宁夏回族自治区专项资金监督管理办法
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宁夏回族自治区专项资金监督管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第69号
《宁夏回族自治区专项资金监督管理办法》已经2004年11月26日自治区人民政府第47次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
自治区主席 马启智
2004年12月7日
回族自治区专项资金监督管理办法
第一条 为了加强对专项资金的监督和管理，规范专项资金的使用行为，依据《中华人民共和国行政监察法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内对专项资金的监督、管理和使用，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称专项资金是指国家或者自治区设立的、有指定用途的资金，包括财政扶贫资金、财政基本建设资金、社会保障资金、国债资金、教育专款以及其他专项资金。
第四条 各级财政、审计部门应当定期对专项资金的管理和使用单位进行检查，对检查出的专项资金违纪违法行为，应当按照有关法律、法规和本办法的规定进行处理。
第五条 各级政府及其有关部门的主要领导和分管领导，对专项资金的管理、监督和使用分别负全部领导责任和直接领导责任，直接负责的主管人员和其他直接责任人员负直接责任。
第六条 对专项资金可以安排一定数额的项目管理费。
国家和自治区对于项目管理费有规定的，按照国家和自治区的有关规定执行；国家没有明确规定的，由项目执行单位报财政部门批准后，按照项目财政资金总额1%-3%的比例在专项资金中提取管理费；国家明确规定不允许提取管理费的，由财政部门按项目财政资金总额的一定比例，在本级预算中安排。
前款规定的项目管理费的使用，按照国家规定执行；国家没有规定的，项目管理费只限于项目执行单位使用。
第七条 专项资金项目管理或使用单位，在管理使用专项资金过程中，不得有下列行为：
（一）虚报项目、弄虚作假骗取、套取专项资金；
（二）挤占、挪用、截留、滞留专项资金；
（三）利用专项资金平衡预算；
（四）擅自扩大专项资金开支范围，提高开支标准。
第八条 违反本办法第七条第一款第（一）项规定，虚报项目、弄虚作假骗取、套取专项资金的，对单位处以违规金额1%以上5%以下的罚款；对政府及其部门的主要领导和分管领导给予记过或者记大过的行政处分，并处以相当于本人1个月或者2个月基本工资的罚款；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予记过或者警告的行政处分，并处以相当于本人2个月或者1个月基本工资的罚款。
第九条 违反本办法第七条第一款第（一）项规定，虚报项目、弄虚作假骗取、套取专项资金，情节严重的，对单位给予通报批评，并处以违规金额6%以上10%以下的罚款；对政府及其部门的主要领导和分管领导给予降级或者撤职的行政处分，并处以相当于本人2个月或者3个月基本工资的罚款；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予记大过或者记过的行政处分，并处以相当于本人2个月或者1个月基本工资的罚款。
第十条 违反本办法第七条第一款第（二）、（三）、（四）项行为之一的，对单位处以违规资金1%以上5%以下的罚款；对政府及其部门的主要领导和分管领导给予记过或者记大过的行政处分，并处以相当于本人1个月或者2个月基本工资的罚款；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予记过或者警告的行政处分，并处以相当于本人2个月或者1个月基本工资的罚款。
第十一条 违反本办法第七条第一款第（二）、（三）、（四）项行为之一，情节严重的，对单位处以违规资金6%以上10%以下的罚款；对政府及其部门的主要领导和分管领导给予降级或者撤职的行政处分，并处以相当于本人2个月或者3个月基本工资的罚款；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予降级或者记大过的行政处分，并处以相当于本人2个月或者1个月基本工资的罚款。
第十二条 有下列情形之一的，属于情节严重：
（一）领导人员强迫下属人员实施违纪违法行为的；
（二）经办人员擅自作主或者主动策划违纪违法行为的；
（三）涂改、伪造、毁灭帐表凭证的；
（四）阻挠、抗拒检查或者拒不纠正错误的；
（五）屡查屡犯的；
（六）由集体讨论作出违纪违法决定的；
（七）属于其他情节严重的情形。
前款规定中，上级领导人员强迫下属人员实施违纪违法行为或者经办人员擅自作主或者主动策划违纪违法行为的，应当按照过错责任区别对待；对于被迫或者不知情的人员，应当减轻或者免除处分。
第十三条 对专项资金违纪违法行为，财政、审计部门应当按照各自的职责权限，作出如下处理：
（一）责令限期归还被挤占、挪用、截留的专项资金；
（二）暂停或停止拨付专项资金；
（三）扣回或追回被虚报项目、弄虚作假骗取、套取的专项资金；
（四）责令调整有关会计帐目。
第十四条 对给予行政处分的有关责任人员，除受行政警告处分以外的，在受行政处分之日起两年内，不得晋升职务、级别和工资档次。
第十五条 对违反本办法规定的行为，属于财政、审计部门职权范围内的，由财政、审计部门作出处罚决定；需要给予行政处分的，依法应由本单位作出行政处分决定的，由本单位依法作出行政处分决定；本单位无权作出行政处分决定的，由财政、审计部门移交监察部门依法作出行政处分决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 单位缴纳的罚款，企业在“营业外支出”科目中列支；行政、事业单位在公用经费中支付；个人交纳的罚款，由所在单位从本人工资中扣缴。
第十七条 单位或者个人对依照本办法规定作出的罚款决定不服的，可以在收到罚款决定通知书之日起15日内，向作出罚款决定行政机关的上一级主管机关提出复查申请；上一级主管机关应当在接到复查申请之日起30日内进行复查。复查期间，处罚决定不停止执行。
个人对行政处分决定不服的，按照有关法律、法规的申诉程序办理。
第十八条 审计、财政部门和监察部门，对违反专项资金管理和使用行为的单位及其责任人员，不按照有关法律、法规和本办法的规定进行处罚的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。
第十九条 本办法自2005年1月1日起施行。
中国和墨西哥关于一九七五年两国文化交流的换文
中国政府 墨西哥合众国政府
中国和墨西哥关于一九七五年两国文化交流的换文
（签订日期１９７５年９月９日 生效日期１９７５年９月９日）
（一）我方去文
墨西哥城
外交部长埃米略·奥·拉瓦萨硕士阁下
部长先生：
我非常高兴地提到关于发展我们两国之间的文化交流的会谈。在会谈中，双方对最近二年文化交流项目的完成情况一致表示满意，并且认为，这些文化交流活动进一步促进了两国人民之间的友谊和相互了解。此外，双方还就一九七五年两国文化交流的下列项目进行了磋商，并取得了一致意见：
１．中国绘画和手工艺品赴墨西哥展出；
２．墨西哥电影技术考察小组访华；
３．墨西哥派两名医生来华学针灸；
４．相互提供助学金，享受助学金的名额，双方另行商定；
５．墨西哥手工业者代表团访华；
６．继续交换新闻电影素材；
７．交换刊物；
８．继续进行两国间的体育交流。
如阁下同意以上各点，本照会及阁下的复照将成为我们两国政府间的一项协议。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国
驻墨西哥合众国大使
姚 广
（签字）
一九七五年九月九日于墨西哥联邦区
（二）对方来文
墨西哥联邦区
中华人民共和国特命全权大使
姚广先生阁下
大使先生：
我非常荣幸地提到阁下一九七五年九月九日第（７５）０１８号照会，原文如下：
（内容同我方去文，略。）
我非常高兴向阁下确认我国政府同意一九七五年文化交流项目，为此，阁下的来照及本照会即成为墨西哥政府和中华人民共和国政府之间的一项协定。
顺致最崇高的敬意。
墨西哥外交部长
埃米略·奥·拉瓦萨
（签字）
一九七五年九月九日于联邦区特拉特洛尔科
浙江省人民政府关于修改《浙江省地震安全性评价管理办法》的决定
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于修改《浙江省地震安全性评价管理办法》的决定
省政府令第199号
《浙江省人民政府关于修改〈浙江省地震安全性评价管理办法〉的决定》已经省人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长
二○○五年十月二十日
浙江省人民政府关于修改《浙江省地震安全性评价管理办法》的决定
浙江省人民政府决定对《浙江省地震安全性评价管理办法》作如下修改：
一、删去第二条第二款。
二、第三条修改为：“省地震行政主管部门负责全省地震安全性评价的监督管理工作。
市、县（市、区）负责管理地震工作的部门（以下简称地震行政主管部门）负责本辖区内地震安全性评价的监督管理工作。”
三、第五条修改为：“一般工业与民用新建或扩建工程按照国家标准《中国地震动参数区划图》规定的地震动参数进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评
价。
地震设防要求高于《中国地震动参数区划图》设防标准的建设工程或位于地震动参数值0.05g以上（含0.05g及其分界线外围8公里）地区的重要工程
（具体项目见附录），其建设场地必须进行专门的地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求。”
四、第七条修改为：“地震安全性评价结果按以下规定审定：
（一）国家重大建设工程、跨省（直辖市）行政区域的建设工程、核电站和核设施建设工程的地震安全性评价结果，报国家地震行政主管部门审定,并确定抗震设
防要求；
（二）前一项规定以外的建设工程的地震安全性评价结果，报省地震行政主管部门审定，并确定抗震设防要求。省地震行政主管部门在审定过程中应当组织省地震
安全性评定委员会进行论证。”
五、第八条修改为：“工程建设项目必须明确抗震设防要求及其依据。按本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告或方案设计
必须包括地震安全性评价结果和据此确定的抗震设防要求。未包括此项内容的，有关主管部门对该工程建设项目不得办理相关许可手续。”
六、第九条修改为：“对从事地震安全性评价工作的单位实行资格审查制度。承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须根据国家《地震安全性评价管理
条例》和《地震安全性评价资质管理办法》的规定向国家或者省地震行政主管部门申领建设工程地震安全性评价资质证书后，方可按照核定的业务范围开展地震安全性评价
工作。”
七、第十条修改为：“承担地震安全性评价工作的单位，必须严格执行工程场地地震安全性评价技术规范等国家标准。”
八、增加一条，作为第十一条：“对违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。”
九、第十二条修改为：“违反本办法第四条、第五条规定的，由地震行政主管部门责令其限期改正，并可对项目业主或者工程建设项目设计单位，处以1万元以上
5万元以下的罚款。”
十、增加一条，作为第十三条：“违反本办法第八条规定，有关主管部门违法办理相关许可手续的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管
人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十一、删去第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条。
十二、对有关条文中的“抗震设防标准”改为“抗震设防要求”；“地震烈度”改为“地震动参数”。
十三、将附表改为附录，并对其中内容作了局部调整。
此外，对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省地震安全性评价管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
浙江省地震安全性评价管理办法
（1995年12月22日浙江省人民政府令第69号发布根据
2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省地震
安全性评价管理办法〉的决定》修订）
第一条 为了防御和减轻地震对工程设施的破坏，加强工程建设场地地震安全性评价工作，为工程建设提供科学合理的抗震设防要求，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地震安全性评价，是指地震动参数复核、地震危险性分析、设计地震动参数（加速度、设计反应谱、地震动时程等）的确定、地震小区划、场址及周围场地地震地质稳定性评价、场地震害预测等工作。
第三条 省地震行政主管部门负责全省地震安全性评价的监督管理工作。
市、县（市、区）负责管理地震工作的部门（以下简称地震行政主管部门）负责本辖区内地震安全性评价的监督管理工作。
第四条 工程建设项目业主和项目设计单位必须执行抗震设防要求。
第五条 一般工业与民用新建或扩建工程按照国家标准《中国地震动参数区划图》规定的地震动参数进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评价。
地震设防要求高于《中国地震动参数区划图》设防标准的建设工程或位于地震动参数值0.05g以上（含0.05g及其分界线外围8公里）地区的重要工程（具体项目见附录），其建设场地必须进行专门的地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求。
第六条 下列地区编制国土利用规划时，必须进行专门的地震区划工作：
（一）位于地震动参数分界线两侧各8公里区域；
（二）地震研究程度较差的地区；
（三）占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的大中城市和大型厂矿企业以及新建开发区。
第七条 地震安全性评价结果按以下规定审定：
（一）国家重大建设工程、跨省（直辖市）行政区域的建设工程、核电站和核设施建设工程的地震安全性评价结果，报国家地震行政主管部门审定，并确定抗震设防要求；
（二）前一项规定以外的建设工程的地震安全性评价结果，报省地震行政主管部门审定，并确定抗震设防要求。省地震行政主管部门在审定过程中应当组织省地震安全性评价委员会进行论证。
第八条 工程建设项目必须明确抗震设防要求及其依据。按本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告或方案设计必须包括地震安全性评价结果和据此确定的抗震设防要求。未包括此项内容的，有关主管部门对该工程建设项目不得办理相关许可手续。
第九条 对从事地震安全性评价工作的单位实行资格审查制度。承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须根据国家《地震安全性评价管理条例》和《地震安全性评价资质管理办法》的规定向国家或者省地震行政主管部门申领建设工程地震安全性评价资质证书后，方可按照核定的业务范围开展地震安全性评价工作。
第十条 承担地震安全性评价工作的单位，必须严格执行工程场地地震安全性评价技术规范等国家标准。
第十一条 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第十二条 违反本办法第四条、第五条规定的，由地震行政主管部门责令其限期改正，并可对项目业主或者工程建设项目设计单位，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第十三条 违反本办法第八条规定，有关主管部门违法办理相关许可手续的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 地震行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
附录
必须进行地震安全性评价工作的建设工程：
(一)公路与铁路干线的特大桥、长及特长隧道，公路铁路立交桥、城市高架公路；
(二)大中城市火车站与铁路枢纽的主体工程；
(三)高速公路的高架桥、II类以上机场、万吨级以上港口工程（码头、泊位等)；
(四)规划容量≥1000MW的火电厂、装机容量超过200MW的水电厂；超过300KV的变电站和调度楼；海岛市、县装机容量超过200MW的发电
厂；省、设区的市所属电力调度中心；
(五)大、中城市通讯枢纽的主体工程和重要建筑；
(六)大、中城市供水、供气、供热的主体工程；
(七)核电站、核反应堆、核供热装置、重要军事工程；
(八)大中型水库和蓄能水库大坝、坝高超过60M的高坝和位于大、中城市市区内或上游的I级挡水坝；
(九)重要贮油、贮气工程，易燃、易爆和剧毒物质大型生产车间与仓储设施工程以及地震时容易产生严重次生灾害的其他建设工程；
(十)高层(高度≥80M)建筑工程；
（十一）省、设区的市所属医院、疾控中心、急救中心、中心血库；
(十二)省、设区的市所属广播电视设施的播控中心、发射塔等工程；
（十三）大型影剧院和体育馆等人员集中的公共建筑工程；
（十四）其他依法必须进行专门地震安全性评价工作的重大建设工程。
