最高人民法院关于在破产程序中当事人或人民检察院对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审或抗诉应如何处理问题的批复

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共青团中央


关于动员和带领全国各族青年在“七五”期间建功立业、做四有新人的决议

(一九八五年十一月二十九日共青团全国代表会议通过)

　

　　中国共产党全国代表会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》，是今后五年全国人民进行社会主义现代化建设的宏伟蓝图，也是激励青年一代为国家富强和人民富裕建功立业、立志成为有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主义新人的奋斗纲领。按照党中央《建议》的要求，做好八十年代后五年的工作，将会基本上奠定有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制的基础，进一步促进我国的经济繁荣与社会进步；也将为青年一代的健康成长、全面发展创造更为良好的物质条件和社会环境。中国共产主义青年团在为祖国的光辉前景而欢欣鼓舞的同时，明确认识到自己在“七五”期间担负的光荣任务，这就是动员和带领全国各族青年，举改革旗帜，创四化大业，做四有新人，为实现党的全国代表会议提出的各项任务而英勇奋斗。



一．带领青年支持改革，投身改革，
在改革中增长才干，发挥作用

　　改革是一场深刻的社会变革，是全面完成“七五”计划、胜利推进社会主义现代化建设事业的关键所在。坚定不移地把改革进行到底，就能使当前我国政治上安定团结和经济上已经出现的持续协调、稳定发展的大好形势得到进一步的巩固和发展。“七五”期间，共青团要继续高举改革的旗帜，带领青年热情支持改革，积极投身改革。

　　党中央《建议》要求，“七五”期间要全面进行经济、科技、教育等管理体制的改革。各级团组织要积极配合改革的每一重大步骤，及时、深入、细致地做好工作，教育和动员各条战线、各个行业的青年投身改革，为改革献计献策，多做贡献。要鼓励和支持担任领导职务的青年发扬开拓进取、大胆创新的精神，依靠党和群众，搞好本部门、本单位的各项改革。要引导青年在改革中坚持社会主义方向，自觉执行党的各项方针、政策，正确处理国家、集体和个人三者利益的关系，坚决抵制和反对一切干扰、破坏改革的不正之风。

　　改革是一项开创性、探索性的事业，有关的政策、措施必然有一个不断摸索、逐步完善的过程，改革的某些环节也难免会遇到一些困难和问题。因此，各级团组织要把形势、政策、任务教育贯穿于改革的全过程，引导青年正确认识形势，分清主流和支流，坚定改革的信心，往前想、往前看、往前干。要结合改革的实践，不失时机地对青年进行改革目的和意义的教育，帮助青年认识改革的必要性、艰巨性和复杂性，明确改革要依靠包括青年在内的全体人民坚韧不拔的共同奋斗才能完成，以主人翁姿态，与党和人民一起，积极解决改革中出现的问题，主动分担改革中遇到的暂时困难，用自己的双手去开辟光明的前途。

改革、开放、搞活，是一项巨大的社会系统工程，必须在党和政府的领导下有计划、有步骤地进行。团组织既要支持青年的改革积极性，鼓励他们敢于改革，又要帮助他们克服急于求成的情绪，树立实事求是的科学态度。要教育青年不务虚名、多干实事，顾大局，守纪律，一切服从国家和民族长远的、根本的利益，一切为国家富强、人民富裕着想，一切要有利于社会主义现代化事业持续协调、稳定发展，实实在在地为改革做贡献。要进一步宣传青年改革积极分子，大力支持他们的改革行动，对他们在改革中因经验不足而出现的失误，要满腔热情地帮助他们改正，鼓励他们继续前进。



二、动员青年立足本职，艰苦奋斗，
为实现四化进行创造性的劳动

　　青年是我国社会主义劳动大军中一支生机勃勃的力量，完成七五计划需要全国青年的创造性劳动。各级团组织要坚持“以四化为中心全面活跃团的工作”的指导思想，抓住提高经济效益和社会效益这个关键，继续广泛、深入地开展争当新长征突击手活动。要动员每一个青年树立振兴祖国每一寸土地的社会责任感，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的革命精神，立足本职岗位，争创一流成绩，为祖国的繁荣富强贡献青春。

　　工交、基建系统的团组织要继续开展各种形式的社会主义劳动竞赛，以提高质量、降低消耗为主攻方向，发动青年争当优质标兵和节约能手，千方百计提高劳动生产率、产品优质率和企业管理水平。

　　农村团组织要带领青年向农林牧渔、工商运建等各行各业的深度和广度进军，立足本地资源，着眼普遍富裕，应用科学技术，广开生产门路，在向专业化、商品化、现代化农业转变的过程中大显身手。少数民族地区、老革命根据地、边疆地区和其他贫困地区的团组织，要把帮助青年治穷致富，尽快改变贫困落后面貌作为中心工作来抓，教育青年热爱家乡，建设家乡，为本地区经济、文化的发展做出积极的贡献。

　　财贸、服务行业的团组织要以搞活流通、方便人民为宗旨，发动青年创造最好的济经效益和社会效益，不断提高服务质量，发展第三产业，更好地为四化建设和人民生活服务。

　　科学技术战线的团组织要团结广大青年知识分子，充分发挥他们的聪明才智，激励他们在推广普及科技成果、科技攻关、开发应用新兴技术以及消化吸收引进技术等方面有所作为。

　　教育战线的团组织要动员青年教职员工教书育入，做好后勤服务工作，为国家培养优秀的专门人才；引导青年学生学习近百年来的中国历史，了解中国共产党领导人民英勇奋斗的历程，发愤读书，积极参加社会实践，真正掌握四化建设需要的知识和本领。

　　文化、出版、新闻、理论战线的团组织，要鼓励本战线的青年通过创造性的劳动，为人民贡献更多更好的精神食粮。

　　中国人民解放军的团组织要带领青年努力学习军事业务、文化知识和科学技术，为建设现代化、正规化的革命军队，为保卫祖国、建设四化发挥积极作用。人民武装警察部队的团组织要帮助青年提高军政素质，围绕发挥专政职能，维护社会治安开展工作。

　　机关和其他战线的团组织，都要从实际出发，围绕四化建设开展有特色、有成效的活动，引导青年为完成七五计划贡献力量。



三、全面提高青年素质，努力培养四有新人

　　经济建设、科技进步和社会发展，有赖于四有新人的大批涌现和一代青年思想政治素质、科学文化素质的大幅度提高。因此，培养四有新人，是社会主义现代化建设事业的迫切需要，是关系到共产主义事业继往开来和我们民族兴旺发达的百年大计，是共青团一切工作的出发点和落脚点。各级团组织要坚持为了四化建设培养四有新人和通过四化建设培养四有新人，把这一基本任务层层落到实处。

　　要抓好爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义教育，帮助青年认清社会历史发展的客观规律，树立为共产主义奋斗终生的坚定信念，并把远大理想同我们党现阶段的具体奋斗目标结合起来，同本地区、本行业、本单位的发展规划结合起来。在理想教育中，要组织青年以英雄模范人物为榜样，开展“立志建功”活动，引导青年想全局、议使命、树理想，根据“七五”计划的总体要求和本职岗位的需要，制定从实际出发、向高标准努力的个人进步规划，使每一个青年在“七五”期间都能有所进步。

　　要抓好以社会公德和职业道德为主要内容的道德教育，倡导良好的道德风尚。要引导青年牢记全心全意为人民服务的宗旨，建立和维护社会主义新型的人与人之间的关系，在改变社会风气方面发挥先锋作用。要继续开展帮困扶穷、综合包户等助人为乐的公益活动，开展青年文明岗位和文明青年竞赛、四场(影剧场、体育场、游艺场、市场)文明建设、尊师敬老、普及礼貌用语等文明礼貌活动；开展各种造福社会、服务青年、绿化祖国、美化活动、有教育意义的青年工程的建设活动。同时，要教育青年自觉遵守社会主义的婚烟、家庭道德。

　　要抓好青年的智力开发和文化教育，帮助青年掌握现代科技、管理知识，提高业务能力。对各种帮助青年提高文化素质的行之有效的好形式，应在总结经验的基础上逐步完善，在讲求实效的前提下不断发展。要配合有关部门，采取有力措施，对城镇待业青年、青年个体劳动者和农村青年进行实用技术培训，在青少年中扫除文盲，普及九年义务教育。各级团组织还要特别注意发现、培养、举荐、奖励各个领域、各种类型的人才，为他们脱颖而出铺路搭桥，为他们施展才干创造条件；同时通过宣传这些典型，帮助更多的青年找到正确的成才之路和广阔的用武之地。

　　要抓好纪律和法制教育，帮助青年认识纪律和法律对于维护社会安定、保证改革和四化建设顺利进行的重要作用，明确民主与集中、自由与纪律的辩证关系，从一点一滴的小事做起，培养遵纪守法的良好品质。要协同有关部门，五年内在广大青少年中基本普及法律常识，提高青少年知法、守法的自觉性，培养青年用法的能力。要继续做好预防青少年犯罪、挽救、帮教失足青少年的工作。



四、适应改革和开放的新形势，
大力加强和改进团的思想政治工作

　　共青团的思想政治工作，向来是团结和带领青年为党的中心任务而奋斗的重要保证。“七五”期间，各级团组织一定要继承和发扬党的思想政治工作的光荣传统，努力探索新形势下青年思想政治工作的新路子，要着眼于广阔的社会历史背景，使团的思想政治工作做到面向四化，面向青年，面向时代，面向未来。

　　面向四化，就是要克服思想政治工作与经济建设、业务工作“两张皮”的现象，把思想政治工作渗透到经济建设、业务工作的每一个环节中去，尤其是要把重点放到激励青年进步上，最大限度地调动他们投身改革、建设四化的积极性和创造力，充分发挥思想政治工作的指导、服务、保证和监督作用。

　　面向青年，就是要联系青年思想实际，充分认识这一代青年的特点，有针对性地开展思想政治工作。在开展思想教育时要坚持正面疏导、启发自觉、因人制宜的原则和方法，特别要注意理解青年、信任青年，引导青年通过民主讨论，进行自我教育，使他们增强识别和抵制资本主义、封建主义和其它腐朽思想侵蚀的能力，自觉坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。要关心青年的实际问题，热心为青年服务，满足青年的正当要求，把思想政治工作真正做到青年的心坎上。

　　面向时代，就是要把握人类历史进步的总趋势和时代精神，深入研究我国改革、开放条件下青年思想政治工作的新课题，研究商品经济的进一步发展和对外交流不断扩大对青年思想观念和生活方式的影响，认真探索当代青年成长的客观规律和青年思想教育的新经验、新方法。

　　面向未来，就是要把思想政治工作作为长期的战略措施，而不能看成一时的权宜之计，努力实现思想政治工作的制度化，系统化，使青年一代不但能承担今天的重任，而且能够肩负开拓未来的使命。

　　青年报刊、出版物和城乡青少年活动场所，对于青少年思想教育具有十分重要的意义，各级团组织要重视这几类阵地的建设，加强指导和管理，充分发挥它们的教育作用。要主动和宣传、教育、政法、广播电视、文化艺术等一切与青年教育工作有关的部门协同配合，充分运用社会各方面的力量，做好经常性的青年思想教育工作。



五、抓基层，打基础，把团的各项任务落到实处

　共青团要担当起带领青年在“七五”期间建功立业、做四有新人的重任，关键要使遍布全国城乡各条战线的二百多万个基层团组织充满生命力，富有战斗力。全团要认识抓基层、打基础的紧迫性、重要性，采取切实措施，力争三、五年内使基层团组织出现一个组织健全、工作活跃、能在两个文明建设中充分发挥作用的崭新局面，使团的基础工作有一个长足的进步。

　　一定要牢固树立“基层第一”的观念。团的一切工作都要面向基层，立足基层，各级团组织的力量都要往基层这个方向上使。一个地方团的工作如何，要以团的各项任务在基层的落实程度为衡量标准。各级团的领导机关的干部，在服务基层方面要做出表率，走出机关，深入基层，一个团支部一个团支部地帮助抓落实，坚决摈弃只图形式，不求实效的作风。要面向基层调查研究，总结经验，推广典型，进行宏观指导；要帮助基层团组织解决实际问题。基层团委要全力抓好团支部的组织建设和思想建设，面对面地指导工作，抓好落实，使每个团支部都活跃起来。

　　各级团组织要注意抓好打基础的工作。要教育广大团员带头执行党的路线、方针、政策，带头倡导共产主义道德风尚，带头为国家富强、人民富裕建功立业，带头攀登科学文化高峰，带头遵纪守法，真正起到模范作用。要积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门。要做好团队衔接的工作，特别要注意在中学、农村和城市街道青年中发展团员。要积极向党组织推荐优秀团员入党。各级团组织要适应改革的发展，及时改进组织设置和活动方式，依靠从实际出发的灵活性，来保证组织上的严密性。并建立健全调研、决策、反馈的正常工作系统和规章制度。

　　必须下功夫抓好团干部队伍的建设。要协助党委配齐配强各级团的领导班子，并做到相对稳定，正常流动。要采取正规办学和短期轮训并举的办法，层层培训团干部，帮助他们提高思想水平和业务能力。广大团干部要带头做四有新人，认真学习马克思主义理论，顾大局，讲团结，重实效，比贡献，立志在共青团的岗位上埋头苦干，做出第一流的成绩。

共青团全国代表会议认为，今后的五年，是我们国家全面改革、振兴经济的关键时期，也是这一代青年奋发成才、报效祖国的黄金时期。会议号召全国广大共青团干部、共青团员和青年，要在党的领导下，继承和发扬前辈青年的光荣传统，与全体人民一起团结奋斗，与世界各国青年友好合作，为我们伟大社会主义祖国的繁荣富强和统一，为世界的和平与发展，做出我们这一代青年应有的贡献！

　


广东省深圳市人民政府


《深圳经济特区住宅区物业管理条例》实施细则

（1996年9月20日深圳市人民政府令第52号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

第一章　总 则

　　第一条　根据《深圳经济特区住宅区物业管理条例》（以下简称《条例》）第五十一条的规定，制定本细则。
　　第二条　《条例》所称物业管理，是指对住宅区各类房屋及相配套的公用设施、设备、公共场地和住宅区的绿化、环境卫生、公共秩序等项目进行维护、修缮和整治，使之保持正常状态的行为。
　　《条例》第二十七条所称专营公司，是指接受物业管理公司的委托，承担住宅区的机电设备、清洁卫生、园林绿化、维修工程、保安服务等专项维修养护管理业务的机构。
　　第三条　《条例》所称入住，是指入住人收到书面入住（入伙）通知并办理完结相应手续；入住人收到入住（入伙）通知后在限定期限内不办理相应手续的，视为入住。
　　《条例》第十二条所称一户一票，是指一套单元式住宅为一户，享有一票表决权。
　　第四条　开发建设单位、管委会、物业管理公司及专营公司，应当依照《条例》和本细则规定承担管理、维修、养护与整治责任，保障房屋安全使用，维护物业正常使用。
　　业主、承租人和其他非业主使用人以及施工单位在对物业进行使用、维修养护、装修改造、施工安装时，应遵守《条例》和业主公约的规定，文明居住，文明施工，爱护物业。
　　第五条　住宅区管理处负责对住宅区的物业实施具体管理，在经济上实行独立核算。
　　住宅区管理处主任的任职条件由市住宅主管部门确定。
　　第六条　未取得《物业管理资质证书》的，不得从事住宅区物业管理业务。

第二章　业主大会及管委会

　　第七条　区住宅管理部门在住宅区已交付使用且入住率达到《条例》规定条件的六个月内，应会同开发建设单位或其委托的物业管理公司召集第一次业主大会。
　　第八条　第一次业主大会的召集人，须于召集会议前十四天将会议时间、地点、内容、形式、管委会委员候选人名单、投票权数、投票人的权利和义务等书面送达每名业主。
　　已入住的业主应按《条例》和本细则规定出席业主大会并参加表决。
　　业主可以一栋、一个单元或一层楼宇为单位，推选楼长或楼宇代表出席业主大会，但须办理委托代理手续，明确代理事项和产权份额。
　　第九条　管委会委员实行差额选举。
　　管委会委员候选人由业主大会召集人推荐；十名以上有投票权的业主联名，也可以推荐候选人。
　　第十条　管委会的日常事务由执行秘书负责处理。
　　设有专职管委会主任的，只能聘请一名执行秘书；未设有专职管委会主任的，管委会可根据实际情况临时聘请人员承担管委会的一次性工作。
　　管委会聘请执行秘书和其他人员，均应签订聘任合同。
　　第十一条　专职管委会主任、执行秘书的津贴数额由业主大会确定；其他聘请人员的临时一次性津贴由管委会确定。
　　津贴可从管理服务费中支出。
　　第十二条　管委会委员的人数应为单数。
　　管委会委员工作不认真负责或无正当理由连续三次不出席管委会会议，或有违法违纪行为的，管委会可向业主大会建议罢免其委员职务。
　　第十三条　管委会不得从事以营利为目的的经营活动。
　　第十四条　业主大会可以对业主公约进行修改补充。
　　经业主大会修改通过后的业主公约，对全体业主产生约束力，业主无须另行签订。
　　第十五条　业主大会和管委会决定住宅区物业管理事项时，应充分听取有关部门、承租人或其他非业主使用人的意见。
　　业主大会或管委会作出委员或执行秘书罢免、任免等重大决定时，应当报请市住宅主管部门或区住宅管理部门派员出席并指导工作，其决定应及时向全体业主和非业主使用人公告，并报区住宅管理部门备案。凡采用张榜公告形式的，每栋楼宇张榜不少于一处。所有公告均应由管委会主任签字并加盖管委会公章后公布。

第三章　开发建设单位和物业管理公司

　　第十六条　未经阶段验收合格的住宅区，开发建设单位不得交付给业主使用；未经整体综合验收合格的住宅区，开发建设单位应按合同规定按期完成开发建设。
　　第十七条　开发建设单位在其自行管理的住宅区内应当设立住宅区管理处。
　　住宅区管理处应当参加住宅区各项物业的竣工验收。
　　第十八条　从住宅区开始入住到管委会成立前，开发建设单位应向其委托的物业管理公司或自行设立的住宅区管理处提供下列资料：
　　（一）《条例》第三十六条规定的工程建设资料；
　　（二）住宅区各类房屋清单；
　　（三）出售房屋的产权范围或成本核算清单；
　　（四）住宅区公用设施、设备及公共场地清单；
　　（五）住宅区未完工的房屋、公用设施、设备及公共场地的竣工日期；
　　（六）《条例》第四十七条规定的商业用房及其他可以用于经营的公用设施、设备和场地清单。
　　在管委会成立之日起二个月内，前款资料应一并移交给管委会。
　　第十九条　住宅区移交时，管委会及其聘请的物业管理公司、住宅区管理处应认真进行验收，开发建设单位及其施工单位对管委会提出的物业质量和设计问题以及其他遗留问题应及时解决。
　　开发建设单位及其施工单位可以委托物业管理公司承担保修期内的保修责任，并将保修款移交给住宅区管理处按规定使用。
　　由于开发建设单位租售原因造成空置房屋，其管理服务费由开发建设单位承担。
　　第二十条　开发建设单位应在管委会成立之日起二个月内，按《条例》规定向管委会划拨住宅区公用设施专用基金，并以多层住宅区总建筑面积的千分之三、高层住宅区或别墅区总建筑面积的千分之二的比例提供部分商业用房，如有特殊情况，可延迟移交商业用房，但延迟期不得超过六个月。
　　前款所称总建筑面积，是指住宅区内各类房屋的总建筑面积之和。
　　《条例》实施前入住的住宅区，原来没有办公用房和商业用房，应当按规划补建；按规划不能补建的，由开发建设单位与管委会协商以其他方式等价补偿。
　　第二十一条　开发建设单位应在管委会成立之日起二个月内，按《条例》规定向管委会提供住宅区物业管理用房。
　　物业管理用房的计算公式为：管理用房面积（平方米）=人均管理用房规划指标×住宅区房屋总套数×户均人口数。
　　前款有关测算系数以市政府有关部门最新公布的数据为准。
　　第二十二条　开发建设单位向管委会划拨的公用设施专用基金以及提供的专用房屋房价与市场商品房之间的差价，均可列入开发成本。
　　第二十三条　物业管理公司可以通过公开招标等方式聘请专营公司承担住宅区物业管理的专项业务，但不得将住宅区物业管理的整体责任及利益转让给其他人或单位。
　　第二十四条　委托管理合同依法终止时，管委会有权指定会计师事务所对物业管理公司在管理期间的财务活动进行审计。物业管理公司必须将住宅区的全部管理档案、文件、记录和财务账簿移交给管委会。
　　市住宅主管部门和区住宅管理部门对前款审计和移交工作进行监督，并可对有关争议事项作出决定。
　　第二十五条　市物价主管部门和市住宅主管部门可以按照微利原则共同制订物业管理公司利润率的参照标准。具体的利润标准由管委会和物业管理公司根据物业管理公司的资质证书等级及实际的管理服务水平、业主对物业管理服务的实际需求及管理服务费收入状况协商确定。

第四章　住宅区房屋及设施的使用与管理

　　第二十六条　住宅区的专用房屋，应按《条例》和本细则规定使用与经营，不得转让或改变使用用途。
　　物业管理用房中住宅区管理处使用的部分，由物业管理公司与管委会签订使用合同。
　　部分商业用房由物业管理公司按委托管理合同以市场租金出租经营的，租金纳入管理服务费。但从出租的第一年开始，每年应将租金的30%用于回收垫支购房的公用设施专用基金，并由物业管理公司每三个月向管委会结算移交一次，划入公用设施专用基金专门账户，直至全部回收完毕。
　　第二十七条　凡经市政府规划部门批准的为住宅区居民生活提供配套服务的公用设施、设备和场所（地），未经原规划部门批准，一律不得挪作他用；在《条例》施行前已擅自挪作他用的，应在一年内恢复原规划设计功能，并移交给管委会依《条例》和本细则管理。
　　前款有经营收入的公用设施、设备和场所（地），其经营收入应纳入管理服务费，任何单位和个人不得占用或挪用。
　　第二十八条　业主、承租人和其他非业主使用人对房屋本体自用部位及设施进行装修的，不得改变房屋结构、外貌和用途，不得破坏房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、天台、屋面和通道。
　　第二十九条　住宅区内车辆停放的管理，应接受市公安交通管理部门的统一指导与监督。
　　进入住宅区的车辆应按规定停放在停车场或设置有停车标志的场所；装载易燃、易爆、剧毒或有污染物的车辆不得进入住宅区停放。
　　住宅区管理处应与车主明确车辆保管关系或车位有偿使用关系，并按规定收取相应的保管费或车位使用费。
　　第三十条　物业管理公司及其下设的住宅区管理处因维修养护或其他物业管理需要，在合理的时间内对住宅区物业进行巡视检查或施工时，业主或非业主使用人应提供方便，并不得无理拒绝或阻挠。具体巡视检查或施工方式应在业主公约中写明或提前书面通知。

第五章　住宅区维修养护的范围与责任

　　第三十一条　住宅区房屋本体自用部位及设施（以下简称自用部位）的维修责任人为业主。
　　自用部位是指户门以内、毗连部位以外的全部自用部位、设施和设备，包括自用阳台、门、窗、防盗网、室内自用隔墙、墙（板）面等。
　　自用部位的维修养护由业主实施并承担费用，或委托物业管理公司组织实施。
　　业主与非业主使用人之间的维修养护责任依照法律和合同确定。
　　第三十二条　房屋本体共（公）用部位及设施（以下简称共用部位）维修责任人为房屋本体内的全体业主。
　　共用部位是指结构相连或具有共有、共用性质的部位、设施和设备，包括：房屋的承重结构部位（包括基础、屋盖、梁、柱、墙体等）、抗震结构部位（包括构造柱、梁、墙等）、外墙面、楼梯间、公共通道、门厅、屋面、本体共用排烟道（管）、电梯、机电设备、本体消防设施等。
　　共用部位的维修养护由物业管理公司组织实施，其费用从住宅维修基金中支出。
　　共用部位中不属全体各层所共同使用的可上人屋面，其维修养护费用由该使用层的业主分担一半，其余从住宅维修基金中支出；为某些屋或户所专用的楼梯、通道等，由其专用的业主按比例分担。
　　第三十三条　房屋毗连部位及设施（以下简称毗连部位）的维修责任人为毗连业主。
　　毗连部位是指房屋本体中不属于共用部位和自用部位的部位、设施和设备。
　　毗连部位及设施的维修养护由毗连的业主或相关责任人共同组织实施或委托物业管理公司组织实施，并按比例分担费用。其中共有墙体按两侧均分后，由每侧业主按比例分担，共有楼板其楼面与顶棚部位由所在层业主负责，其结构部位由毗连层上下业主按比例分担。
　　毗连部位维修责任人员有不参加共同维修养护的，其他方可自行组织实施维修养护，或委托物业管理公司维修养护，不参加共同维修养护的维修责任人应当向维修养护实施人或物业管理公司支付应分担的维修养护费用。
　　第三十四条　自用部位和毗连部位有危害房屋及公共安全，损害他人合法权益、妨碍市容及房屋外观或其他违反住宅区物业管理规定的，维修责任人应及时进行维修或整改，或由管委会（无管委会的由原委托管理单位）委托物业管理公司进行维修或整改，其费用由维修责任人承担。
　　第三十五条　住宅区公用设施、设备、公共场所（地）的维修责任人为管委会。
　　住宅区公用设施、设备、公共场所（地）包括：区内道路（市政道路除外）、路灯、沟渠、池、井、园林绿化地、文化娱乐体育场所、停车场、连廊、自行车房（棚）、地下排水管等。
　　上述公用设施、设备、公共场所（地）的维修养护由物业管理公司组织实施，其中日常维修养护的费用从管理服务费中支出，重大维修养护项目（含应由开发建设单位承担以外的改造、改建、扩建项目）的费用从公用设施专用基金中支出。
　　重大维修养护项目的范围由市住宅主管部门确定。
　　第三十六条　住宅区内供水、供电、供气（含通讯、有线电视）等居民生活供应部门应对居民用户实行抄表到户。
　　前款设施的维修责任人为有关供应部门，但分户表内管线设施（含表及表外第一个阀门）的维修费用由居民用户承担；分户表外管线设施设备的维修费用由有关供应部门承担。
　　有关供应部门在住宅区内的维修养护施工，应当服从物业管理公司的管理和监督。

　
　　第六章　住宅区管理服务费

　　第三十七条　住宅区管理服务费总收入的主要来源包括：
　　（一）部分商业用房租金；
　　（二）公用设施、设备和公共场所（地）的经营收入；
　　（三）向业主收取管理服务费；
　　（四）住宅区的其他合法收入。
　　第三十八条　住宅区管理服务费的基本开支包括：
　　（一）住宅区公用设施、设备和公共场所（地）的日常管理、维修和养护费用（包括材料费、公用水电费、设备损耗费、垃圾清运费、绿化养护费等）；
　　（二）管委会、管理处规定人员的津贴工资、福利及办公费用；
　　（三）就管理工作而聘请的专营公司及其他聘请人员的费用；
　　（四）住宅区公用设施、设备必要的保险费用和法定税费；
　　（五）住宅区必要的社区文化活动费用。
　　管理服务费不包含业主与非业主使用人的人身保险、财产保管、保险费用。
　　第三十九条　向业主收取的管理服务费项目和标准以及每年基本开支的项目和标准，由管委会根据物业管理公司的资质证书等级以及业主对物业管理服务的实际需求，参照市物价主管部门和市住宅主管部门的指导收费标准审议确定后，报业主大会批准执行。
　　物业管理公司及其管理处不得擅自增加管理服务费收费项目或提高收费标准。
　　第四十条　开发建设单位在对住宅区自行管理期间，应按市场物价主管部门和市住宅主管部门规定的标准向已入住的业主收取管理服务费，不足部分自行承担，但不得因此而降低管理标准和服务水平。
　　开发建设单位自行管理期满后，管委会仍未成立的或因管委会自身原因未能完成移交的，由原管理单位继续管理，管理服务费标准可由原管理单位重新测算确定，由市住宅主管部门审定后报市物价主管部门批准执行；但因开发建设单位原因未能成立管委会的，不得提高原管理服务费标准及降低管理标准和服务水平。
　　区住宅管理部门应当对住宅区物业管理移交工作进行监督。
　　第四十一条　住宅区每年的管理服务费总收入减除应缴税费、住宅区基本开支、物业管理公司管理成本的结余部分，转入下年度管理服务费；不足部分可以在下年度通过追加管理服务费解决。
　　第四十二条　住宅区管理服务费的收支账目，由管委会主任和住宅区管理处主任签字并加盖公章后每三个月至少张榜公布一次；年度账目公布应由管委会主任和物业管理公司法定代表人签字加盖公章后公布。
　　第四十三条　住宅区的业主、承租人和其他非业主使用人，对管委会和物业管理公司公布的账目可以提出质询，或向市住宅主管部门、区住宅管理部门投诉，管委会和物业管理公司应在收到质询后7日内予以答复，市住宅主管部门和区住宅管理部门应在收到投诉后及时予以处理。

第七章　住宅区公用设施专用基金

　　第四十四条　开发建设单位在向管委会划拨专用基金时，扣除购买管理用房款和垫支购买部分商业用房款，其余资金应在管委会成立后二个月内一次性直接汇往区住宅管理部门设立的专用基金账户。
　　第四十五条　专用基金的支出，除用于购买管理用房和垫支购买部分商业用房款并限期回收外，用于住宅区公用设施重大维修养护工程项目时，只能使用基金的增值部分，并且必须经业主大会批准，由管委会主任、物业管理公司法定代表人共同签字方可支出，增值部分不够的，从管理服务费积累中支出。
　　管委会和物业管理公司不得以任何理由和形式，将专用基金用于《条例》和本细则规定以外的用途。
　　第四十六条　专用基金的收支账目，由管委会、物业管理公司每三个月至少张榜公布一次。
　　区住宅管理部门对代管的专用基金收支账目，应每年报市住宅主管部门备案一次。

第八章　住宅维修基金

　　第四十七条　住宅区竣工交付使用在一年以上的，由业主自保修期满后第一个月起按月向住宅区管理处缴纳住宅维修基金；业主发生变更的，原业主所交的住宅维修基金不予退还。
　　《条例》实施前入住的业主，自《条例》实施之日起缴交住宅维修基金。
　　第四十八条　市住宅主管部门应会同市场物价主管部门每二年发布一次住宅维修基金指导收费标准。
　　管委会可根据房屋的使用状况，对住宅维修基金的收取标准在指导收费标准的基础上进行调整，经业主大会通过后实施。
　　第四十九条　住宅维修基金用于房屋本体公（共）用设施的维修养护项目。住宅维修基金不够支出时，经业主大会决定，由各业主按规定分摊。
　　第五十条　住宅维修基金的使用，由物业管理公司列出维修养护计划，报管委会审议决定后实施，但管委会、物业管理公司应充分听取所维修养护房屋业主的意见。
　　第五十一条　住宅维修基金由住宅区管理处以房屋本体为单位设立专账代管。住宅维修基金的管理、使用情况应每三个月至少向业主张榜公布一次，并接受有关部门和业主的监督、质询。

第九章　法律责任

　　第五十二条　未取得物业管理资质证书、从事住宅区物业管理业务的，市住宅主管部门可对其给予警告，并可处以2000元以上20000元以下的罚款。
　　第五十三条　区住宅管理部门违反《条例》和本细则规定，未在规定时间内召集召开第一次业主大会的，市住宅主管部门可责令其限期召集、并建议有关部门或机关追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
　　第五十四条　管委会违反细则第十三条规定，擅自进行经营活动的，区住宅管理部门应当予以制止，并限期改正；造成损失的，有关责任人员应承担赔偿责任。
　　第五十五条　开发建设单位违反细则第二十条第一款、第二十一条第一款规定的，市住宅主管部门可限期履行，逾期不履行的，可申请人民法院强制执行，并有权向开发建设单位按日收取千分之三的延期付款滞纳金。
　　前款延期付款滞纳金不得列入开发成本。
　　第五十六条　物业管理公司违反本细则规定，有下列行为之一的，管委会有权予以制止并限期改正，逾期不改正的，管委会可以终止委托管理合同；市住宅主管部门可对其分别给予警告、限期改正，没收非法所得，并可处以2000元以上20000元以下的罚款；造成业主损失的，还应承担赔偿责任：
　　（一）擅自扩大收费范围、提高收费标准的；
　　（二）改变公用设施专用基金和住宅维修基金的用途，未按规定定期公布收支账目的；
　　（三）改变专用房屋的用途，未按规定出租经营的；
　　（四）管理制度不健全、管理混乱，对住宅区的房屋管理、维修、养护不善的。
　　第五十七条　对无故不缴交管理服务费、住宅维修基金和规定的其他费用的，物业管理单位可限期交缴，逾期则按日收取千分之三的滞纳金；连续三个月不交缴的，可按住宅区业主公约和委托管理合同的规定进行催缴。
　　物业管理单位同供水、供电、供气等部门签有委托抄表及收费合同的，可按合同规定采取相应的催缴措施。
　　第五十八条　违反本细则第二十八条规定进行违章装修的，物业管理公司有权制止，并限期改正；逾期不改正的，可根据业主公约和委托管理合同的规定进行强制恢复；违章装修造成他人损失的，应承担赔偿责任。
　　第五十九条　违反本细则第二十九条规定随意停放车辆的，物业管理公司有权制止，并限期改正；逾期不改正的，可根据业主公约和委托管理合同的规定进行强制恢复，并报请有关主管部门按规定进行处罚。
　　第六十条　在住宅区内从事维修、安装施工的单位或个人，对住宅区内的道路、绿化和其他设施造成损坏的，应恢复原状；造成损失的，应承担赔偿责任。

第十章　附 则

　　第六十一条　深圳市物业管理协会是深圳市物业管理行业的自律性组织，受市住宅主管部门指导、监督，并协助市住宅主管部门工作。
　　第六十二条　市住宅主管部门可根据《条例》和本细则制定有关住宅区物业管理行业标准、规划和技术规范。
　　第六十三条　本细则由市政府负责解释。
　　第六十四条　本细则自发布之日起施行。