伪造支付凭证逃避审计如何定性/马大勇

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四川省绵阳市人民政府办公室


绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市行政调解工作规定》的通知

绵府办函〔2009〕464号


各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：

《绵阳市行政调解工作规定》已经市政府第82次常务会议审定通过，现印发你们，请遵照执行。



绵阳市人民政府办公室

二○○九年十一月十九日



绵阳市行政调解工作规定

第一章总则

第一条为化解行政争议，保障公民、法人和其他组织的合法权益，推进和监督行政机关依法行政，促进社会和谐稳定，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市各级行政机关(包括其他具有行政管理职能的组织，以下统称“行政机关”)的行政调解活动。

第三条本规定所称行政调解，是指国家行政机关根据法律规定，对属于本机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过对争议双方的说服与劝导，促使各方当事人平等协商、互让互谅，以解决有关争议而达成和解协议的一种行为。

第四条行政机关进行行政调解，应当遵循自愿、合法、适当、效率、公平公正、保持中立和积极主动原则。

第五条行政调解的范围：

(一)行政机关与公民、法人或者其他组织之间产生的行政争议；

(二)公民、法人或者其他组织之间产生的与行政管理有直接或间接关联的民事纠纷；

(三)自然灾害和灾后恢复重建中产生的与行政管理有直接或间接关联的各类争议纠纷。

第六条在行政调解活动中，当事人的地位平等。

第七条纠纷当事人在行政调解活动中享有以下权利：

(一)决定接受、不接受或者要求终止调解；

(二)要求有关行政调解人员回避；

(三)自愿达成调解协议。

第八条纠纷当事人在行政调解活动中承担以下义务：

(一)遵守调解规则；

(二)如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；

(三)自觉履行调解协议。

第九条行政调解人员有下列情形之一的应当自行回避，当事人也可以申请其回避：

(一)是当事人或者与当事人、代理人有近亲属关系的；

(二)与纠纷的处理结果有利害关系的；

(三)有可能影响对纠纷公正处理的。

行政调解人员的回避由行政机关负责人决定，行政机关负责人担任调解员的，由同级政府行政调解中心决定。

当事人申请回避，应当说明理由，并在举行调解会3日前告知行政机关。

第十条市、县(市区)政府应当建立行政调解中心，其他行政机关应当建立行政调解室，并在办公场所公布调解人员名单。

第二章受理

第十一条申请调解的纠纷是因行政机关的行政行为引起的，须向作出该行政行为的行政机关提出调解申请。

因与行政管理有直接或间接关联引起民事纠纷申请行政调解的，向有管辖权的行政机关提出调解申请。

第十二条行政调解可以由一方当事人申请，也可以由行政机关依职权提出。但不论采取哪种方式，都必须征得各方当事人同意。

第十三条申请行政争议调解应当符合下列条件：

(一)申请人必须是与所申请调解的争议纠纷有直接利害关系的当事人；

(二)有明确的被申请人、具体的调解请求和事实依据；

(三)所申请调解的争议纠纷与该行政机关的行政职权有关：

(四)所申请调解的争议纠纷具有可调解性。

第十四条下列调解申请，行政机关不予受理：

(一)已向仲裁机构申请仲裁的；

(二)已向行政复议机关申请复议的：

(三)已向人民法院起诉的(人民法院委托行政机关协助调解的除外)；

(四)一方要求调解，另一方不愿意调解的。

第十五条申请行政调解需提交下列材料：

(一)行政争议调解申请书，申请书应写明申请人和被申请人名称或姓名、地址、法定代表人姓名、职务、申请的理由和要求、申请日期；

(二)法定代表人身份证明、授权委托书、代理人身份证明；

(三)其他有关材料。

当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。当事人口头申请调解的，行政机关应当做好记录。

第十六条对于符合受理条件的，行政机关应在收到材料后3日内征求其他当事人的意见。

对不符合受理条件或其他当事人不同意调解的，应在收到材料后3日内向申请人出具不予受理通知书并说明理由，同时书面告知申请人解决纠纷的渠道。

第十七条两个以上行政机关都收到行政调解申请的，由有管辖权的行政机关办理；两个以上行政机关都有管辖权的，由先收到行政调解申请的行政机关办理；对管辖权有异议的，由同级或共同的上级政府法制工作机构指定管辖。

第三章调解

第十八条 行政调解申请符合受理条件并经各方当事人同意后，行政机关应当予以受理。

第十九条行政调解申请受理后，行政机关应在2日内将调解的时间、地点通知当事人。

调解中涉及第三人及其利益的，应通知第三人参加，并征得其同意，第三人不同意的，终止行政调解。

第二十条当事人可以选择调解人员进行行政调解，也可以由行政机关负责人指定调解人员调解；对重大、复杂、疑难的行政争议案件，可以由行政机关负责人主持调解。

第二十一条对重大、复杂、疑难的行政争议案件，有关行政机关可以提请行政调解中心进行调解。提请行政调解中心调解的行政争议案件，行政机关应当填写申请表，并说明本机关不能调解的理由。

第二十二条行政调解中心对行政机关提请调解的行政争议案件，可以自行调解，也可以指定有关行政机关调解；对经认定不属于重大、复杂、疑难的行政争议案件，可以退回有关行政机关调解，也可以依职权自行调解。

第二十三条行政机关根据需要，可以邀请有关单位、专业人士或者有关公民参加行政机关的调解工作。被邀请的单位或者个人应当予以支持。

跨县(市区)、跨单位的行政纠纷的调解，相关县(市区)、单位应当予以配合，也可以通过市、县(市区)行政调解中心予以协调。

第二十四条调解人员调解行政纠纷时，首先应当核对当事人身份；宣布调解纪律；宣布调解人员、记录人员的身份；宣布当事人应享有的权利和承担的义务。

第二十五条当事人一方因正当的或者对方当事人可以谅解的理由不能参加调解或中途退出调解的，调解主持人可以决定延期调解。

第二十六条行政调解过程中，调解人员依据各方当事人提供的证据以及本机关收集的证据认定纠纷事实，采用灵活多样的说理、疏导等方法，引导当事人互谅互让、消除隔阂，达成调解协议。

第二十七条调解成立的，调解人员应当组织当事人签署调解协议书。调解协议书由当事人各执一份，行政机关存档一份。

第二十八条行政调解协议书一般应当载明下列事项：

(一)各方当事人的基本情况；

(二)纠纷事实、争议焦点及各自应承担的责任；

(三)当事人的权利义务；

(四)协议履行的方式、期限和地点；

(五)当事人、调解人员及其他参加调解的单位代表和个人签名。

调解协议书自签字之日起生效。

第二十九条调解不成立或经调解达成协议后又反悔的，行政机关应继续调解或告知当事人相关法律救济途径。

对调解不成立，或者当事人不愿意继续调解，或者调解结果涉及第三人利益而第三人不同意的，终止调解。

在调解过程中，当事人又提请仲裁、复议、诉讼的，视为放弃调解，调解终止。

第三十条行政调解应当自受理之日起1个月内终结。如因特殊情况不能终结，应当经行政机关负责人或者行政调解中心批准适当延长调解期限，但延长期限不得超过1个月。法律法规另有规定的，从其规定。

第三十一条行政机关调解行政纠纷，可以邀请当事人所在地的人民调解组织予以配合。人民调解组织接到邀请后，应当派员协助行政机关的调解工作。

行政机关应当积极支持、配合人民调解、司法调解工作。

第四章执行

第三十二条经行政机关对纠纷调解后达成的具有给付内容的协议，当事人可以申请公证机关依法赋予强制执行效力。债务人不履行或者不适当履行具有强制执行效力的公证文书的，债权人可以向有管辖权的人民法院申请执行。

第三十三条对于具有合同效力和给付内容的调解协议，债权人可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。

第三十四条因支付拖欠劳动报酣、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。

第五章终结

第三十五条行政纠纷调解终结后，行政机关应当及时组织对各方当事人履行调解协议情况进行回访，巩固调解成果，注意发现问题，督促调解协议的实现。

第三十六条行政纠纷调解终结后，行政机关应当按照档案管理规定，及时编号归档，做到一案一档。

第六章奖惩

第三十七条对严格履行职责，积极化解矛盾纠纷，行政调解工作成绩突出的单位和个人，行政机关应当予以表彰和奖励。

第三十八条对无正当理由不受理行政调解申请，或不履行、不正确履行行政调解职责，或无故贻误纠纷调处时机，或有意使矛盾纠纷扩大，造成恶性事件、群体性事件或者其他严重后果的，由纪检监察机关依法依纪查处，并追究有关单位及有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第七章附则

第三十九条法律、法规、规章对行政调解另有规定的，从其规定。

第四十条市、县(市区)政府行政调解中心负责行政调解工作的协调、指导、监督、检查和考核。

第四十一条本规定实施中的具体问题，由绵阳市人民政府法制办公室负责解释。

第四十二条本规定自发布之日起施行，有效期两年。





安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府令《芜湖市行政机关规范性文件制定程序规定》


《芜湖市行政机关规范性文件制定程序规定》已于2011年2月21日经市政府第44次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长



二O一一年四月十五日


芜湖市行政机关规范性文件制定程序规定



第一章 总 则

第一条 为了规范本市行政机关规范性文件制定程序，保证行政机关规范性文件质量，维护国家法制统一，根据《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》、《安徽省行政机关规范性文件备案监督办法》和《安徽省行政机关文件公开发布管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称行政机关规范性文件（以下简称“规范性文件”）是指市、县（区）人民政府及其部门，根据法律、法规和其他上位法的规定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，公开发布并反复适用的，具有普遍约束力的文件。

规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。

第三条 本市各级政府及其所属部门制定规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案等，适用本规定。

第四条 制定规范性文件，应当遵循立法法确定的基本原则，符合宪法、法律、法规和其他上位法的规定。

第五条 规范性文件的内容，应当符合精简、统一、效能的原则，体现改革精神，促进政府职能向调节经济、管理社会、监管市场和服务公众转变。

第六条 规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“细则”等。

对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“规定”；对某一方面的行政工作作部分的规定，或对某一项行政工作作比较具体的规定，称“办法”；为贯彻执行法律、法规和规章，制定比较具体的规定，称“细则”。

第二章 立项和起草

第七条 制定规范性文件，应当根据实际需要，统筹安排，拟定计划，有重点地进行。

第八条 有下列情形之一的，可不制定规范性文件：

（一）法律、法规、规章已经明确规范、具有较好操作性的；

（二）转发法律、法规、规章、上级行政机关的命令和决定的；

（三）增设机构、人员编制或申报经费等具体行政事务的；

（四）超越本部门法定职权范围的；

（五）规定内部工作制度的；

（六）政府认为不需要制定的其他情形。

第九条 政府所属部门认为需要由政府制定规范性文件的，应当向本级人民政府报请立项。

报送政府制定规范性文件的立项申请，应当对制定规范性文件的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度以及所依据的法律法规规章或上级行政机关规范性文件等作出说明。

下一年度制定规范性文件的立项申请应于当年11月底前报送政府法制部门。

第十条 政府法制部门应当对报送政府制定规范性文件的立项申请进行汇总研究，拟订本级人民政府年度规范性文件制定工作计划，报本级人民政府批准后执行。

政府年度规范性文件制定工作计划应明确规范性文件的名称、起草部门、完成时间等。

政府年度规范性文件制定工作计划在执行中，可以根据实际情况予以调整。无正当理由，当年已列入计划但未完成起草的，下一年度不再列入计划。

政府年度规范性文件制定工作计划应当面向社会公开征集立项建议，广泛听取社会公众的意见。

第十一条 政府所属部门可以根据本部门的实际，按照有关立法原则自主确定部门规范性文件的立项工作。

第十二条 政府规范性文件由政府确定一个部门具体负责起草工作；涉及两个以上实施主体的，可确定一个部门牵头，会同所涉及部门共同负责起草工作；也可以由政府法制部门组织起草或委托专家、学者、中介组织起草。

部门规范性文件由政府所属部门的一个或几个内设机构或者法制机构具体负责起草工作。

第十三条 规范性文件主要组成部分应当包括：

（一）制定规范性文件的目的、依据、适用范围、应遵循的主要原则、主管部门；

（二）行为规范：包括一般性规范、特别规范、程序性规范和禁止性规范；

（三）法律责任；

（四）应用中问题的解释部门、施行日期及应当废止的有关文件等。

第十四条 起草部门被批准立项后，应当邀请市政府法制办提前介入参与对立项规范性文件初稿的调研、论证和修改工作，提高规范性文件拟稿质量。起草规范性文件，应当体现立法法规定的原则，深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关单位和个人的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会和通过新闻载体或网站公开向社会征求意见等多种形式。

起草涉及与公众切身利益密切相关的规范性文件，起草单位应当公开向社会征求意见。

起草涉及本地经济社会发展且专业性较强的规范性文件，应当进行必要性、可行性论证。

起草法律、法规、规章规定应当听证或涉及重大行政决策有下列情形之一的规范性文件，应当召开听证会：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）涉及公众切身利益的。

第十五条 论证会由起草部门主持。论证会应当邀请专家或立法信息员参加。

按照本规定第十四条第三款的规定进行论证的，应当邀请 3 名以上专家参加。

第十六条 听证会由政府法制部门主持，起草部门负责人和起草人、相关组织代表、行政管理相对人代表为听证参加人。

相关组织代表由相关组织按拟定名额推荐。

行政管理相对人代表的遴选按下列程序公开进行：

（一）起草部门在新闻载体上发布公告，内容包括拟制定的规范性文件名称、目的和依据、设定的主要制度等，要求行政管理相对人自愿报名；

（二）起草部门根据拟定的代表名额，采取随机抽取的方式，确定行政管理相对人代表。

听证程序另行制定。

第十七条 起草规范性文件，涉及两个以上部门、机构职责或者与其他部门、机构关系紧密的，起草部门应当充分征求其他部门、机构的意见。

第十八条 规范性文件送市政府法制办审查时须提交下列文本：

（一）规范性文件送审稿；

（二）规范性文件起草说明；

（三）规范性文件征求意见会议记录和相关部门书面反馈意见；

（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章；

（五）对规范性文件送审稿主要问题的不同意见和其他有关材料。

规范性文件送市政府法制办审查时提交文本不全的，退回起草单位重新补充文本材料；审查时间重新计算；因相关部门分歧意见较大，需要进一步协调的，经政府法制部门主要负责人批准可适当延长审查时间。

修订类规范性文件送审稿及其说明应当以表格形式报送，规范性文件送审稿及其说明应当同时报送电子文本。

报送审查的规范性文件送审稿，应当由起草单位主要负责人签署；两个以上单位共同起草的，应当由两个以上起草单位主要负责人共同签署。

起草说明应当包括制定目的、主要法律法规规章和上级行政机关规范性文件依据、起草过程、主要条款的解释、要求发布的方式等内容。

第十九条 政府法制部门起草或者组织起草的政府规范性文件草案，由政府法制部门主要负责人签署。

第二十条 已列入当年度政府规范性文件制定工作计划的，直接报送政府法制部门。

未列入当年度政府规范性文件制定工作计划，因特殊情况急需制定规范性文件的，应报送同级人民政府，经市长、分管市长或秘书长签署意见后，转政府法制部门。

第三章 审查和修改

第二十一条 政府规范性文件送审稿及其说明由政府法制部门统一审查、修改。部门规范性文件送审稿及其说明由部门法制机构或负责法制工作的机构统一审查、修改。

第二十二条 规范性文件送审稿有下列情形之一的，政府法制部门、部门法制机构或负责法制工作的机构（以下统称“审查机构”）可以缓办并告知起草单位或者退回起草单位：

（一）不符合本规定第五条和第八条规定的；

（二）制定规范性文件的基本条件尚不成熟的；

（三）有关部门对规范性文件送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草部门未与有关部门、机构协商的。

第二十三条 审查机构审查规范性文件送审稿，应当将规范性文件送审稿或者规范性文件送审稿涉及的主要问题发送相关部门征求意见。相关部门应当在规定的时间内书面反馈意见并由主要负责人签署意见和加盖部门印章。

第二十四条 审查机构应当就规范性文件送审稿涉及的主要问题，进行调查研究，听取相关单位和个人的意见。

第二十五条 规范性文件送审稿涉及重大问题的，审查机构应当召开由相关单位、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。相关单位代表在会议上发表的意见视为该单位的意见。

第二十六条 相关部门对规范性文件送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，审查机构应当进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，应当将主要问题以及相关部门的意见和审查机构的意见上报本级人民政府决定。

部门内设机构对本部门制定的规范性文件意见不一致时，由部门审查机构协调，不能达成一致意见的，报部门办公会议决定。

第二十七条 审查机构应当认真研究各方面的意见，与起草部门协商后，对规范性文件送审稿进行修改，提出规范性文件草案和审查报告。

审查报告应当包括制定规范性文件拟解决的主要问题、拟采取的主要措施、法律法规和规章依据、与有关部门的协调情况以及建议发布方式等。

第二十八条 政府规范性文件草案和审查报告及相关材料应当按程序送政府分管领导审定后，提请政府常务会议审议。
部门规范性文件草案和审查报告经分管负责人审定后，提请部门办公会议审议。

第二十九条 已列入政府常务会议的规范性文件议题，应按下列规定准备：

（一）起草部门按政府分管领导审定的内容和规定的份数印制规范性文件草案和起草说明，并送政府办公室；

（二）政府法制部门结合政府分管领导审定的草案内容对审查报告修改后，按规定的份数印制审查报告并送政府办公室；

（三）政府办公室应将规范性文件草案、起草说明和审查报告提前3天送给出席会议的人员。

政府办公室应将送审的相关材料退还政府法制部门，以便政府法制部门在常务会议审议需要时出示。

第三十条 部门规范性文件在印发前，有关部门应将规范性文件送同级政府法制部门进行合法性审查，并提交下列材料：

（一）提请审查的公函；

（二）规范性文件文本；

（三）规范性文件的说明；

（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章、上级行政机关的命令和决定；

（五）制定规范性文件所依据的其他有关资料。

根据省政府法制办的委托，驻芜行政管理部门规范性文件发布前，应按前款规定送所在地同级政府法制部门进行合法性审查。

第三十一条 政府法制部门应在10个工作日内完成审查工作，并将审查意见书面通知制定规范性文件的政府部门。

第三十二条 制定规范性文件的部门收到政府法制部门的审查意见后，应当认真研究吸收其所提出的意见，对主要意见不能采纳的，应当书面告知政府法制部门。

第三十三条 部门规范性文件未经同级政府法制部门审查不得印发。政府法制部门发现未经其审查而印发的部门规范性文件，可以提请本级人民政府撤销该文件，并在公开发布文件的载体上公告。

政府法制部门可以对同级政府部门规范性文件制发情况进行检查。

第四章 决定和公布

第三十四条 政府规范性文件应当经政府常务会议决定。政府常务会议讨论规范性文件，由文件起草部门主要负责人汇报起草说明，审查机构主要负责人汇报审查情况。会议可以通知相关部门主要负责人参加会议发表意见。相关部门主要负责人参加会议前应当熟悉本部门就该文件出具的书面反馈意见和本部门代表在该文件论证会、座谈会上发表的意见。
　　部门规范性文件应当经部门办公会议决定。

第三十五条 会议审议通过的规范性文件草案，由审查机构按会议意见修改后，政府规范性文件报本级人民政府主要领导或主要领导委托的其他领导签署发布，部门规范性文件报本部门主要负责人签署发布。

第三十六条 规范性文件一般应当自公开发布之日起30日后施行。但是公开发布后不立即施行将有碍规范性文件施行的，可以自公开发布之日起施行。

第三十七条 规范性文件制定部门应当依法将规范性文件公开发布。

第三十八条 公开发布规范性文件的载体按下列顺序确定：

（一）本级政府公报；

（二）本行政区域内普遍发行的报纸；

（三）本级政府或本部门的网站；

（四）公告栏和能够让行政管理相对人及时知悉的其他载体。

各类载体发布规范性文件应当免费。

第三十九条 公开发布的规范性文件格式文本由政府法制部门提供。

通过本规定第三十八条第（一）、（二）项规定的载体公开发布规范性文件，还应当提供发布或刊登的公函。

第四十条 本规定第三十八条第（一）、（二）项规定的载体发布的规范性文件为标准文本。

仅以本规定第三十八条第（三）、（四）项规定的方式发布规范性文件的，制定部门应当制作适量格式文件作为标准文本。

政府法制部门在编辑规范性文件汇编时，应将部门规范性文件收入其中。

第四十一条 对部门和下一级人民政府规范性文件未按本规定公开发布的，政府法制部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，由政府法制部门提请本级人民政府撤销该文件并在公开发布规范性文件的载体上公告。

第五章 备案监督

第四十二条 规范性文件应当自公布之日起15日内，由制定机关按照下列规定报送备案:

（一）政府规范性文件向上一级人民政府报送备案；

（二）部门规范性文件向本级人民政府报送备案；

（三）驻芜行政管理部门规范性文件向上一级主管部门报送备案时，同时向本级人民政府报送备案。

两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门向本级人民政府报送备案；上级人民政府所属工作部门与下级人民政府联合制定的规范性文件，由上级人民政府所属工作部门向本级人民政府报送备案。

政府规范性文件应当按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定报送同级人民代表大会常务委员会备案。

第四十三条 政府法制部门具体负责规范性文件的备案登记和审查工作。

第四十四条 制定机关报送备案规范性文件，应当提交备案报告、规范性文件的文本及说明，规范性文件及说明应当同时报送电子文本。

规范性文件的说明应当包括制定规范性文件的依据、目的、主要内容的说明以及制定机关法制部门或机构的审核意见。

第四十五条 报送备案的规范性文件，符合本规定第二条和第四十四条规定的，予以备案登记；不符合第二条规定的，不予备案登记；符合第二条规定但不符合第四十四条规定的，暂缓办理备案登记，并通知制定机关补正，补正后符合规定的，予以备案登记。

第四十六条 政府法制部门应当自收到备案的规范性文件之日起30日内进行审查。

情况复杂，不能在规定期限内审查结束的，经政府法制部门主要负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最多不超过15日。

第四十七条 政府法制部门审查规范性文件时，需要制定机关说明情况或者补充材料的，制定机关应当在规定期限内予以说明或者补充材料；需要征求下级人民政府或者有关部门意见的，被征求意见的机关应当按照要求在规定期限内予以回复。

第四十八条 经审查，规范性文件超越权限，违反法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件规定，或者其规定不适当的，由政府法制部门研究处理，可以提出限期修改、暂停执行、自行废止等意见；制定机关不按政府法制部门的意见处理的，政府法制部门可以提出撤销等处理意见报请同级人民政府决定或者提请有权机关处理。

第四十九条 经审查，同级人民政府所属部门制定的规范性文件之间、上级人民政府所属工作部门与下级人民政府制定的规范性文件之间，对同一事项规定不一致的，由政府法制部门协调；协调不能取得一致意见的，由政府法制部门提出处理意见报请同级人民政府决定。

第五十条 制定机关应当自收到处理意见或者决定之日起15日内，将处理情况报送政府法制部门。

第六章 清理和汇编

第五十一条 规范性文件的有效期为5年，但是，标注“暂行”、“试行”的规范性文件有效期为2年。部署阶段性工作的规范性文件，应当明确规定失效日期。

制定机关应当于规范性文件有效期届满前6个月内进行评估，需要继续执行的应当重新公布，并自公布之日起重新计算有效期。

第五十二条 规范性文件应当定期进行清理。需废止、修订的，应当按本规定的程序审查、决定、公布。

第五十三条 政府法制部门、部门法制机构应将规范性文件制定过程中有关材料进行整理、装订、存档。

第五十四条 政府法制部门应定期将本级人民政府及其部门公布的规范性文件汇编。

部门需要进行专项规范性文件汇编时，应会同政府法制部门或征得政府法制部门同意。

第七章 附 则

第五十五条 本规定自发布之日起施行。2007年1月11日发布的《芜湖市行政机关规范性文件制定程序规定》（市人民政府令第26号）同时废止。