湖北省社会劳动力管理暂行规定
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湖北省社会劳动力管理暂行规定
湖北省人民政府
湖北省社会劳动力管理暂行规定
湖北省人民政府
第一条 为了加强社会劳动力管理，统筹安排城乡劳动力，疏导和调控劳动力的流动，保障劳动力供求双方的合法权益和维护社会正常秩序，促进生产发展和城镇就业，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的社会劳动力主要包括：
（一）城镇待业人员；
（二）待业职工；
（三）进入城镇务工经商的农村劳动力及其他外来劳动力。
第三条 本省范围内的全民所有制和城镇集体所有制企业事业单位、机关、团体及其他组织使用社会劳动力的，均按本规定办理。
第四条 社会劳动力归口劳动部门统一管理，计委、经委、财政、税务、审计、工商、公安、物价、粮食、农牧、城建、交通和银行等有关部门，应配合劳动部门做好社会劳动力的管理工作。
第五条 劳动行政部门所属劳动就业管理机构，具体负责社会劳动力的管理工作。其主要职责是：
（一）管理劳务市场，掌握和提供劳务供求信息，开展职业介绍、就业训练和劳务输出；
（二）对社会劳动力进行登记和发放有关证件；
（三）根据劳动行政部门下达的社会劳动力使用控制计划，办理用工审批手续；
（四）对社会劳动力使用和管理情况进行监督检查。
第六条 凡要求就业或提供劳务的，须持有关证明到劳动就业管理机构办理登记、领证手续：
（一）城镇待业青年和其他待业人员，持户口和居民委员会证明（待业青年还须持毕业证），办理《城镇待业人员证》；
（二）待业职工按有关规定办理《待业职工证》；
（三）进入城镇务工经商的农村劳动力及其他外来劳动力（包括进城从事建筑、运输、装卸等行业的劳动力），应持户口所在地劳动就业管理机构签发的外出务工证明，到当地劳动就业管理机构办理《临时务工许可证》，然后凭《临时务工许可证》到公安部门办理《城市暂住证》。
《临时务工许可证》，由省劳动厅统一印制，县以上劳动就业管理机构核发。有效期满自行失效。
第七条 进入城镇务工经商的农村劳动力及其他外来劳动力，必须自觉遵守国家法律、法规和规章，遵守劳动纪律和劳动安全制度，并接受劳动就业管理机构的监督检查。
第八条 使用社会劳动力，须按规定程序办理申报和审批手续。
（一）需要使用社会劳动力的单位，应将使用人数和工资总额，按管理体制程序逐级报劳动部门（建筑、交通行业使用社会劳动力计划，由其县、市业务主管部门审核汇总报县、市劳动部门）；根据劳动部门下达的工资总额，到当地劳动就业管理机构办理用工手续。中央、省属在汉单位使用社会劳动力的，有关手续由省劳动就业管理局负责办理。
（二）农村和外地进入城镇从事建筑、运输、装卸业务的单位，业务上接受当地行业主管部门的管理，须将本单位人员名册送当地劳动部门备查；需要从本单位在册人员以外使用社会劳动力在一个月以内的，应到当地劳动就业管理机构办理手续，不得擅自扩大队伍。
（三）使用社会劳动力的单位，应首先尽量招用当地的城镇待业人员和待业职工；城镇劳动力不能满足需要时方可使用农村劳动力或其他外来劳动力。
第九条 严禁使用未满十六周岁的童工。
第十条 使用社会劳动力的单位和务工人员，应按国家有关规定签订劳动合同，并将合同送当地劳动就业管理机构备案。合同期内经双方协商同意，可以修改合同条款，修改后的劳动合同亦须送劳动就业管理机构备案。
劳动合同一经签订，即受国家法律保护，双方必须严格遵守。
临时用工合同期限不得超过一年，需延期的必须重新办理用工手续。
第十一条 用工单位使用社会劳动力的工资应列入工资基金计划，由银行根据劳动就业管理机构办理的用工手续凭证支付。凡违反规定和手续不全的，银行应予拒付。
第十二条 各级劳动就业管理机构对社会劳动力进行管理和服务，可按省物价部门核定的收费项目和标准收取适当的费用。
收取的费用，按预算外资金进行管理，用于劳动力管理、培训和管理人员的经费开支，并按规定的比例逐级上缴，任何单位或个人不得抽调和挪作他用。
第十三条 对违反本规定的，应视情况作如下处理：
（一）用工单位未办用工手续使用社会劳动力或使用没有《临时务工许可证》等证件的人员做工的，对其中符合用工原则的，责令用工单位限期补办手续；对其中不符合用工原则的，责令用工单位限期清退。逾期不补办手续或逾期不清退的，劳动部门可取消该用工单位使用社会劳动力的年度用工计划及工资基金计划；用工单位坐支现金支付的工资应照常纳税，不得计入生产成本。
（二）伪造、涂改、转让《临时务工许可证》的，除没收证件外，责令伪造、涂改、转让者具结悔过。情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）务工人员违反本规定第七条的，吊销其《临时务工许可证》，责令用工单位清退；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）用工单位违反本规定第九条，使用未满十六周岁童工的，除责令其立即停止使用外，并按国家有关禁止使用童工的规定予以处罚。
第十四条 受到处理的用工单位或个人对处理不服的，在接到处理通知书之日起十五日内，向作出处理决定的劳动就业管理机构的上一级劳动部门申请复议。上一级劳动部门收到申请书后应在十五日内作出复议决定。受罚的单位或个人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。
第十五条 各级劳动就业管理机构的工作人员，在进行劳务监督检查时，应出示证件或证明，并严格依法办事，不得滥用职权和违法乱纪。违者根据情节轻重，给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究事责任。
第十六条 对城镇私营企业、个体工商户使用社会劳动力的管理，亦按本规定执行。
第十七条 本规定由湖北省劳动厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市救灾备荒种子储备管理办法》的通知
湖南省邵阳市人民政府办公室
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市救灾备荒种子储备管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
《邵阳市救灾备荒种子储备管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年九月五日
邵阳市救灾备荒种子储备管理办法
第一条 为应对农业遭遇特、重大自然灾害及市场供应出现短缺时进行的种子储备，调控种子市场，平抑种子价格，搞好农业灾后生产自救，保障农业生产稳定发展，根据《中华人民共和国种子法》、《湖南省实施<中华人民共和国种子法>办法》、《湖南省救灾备荒种子储备管理办法》等法律法规，结合我市农业用种数量和自然灾害发生规律及实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指救灾备荒种子储备，是指为应对农业遭遇特、重大自然灾害及市场供应出现短缺时进行的种子储备，主要用于调控种子市场、平抑种子价格、搞好农业灾后生产自救。
第三条 储备计划。每年10月1日前，各县市区农业行政主管部门将下年度种子储备计划与同级财政部门会商后，由市农业局、市财政局审核汇总编制全市下年度种子储备计划，报市政府同意后由市农业局下达执行，并由市农业局汇总报省农业厅。
储备计划包括储备种子的作物种类、品种名称、储备数量、质量标准、补贴费用等内容。
第四条 储备种类。种子储备的品种应通过国家或省农业厅审定，适宜在本区域种植，抗逆性强、适应性广。主要种类包括杂交水稻种子、常规水稻种子、杂交玉米种子等。市级储备种子以常规水稻种子、杂交水稻种子为主。种子储备品种具体由种子储备管理部门与种子管理部门协商后报市农业局审批。
第五条 储备规模。全市按常年600万亩水稻种植面积总用种量的一定比例（具体数量另行研究）确定全市种子储备规模，并分级储备。市级储备主要用于区域性的救灾备荒种子调剂和应急补缺。县市区根据当地自然灾害频率及历年救灾、应急补缺等情况确定合适的种子储备规模。
第六条 储备费用。种子储备费用包括管理费用、检验检测费、加工费、仓储费用、利息、合理损耗、种子报废等，按以下补贴标准计算，由承储单位包干使用。
（一）杂交水稻种子每公斤每年补贴3.5元左右；
（二）常规水稻种子每公斤每年补贴1.5元左右；
（三）杂交玉米种子每公斤每年补贴2元左右；
种子储备成本的具体数额由市财政局会同市农业局、市物价局核定。
第七条 储备管理。市级种子储备管理由市农业局种子储备管理部门负责，并负责通过公开招标确定承储单位，承担市本级储备任务。
第八条 各地发生自然灾害时，应首先动用当地的救灾储备种子，不足时由县市区人民政府向市农业行政主管部门提出动用市级救灾储备种子的书面申请，经批准后调配市级救灾储
备种子。
第九条 承储单位接到救灾种子调配书面通知后，须按通知的规定调配种子，并向调入单位提供储备种子质量检验结果报告，种子质量由调入方复检。
第十条 救灾种子价格包括生产成本、储备费用、管理费用三部分，由市物价部门核定；紧急情况下，经市政府同意后可以无偿调拨，调运费用由申请用种单位解决。
第十一条 储备种子调运结束后，调入单位应及时将救灾情况、承储单位将储备种子收储调配使用情况书面报告农业行政主管部门，并由其向同级财政部门通报。
第十二条 救灾备荒种子储备的种子质量管理由市农业局种子管理部门负责，定期抽检。
第十三条 对出现无故不能完成储备、调拨任务，未经批准擅自动用储备种子，擅自变更储备种子的种类，虚报、瞒报储备种子的数量，储备种子质量低于国家质量标准等情况的，依法依规追究承储单位及有关人员责任，根据市农业局下达的储备计划收回全部或部分种子储备补贴费用。情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
各级农业部门、财政部门对种子储备费用进行监督，严禁挤占、截留和挪用，确保专款专用。
第十四条 各县市区人民政府可以依据本办法规定，结合当地实际，制定具体实施办法。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
天津市安置震灾无房居民住房及拆除临建棚实施办法
天津市人大常委会
天津市安置震灾无房居民住房及拆除临建棚实施办法
天津市人大常委会
（1981年6月27日天津市第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议原则批准 1981年6月30日天津市人民政府公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 安置震灾无房居民住房
第三章 拆除临建棚
第四章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了尽快解决震灾无房居民的居住困难，改善城市交通和市容，保障居民生命财产安全，特制定本办法。
第二条 各机关、团体、部队、企事业单位（以下简称各单位）和职工、居民，都须顾全大局，遵守本办法，为尽快消除地震造成的灾害作出努力。
第二章 安置震灾无房居民住房
第三条 住房的分配，要首先安置因房屋震危、倒塌、削层，规划需要而拆迁，落实人的政策，现住临建棚的无房居民。
第四条 不属于第三条规定范围内的居民住在临建棚的，原则上不分给住房；其中经审查、评议，住房确实困难的，根据可能，给予安置。
1980年10月9日市人民政府发布《关于严禁私搭乱盖“临建棚”的通告》之后搭盖或进住临建棚的，不分给住房。
第五条 震灾无房居民的住房分配，按照《天津市城市建设拆迁安置办法》第十二条的规定办理。
第六条 凡用国家抗震救灾投资新建、重建或修复的住房，以及由抗震救灾专款补贴各单位重建的住房，必须全部用于拆除临建棚，不得挪作他用。
各单位用其他投资在本市新建的住房，不分产权性质，都必须首先用于拆除本单位职工的临建棚。
第七条 各单位拆除职工临建棚所用的新建住房，不论该职工原住房是房管部门管的还是企业管的，均作为市人民政府借用；在借用后一年内，以优厚条件偿还。
第八条 各区、县分配住房，要吸收当地居民代表参加。各单位分配住房，须经职工代表大会或职工大会审议通过，公布执行。
第九条 职工、居民分到住房后，必须在规定期限内进住，逾期不进住的，其房屋由分配单位收回。
暂时安置在周转房居住的，应对周转房爱护使用，不得损坏；损坏的，要负赔偿责任。正式分配住房后，应无条件从周转房迁出。
第十条 严禁任何单位或个人利用职权，徇私舞弊、弄虚作假，以不正当手段索取、占用住房。违反的，除追回住房外，根据具体情节给予纪律处分，以至法律制裁。
强占住房的，由公安部门强行迁出；抗拒的，根据情节得依法处以拘留，以至法律制裁。
第三章 拆除临建棚
第十一条 凡在马路、人行道、里巷、公园、绿地、体育场、楼群之间、学校场地及其他公共场所搭盖的临建棚，无论属于单位或个人，都必须拆除。
院落内的，震灾无房居民和落实人的政策的无房居民所居住的临建棚，在其分得住房后，必须拆除；其他闲置的临建棚，也应拆除。
建筑工程已完工的工棚，必须拆除。
第十二条 为安置待业人员就业而搭盖或使用的临建棚，经妥善安排后，抓紧拆除。
第十三条 出租、倒卖临建棚均系非法行为。出租、倒卖的，其非法收入，由当地区、县人民政府予以没收，情节严重的依法惩处。
第十四条 在本市无正式户口现住临建棚的，分别由原所在单位或公安部门动员迁出，临建棚限期拆除。
第十五条 临建棚的拆除工作，由各区、街组织专门力量进行。
第十六条 拆除临建棚的旧料，属于公有的，一律交公；确系个人所有的，可由个人处理，但砖瓦不得搬入楼内。
第十七条 凡经再三教育，拒不拆除临建棚的，要强行拆除；对无理取闹，谩骂、殴打工作人员的，由公安部门依法处以拘留，直至追究刑事责任。
第四章 附 则
第十八条 本办法由市、区城建指挥部监督执行。
第十九条 本办法自公布之日起实施。
1981年6月30日
