陕西省经济技术开发区劳动管理规定
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陕西省经济技术开发区劳动管理规定
陕西省人大常委会
陕西省经济技术开发区劳动管理规定
陕西省人大常委会
第一条 根据国家有关法律、法规和《陕西省经济技术开发区条例》，制定本规定。
第二条 经国务院或者省人民政府批准，在本省设立的经济技术开发区和高新技术产业开发区（以下称开发区）内的劳动管理，适用本规定。
第三条 用人单位有权聘用、录用、辞退员工。
第四条 用人单位录用的员工，实行劳动合同制。合同的主要内容包括：
（一）生产或工作任务；
（二）试用期和合同期限；
（三）劳动报酬和保险福利待遇；
（四）劳动保护和劳动纪律；
（五）奖惩及解除合同的条件；
（六）违反合同应承担的责任；
（七）双方认为需要规定的其他事项。
第五条 劳动合同必须采用书面形式，由用人单位同员工本人签订，劳动合同一经签订即具有法律效力。劳动合同经过鉴证的，自鉴证之日起生效。
用人单位与员工签订的劳动合同，必须报劳动管理部门备案。
第六条 用人单位录用员工，应明确录用条件，试用期为三至六个月。
第七条 录用的员工，应年满十六周岁，但不得录用未完成九年制义务教育的在校学生及国家政策规定的其他不得录用的人员。
第八条 有下列情况之一者，用人单位可以解除与员工的劳动合同：
（一）在试用期间发现员工不符合录用条件的；
（二）员工患病或非因工负伤，超过规定的医疗期限后，仍不能从事合同规定工作的；
（三）用人单位因生产经营条件发生变化而富余的员工，其劳动合同对此有相应规定的；
（四）员工不履行劳动合同或者严重违反本单位规章制度的；
（五）用人单位经过申请批准歇业或者停业的；
（六）用人单位依法宣告破产的。
第九条 有下列情况之一者，员工可以解除与用人单位的劳动合同：
（一）经有关部门确认，用人单位的劳动安全、卫生条件不符合我国法律、法规规定，危害员工身心健康的；
（二）用人单位不能按照劳动合同支付劳动报酬的；
（三）员工有升学、服兵役等特殊情况的；
（四）用人单位不履行劳动合同或者违反国家法律、法规，使员工合法权益受到侵害的。
第十条 有下列情况之一者，用人单位不得解除与员工的劳动合同：
（一）员工因公负伤、职业病进行治疗和疗养期间以及医疗终结部分或者全部丧失劳动能力的；
（二）女职工在孕期、哺乳期和产假期间的。
第十一条 员工被劳动教养或者判刑，劳动合同自行解除。
第十二条 用人单位或员工任何一方解除劳动合同，应提前一个月通知对方，并报劳动管理部门备案。
第十三条 用人单位对解除劳动合同的员工，应根据其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于本人一个月实得工资的生活补助费。六个月以上的按一年计算。
对合同期满不再续订劳动合同的员工，应发给相当于本人一至三个月实得工资（按解除劳动合同前三个月平均实得工资计算）的生活补助费。
用人单位对由于本规定第九条第（三）项原因解除劳动合同的员工，除发给生活补助费外，还应加发相当于本人三至六个月实得工资（按解除劳动合同前三个月平均实得工资计算）的补偿金。
第十四条 对违反规章制度的员工，用人单位可根据情节轻重给予相应的处分。对员工进行处分时，应征求本单位工会组织的意见，听取被处分员工本人的申辩。
用人单位开除员工，应报劳动管理部门备案。
第十五条 国有企业员工工资总额按照劳动部门关于国有企业工资总额管理的有关规定执行。
外商投资企业的工资水平，按照不低于本地区同行业国有企业职工平均实际收入120％的原则，由用人单位自主决定。
第十六条 员工工资标准，工资形式以及奖励、津贴等福利待遇，由用人单位确定。
第十七条 用人单位按国家和本省的有关规定实行社会保险。
用人单位及员工应按有关规定向养老、待业保险机构缴纳养老保险金和待业保险金。员工退休养老保险金，按员工实得工资的15－20％提取；员工待业保险金，按员工实得工资的1－2％提取。
员工退休和待业期间，由养老、待业保险机构按照有关规定支付退休养老金或待业救济金。
第十八条 用人单位歇业或者停业时，应对因工负伤或患职业病医疗终结的员工妥善安置。经劳动鉴定委员会确认部分丧失劳动能力的，由当地劳动部门介绍安置，用人单位应根据员工本人伤残程度，按照规定的标准将伤残补偿费一次支付给安置单位；全部丧失劳动能力的，可提前办
理退休手续，退休费由用人单位一次结清，全额转交养老保险机构，并由养老保险机构按月支付给本人。
第十九条 员工的工作时间，每周不得多于六个工作日，每个工作日不得多于八小时。需要加班的，应发给加班费，每人每周加班累计超过十二小时的，必须征得工会同意。
员工享受国家规定的法定节假日、休假制度。
第二十条 用人单位应执行国家和本省有关劳动保护的规定，保证员工在安全、卫生的条件下工作。
用人单位应按国家和本省有关保护女职工权益的规定，对女员工实行特殊的劳动保护和保健。
用人单位违反国家和本省劳动保护规定，使员工身心健康受到损害的，由劳动管理部门依法处理。
第二十一条 用人单位与员工发生劳动争议，按劳动争议处理的有关规定办理。
第二十二条 本规定对外商投资企业的规定，适用于外国企业在开发区的常驻代表机构和香港、澳门、台湾的投资者或者华侨在开发区投资举办的企业、常驻代表机构。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
1994年1月10日
关于印发丽水市人民政府督查工作制度的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市人民政府督查工作制度的通知
丽政发〔2007〕19号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
现将《丽水市人民政府督查工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月十五日
丽水市人民政府督查工作制度
为提高行政效能，确保政令畅通，建立人民满意政府，结合市政府的重点工作，特建立如下督查工作制度。
一、督查工作内容
（一）上级重要方针、政策以及重大决策、重要工作部署的贯彻落实；
（二）市政府的重大决策、重要工作部署以及全市性重要会议、重要文件的贯彻落实；
（三）市政府全会、常务会议、市长办公会议、市政府专题会议议定事项的贯彻落实；
（四）市政府年度重点工作的实施情况；
（五）“千亿富民强市工程”（重大项目、重点工程）的进展情况；
（六）为民办实事项目的实施情况；
（七）上级领导和市政府领导重要批示的贯彻落实；
（八）重要效能投诉件的查处落实情况；
（九）其它需要督查的事项。
二、主要工作制度
（一）领导小组会议制度。领导小组由市长担任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，领导小组下设办公室，秘书长任办公室主任，成员由分管督查室、效能办、重点办的主任（局长）组成。领导小组会议定期或不定期召开，听取督查工作汇报。领导小组的主要职责：1．具体指导大督查工作；2．负责督办工作中领导间的协调；3．“千亿富民强市工程”的推进；4．上级新闻媒体和上级内参中反映丽水存在问题的处理；5．涉及多个部门的一些重要工作的协调；6．群众投诉中涉及政策性、体制性问题的协调解决。
（二）督查工作联席会议制度。联席会议由市政府秘书长召集，市政府督查室、市效能办、市重点办的负责人及其分管领导参加。主要职责：1．贯彻落实领导小组会议精神；2．为民办实事落实情况督查；3．重点工程阶段性督查；4．市政府阶段性部署的重要工作落实情况督查；5．市政府全会、常务会议、市长办公会议、市政府专题会议议定事项的贯彻落实情况督查。
（三）分头负责制度。对一些日常工作，市政府督查室、市效能办、市重点办按照工作职责，各负其职。
市政府督查室职责：1．建议提案办理督查；2．政府领导重要批示落实情况督查；3．市政府年度重点工作落实情况督查；4．市政府重要会议贯彻落实情况督查；5．市信访局报请市政府领导批示的要件督办。
市效能办职责：1．一般效能投诉件的办理；2．12345市长便民热线信箱的日常处理；3．影响机关效能行为的查处；4．市民向市长反映的重要问题办理；5．落实重点项目效能监督员联系制度，参与重点项目督查。
市重点办职责：1．重点项目进度的协调；2．重点工程的推进与管理督查。
（四）定期督查制度。
1．全市十件大事和市区十件实事。坚持责任单位每月一自查，每季一督查，半年一小结，年度进行总结和考核。
2．重点工程、重点项目前期。每月通报进展情况和存在的问题，每季度督查一次。继续实行领导联系重点工程制度和效能监督员联系重点工程制度。
3．市长热线和效能投诉中心。每月通报受理和各承办单位办理情况。
三、督查程序
（一）督查立项。领导小组会议、联席会议明确的督办件：根据市政府领导提出的意见，由市政府督查室提出立项方案，督查领导小组办公室主任签发后，由政府督查室发出《政务督查通知单》，并进行督促办理，检查反馈；各项专题督查：根据工作要求由督查室、效能办、重点办自行立项并督办。
（二）督查反馈。由督查领导小组办公室主任签发的督查事项，根据督查事项的性质，全部在《督查专报》、《督查督办反馈》或市政府文件、市政府办公室文件形式进行反馈。其他专项督查根据需要在《政务督查》、《督查督办反馈》或以其他形式进行反馈。督查过程中涉及追究相关人员责任的，由市监察局（效能办）负责立案查处。以市政府文件形式反馈的，督查领导小组办公室主任审核后，由市长或分管市长签发；以市政府办公室文件和《督查专报》、《政务督查》、《督查督办反馈》形式反馈的，经督查领导小组办公室相关分管主任审核后，由主任签发。
四、建立问责制度
（一）建立督查考核制度。将督查工作纳入年度工作考核。各单位对督办事项如果没在限期内办结的，将在各单位年度考核工作中给予扣分。如果列入督查工作内容的事项办理出色的，将在年度考核中给予加分。
（二）建立通报问责制度。对督查中发现好的做法和一些政令不畅、效能低下等正反两方面典型予以通报。
（三）建立责任追究制度。对在督查中发现违反有关效能监察等方面规定的，由市监察局（效能办）负责立案查处，依据省、市影响机关效能行为有关处理规定，追究相关人员的效能责任。
澄迈县人民政府关于印发澄迈县工业发展资金管理办法（试行）的通知
海南省澄迈县人民政府
澄府〔2006〕111号
澄迈县人民政府关于印发澄迈县工业发展资金管理办法（试行）的通知
各镇政府、镇工作站，华侨农场，县政府直属各单位：
为了加强我县工业发展资金的管理，提高资金使用效益，促进全县工业的发展，依据国家有关规定及《海南省工业发展资金管理办法》的有关规定，县政府制定了《澄迈县工业发展资金管理办法（试行）》。经县委常委会议审议通过，现予印发施行。
二00六年八月二十八日
澄迈县工业发展资金管理办法（试行）
第一条 为了加强工业发展资金的管理，提高资金使用效益，促进全县工业发展，根据国家有关规定及《海南省工业发展资金管理办法》的有关规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条 工业发展资金（以下简称资金）是县政府为促进本县工业发展而设立的专项资金。
其资金来源包括：
（一）从省政府借入的工业发展资金。
（二）县财政预算安排的工业发展资金。
（三）使用工业发展资金收回的资金收益。
（四）其他来源。
第三条 资金使用方向
（一）直接投资有较强辐射性、引导性、带动性作用的项目。此类项目必须有独立的法人实体和组织可行性研究。
（二）扶持有较强辐射性、引导性、带动性作用和经济效益好的骨干企业和项目。包括列入国家、省和我县的重点新建、技术改造、技术创新工业项目。
（三）工业开发区、工业园区的基础设施投入或标准厂房建设。
（四）扶持本县龙头企业和加工业发展。
（五）县委县政府确定的其他用工业发展资金支持的项目。
第四条 资金使用原则
（一）必须符合我县产业政策。
（二）应遵循企业运作、政府监管、有偿使用、流动发展的原则。
（三）量入为出、择优扶持、集中投放、保证重点。
第五条 资金使用条件
申请资金必须符合下列条件：
（一）企业管理体制应符合现代企业制度，具备规范的法人治理结构，具备健全规范的财务管理制度；
（二）项目要有甲级资质单位出具的可行性研究报告，项目投资回报效率不低于银行长期贷款利率；
（三）项目各出资人按约定出资到位、银行贷款到位或与银行签订贷款合同；
（四）借款企业必须提借抵押物或担保，抵押物按不高于60%评估值折抵。
第六条 资金使用方式
资金原则上以导向性投资和协议借款两种方式使用。
（一）导向性投资：主要用于县政府引导性投资项目，采取直接投资和资本金注入方式，在适当时机可以转让股权，增加收益。
（二）协议借款：主要用于重点工业项目急需的缺口建设资金和重点工业园区基础设施及标准厂房建设。借款期限一般不超过两年，并按不超过同期银行贷款利率收取资金占用费。
对全县经济影响重大的项目，经县政府批准可以免收资金占用费。
第七条 资金审批程序
（一）申请：企业或项目业主向县发展与改革局提出项目资金申请。
（二）申请资金必须同时提供以下资料：
1、项目可行性研究报告；
2、各投资方基本情况、自筹资金到位证明，银行贷款到或承诺证明文件；
3、需要提供的其他资料。
（三）审核：县发展与改革局对申请资金的项目进行审核和筛选，项目选定后，委托有资质的中介机构对项目可行性报告进行评审。
（四）会审：县发展与改革局对评估项目提出初审意见，送澄迈县政府投资项目工程资金支付管理工作领导小组（以下简称投资项目资金管理领导小组）审查。
（五）批准：申请使用资金额度在50万元以下的，由投资项目资金管理领导小组提议，报县长审批。申请使用资金额度在50万元以上200万元以下的，由投资项目资金管理领导小组提议，报县政府常务会议审批。申请使用资金额度在200万元以上的，由投资项目资金管理领导小组提议，报县财经领导小组讨论审批。
第八条 资金项目管理
县发展与改革局负责资金项目的管理
（一）严格按照国家规定组织项目公开招投标。
（二）指导基本建设项目业主按规定的程序办理报批手续。
（三）负责建立资金项目库，对项目前期调查和评估资料进行管理。
第九条 资金管理
县财政负责资金的管理，监督资金的使用。
（一）县财政局设立专户管理资金。
（二）县财政局按照县政府批准的项目拨付资金。
1、以协议借款使用资金的项目，必须完备借款合同，抵押担保手续后，方可拨付资金。资金由县政府委托的国有投资管理公司转借，县财政局与受托的国有投资管理公司签订委托协议，由国有投资管理公司负责发放和收回借款及收取资金占用费。
2、以投资方式使用资金的项目，资金拨付到县政府委托的国家投资管理公司，相应增加其实收资本后投入项目建设。
3、资金的转借，投资和使用单位，应设立专户管理资金。
第十条 资金回收
（一）导向性投资，国有投资管理公司按“同股同权、同投同利”的原则收取红利，可在适当时机转让股权收回投资。
（二）协议借款，国有投资管理公司负责及时督促企业按时归还借款并支付资金占用费。
第十一条 资金使用的监督和检查
（一）用款单位要严格按照资金的性质和使用范围使用。工业发展资金，严格按照国家规定实行项目公开招投标。按季度和年度向国有投资管理公司、县财政局及县发展与改革局报送资金使用和项目进展情况及财务报告。
（二）国有投资管理公司负责对投资的项目进行监管，及时纠正项目实施中出现的问题，并按季度和年度将资金使用和项目进展情况向县财政局、县发展与改革局和县审计局报告。
（三）县发展与改革局负责对项目的组织实施和进展情况进行监督检查；县财政局负责对资金的使用情况进行监督检查；县审计局对资金的拨付、使用和管理实施审计监督。
第十二条 违约违规责任处理
（一）违规处理：任何单位不得虚报资金使用申请材料，不得擅自改变资金的用途，不得骗取、截留、挪用、侵占资金，不得违反项目招投标的有关规定。违反上述规定的，一经发现，立即停止拨付资金，并追回已拨款项，同时追究责任，触犯刑律的依法追究刑事责任。
（二）违约处理：用款单位违反资金借款合同的，由县财政局，受委托的国有投资管理公司或县政府按合同追究其违约责任。
（三）对违规违约的单位，不再受理其使用资金的申请。
第十三条 本办法由县发展与改革局会同县财政局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
