关于印发《国家测绘地理信息局事业单位专业技术二级岗位管理实施办法（试行）》的通知
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关于印发《国家测绘地理信息局事业单位专业技术二级岗位管理实施办法（试行）》的通知
国家测绘地理信息局
关于印发《国家测绘地理信息局事业单位专业技术二级岗位管理实施办法（试行）》的通知
国测人发〔2012〕79号 2012年11月22日
局所属各单位：
《国家测绘地理信息局事业单位专业技术二级岗位管理实施办法（试行）》已经2012年11月12日国家测绘地理信息局党组会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
国家测绘地理信息局事业单位专业技术二级岗位管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深化事业单位人事制度改革，进一步健全事业单位岗位设置管理制度，做好专业技术二级岗位管理工作，促进事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕 70号）和《国家测绘局事业单位岗位设置管理实施办法》（国测人字〔2007〕46号），制定本办法。
第二条 专业技术二级岗位由国家测绘地理信息局（以下简称“国家局”）在人力资源和社会保障部核准的总量限额内统一调控管理，实行条件控制、动态管理、按岗聘用。
第三条 专业技术二级岗位实行聘用制，聘用人员享受所聘岗位待遇。专业技术二级岗位应有明确的职责任务、工作目标和工作标准。
第四条 专业技术二级岗位聘用，遵循民主、公开、竞争、择优的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持优中选优、能上能下，注重实绩、成果和贡献，鼓励创业、创新和创造，向关键岗位和一线专业技术人员倾斜。局属事业单位领导班子成员原则上不得兼聘专业技术二级岗位。因工作确实需要兼任专业技术岗位的须按干部管理权限审批。
第二章 申报条件
第五条 申报专业技术二级岗位的基本条件为：
（一）遵守宪法和法律。
（二）具有良好的品行。
（三）具备岗位所需的专业和能力条件。
（四）具备适应岗位要求的身体条件1。
（五）具有正高级专 业技术职务任职资格或被评为成绩优异的高级工程师。
第六条 受聘专业技术二级岗位同时须符合下列条件之一：
（一）国家有突出贡献的中青年专家。
（二）“新世纪百千万人才工程”国家级人选。
（三）国家测绘地理信息局科技领军人才。
（四）其他对测绘地理信息事业作出突出贡献的急需紧缺人才。
第三章 聘用程序
第七条 专业技术二级岗位聘用一般每三年进行一次，由国家局根据实际情况采取不同聘用方式。当符合条件人数不超过专业技术二级岗位核准总量时，由国家局所属单位按有关规定申报，国家局党组直接研究审定岗位聘用人选；当符合条件人数超出专业技术二级岗位核准总量时，由国家局组织开展竞聘。
第八条 专业技术二级岗位竞聘按照以下程序进行：
（一）国家局发布专业技术二级岗位竞聘通知。
（二）符合条件人员向所在单位提出个人申请，所在单位按照行政隶属关系逐级上报。
（三）国家局所属有关单位组织对申请人员进行资格审查，提出推荐意见。
（四）国家局人事司对上报人选进行复审，确定参加竞聘人员。
（五）国家局人事司聘请专家组成聘用委员会开展竞聘工作，按照优中选优的原则，提出不超过岗位核准总量的聘用建议人选。
（六）国家局党组研究确定拟聘人选。
（七）对确定的拟聘人选在其所在单位进行公示。
（八）公示无异议后，由拟聘人选所在单位履行聘用手续。
第九条 专业技术二级岗位聘用申报材料：
（一）人选所在单位推荐函。
（二）《国家测绘地理信息局事业单位专业技术二级岗位申报表》。
（三）人选近三年工作业绩报告。
（四）人选业绩、论文、成果、获奖等有效证明材料复印件。
第四章 聘用管理
第十条 专业技术二级岗位实行聘期管理，每个聘期一般为三年。
第十一条 根据按岗聘用、合同管理的原则，由拟聘人选所在单位与之签订聘用合同，明确岗位职责、工作目标任务和工作标准，并报国家局备案。
第十二条 按照事业单位工作人员有关考核办法及要求，对专业技术二级岗位人员实行年度考核、动态管理。年度考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，实行领导评价与群众评议相结合、定性分析与定量分析相结合的办法。考核内容以履行岗位职责，完成聘用合同约定的工作目标任务，以及科研成果、重大项目、创新创造为主要依据。年度考核由所在单位负责，结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。年度考核不合格或者连续两年基本合格的，经国家局党组认定后予以低聘或解除聘用合同。
第十三条 有下列情形之一的专业技术二级岗位人员，应按政策规定解除聘用合同：
（一）脱离专业技术岗位的。
（二）调离国家局所属事业单位的。
（三）提拔担任国家局党组管理职务的。其中确因工作需要，经国家局党组研究同意后可以续聘。
第十四条 专业技术二级岗位人员在国家局所属事业单位内工作关系发生变动且继续从事专业技术工作的，可继续聘用专业技术二级岗位，由调入单位与其签订新的聘用合同，聘期结束时间与原聘用合同一致。
第十五条 聘用人员所在单位应加强对专业技术二级岗位聘用人员的日常管理和监督。经认定有下列情形之一者，报国家局党组批准后予以解除聘用合同，且在后两个连续聘期内不得申报专业技术二级岗位：
（一）思想道德品质差，丧失社会公德、职业道德的；
（二）弄虚作假，学术不端，谎报荣誉、称号和成果，骗取聘任资格的；
（三）未能履行岗位职责，擅自离职、工作失职、渎职，造成不良影响或严重后果的；
（四）受到党纪政纪处分并在处分期间的；
（五）其他情节恶劣的情形。
第十六条 原聘用专业技术二级岗位但未能继续聘用到专业技术二级岗位的人员，由其所在单位根据本单位实际需要及落聘人员情况，聘用到专业技术三级及以下岗位。
第十七条 专业技术人员连续聘用到专业技术二级岗位四个聘期以上的，或原聘用在专业技术二级岗位但离国家规定的退休年龄不满三年的，如不能继续聘用到专业技术二级岗位，经国家局党组核准后可保留其专业技术二级岗位待遇。
第五章 附 则
第十八条 本办法中所提工作业绩报告的内容真实性，由申报人员本人负责、所在单位审核。
第十九条 本办法有关规定与国家局以往有关文件不一致的，以本办法为准。国家若有新的规定，从其规定。
第二十条 本办法由国家局人事司负责解释，并依照本办法具体负责专业技术二级岗位管理工作的组织实施。
第二十一条 本办法自印发之日起试行。
辽宁省古生物化石资源保护管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省古生物化石资源保护管理条例
辽宁省人民代表大会常务委员会
（辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2001年1月12日通过，自2001年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保护我省古生物化石资源，加强对其开发、利用的管理，根据有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称古生物化石（以下简称化石），是指在地球历史的地质年代中，经过自然界的作用，保存于地层中的古生物遗体、遗物和它们的生活遗迹。
本条例涉及的古生物化石包括：古脊椎动物化石；珍贵或者稀有的无脊椎动物化石；植物化石。
第三条 在我省行政区域内开发、利用和管理化石资源的单位和个人，都应当遵守本条例。
第四条 化石资源属于国家所有。化石资源所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。一切单位和个人都有保护化石资源的义务，并有权检举和控告侵占或者破坏化石资源的行为。
第五条 各级人民政府应当加强对本行政区域内化石资源的保护和管理。
各级人民政府国土资源行政管理部门（以下简称国土资源部门），负责本行政区域内化石资源的保护、开发和利用的监督管理工作。
各级人民政府文化、科技、环保、公安、工商等部门按照各自职责，协助同级国土资源部门做好化石资源的保护、开发和利用的监督管理工作。
第二章 化石资源的保护
第六条 省、市人民政府国土资源部门应会同环保、文化、科技等部门根据化石资源的分布、丰度和开发利用情况，制定保护、开发和利用化石资源的规划、计划，并监督其实施。
第七条 在生产、生活或者科研活动中发现化石资源，其发现者应当保护现场，并及时向所在地国土资源部门报告。
国土资源部门应当在接到报告之日起3日内做出处理决定，并将处理决定报省国土资源部门备案。遇有重要发现的，当地国土资源部门必须及时报请上级国土资源部门处理。
第八条 具有重大科学研究价值的化石资源分布区，应当按照国家有关规定建立化石资源保护区。
在化石资源分布区未建立化石资源保护区的，当地人民政府应当划定保护范围，采取保护措施。
第九条 新建、扩建化石资源保护区或者划定化石资源保护区的核心区和缓冲区，需要征用集体所有土地或者划拨国有土地的，按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定办理。
第十条 禁止在化石资源保护区内进行有碍于化石资源保护的各种开发建设活动和其他损害化石资源的行为。
第十一条 经省人民政府批准，可以建立省、市级化石博物馆，开展化石的科学研究、科普教育等活动。
第十二条 禁止任何单位和个人非法采掘、收藏、买卖、转让化石。
第三章 化石资源的开发管理
第十三条 化石资源勘查、采掘实行许可证制度。勘查、采掘化石资源的单位，必须具有相应的专业技术人员、设备和资金等资质条件，经市国土资源部门审查，省国土资源部门核发许可证后，方可勘查、采掘化石资源。
第十四条 申请勘查化石资源的单位，必须向省国土资源部门提交下列资料，办理勘查许可证：
（一）勘查化石资源申请书；
（二）勘查范围；
（三）勘查化石资源资质证明文件；
（四）勘查资金证明；
（五）经国家、省有关部门批准的勘查计划和设计批复文件；
（六）涉及特定地区的勘查项目，持有关部门的证明文件；
（七）省国土资源部门认为需要提交的其它材料。
勘查化石资源的单位必须按照批准的勘查范围进行勘查。
第十五条 申请采掘化石资源的单位，必须向省国土资源部门提交下列资料，办理采掘许可证：
（一）采掘化石资源申请书；
（二）采掘范围；
（三）采掘化石资源的资质证明文件；
（四）可行性研究报告、采掘设计或者采掘方案；
（五）采掘化石资源的计划或者委托采掘的合同书；
（六）省国土资源部门认为需要提交的其它材料。
采掘化石资源的单位必须按照批准的采掘范围、层位、种属和采掘量进行采掘。
第十六条 化石资源实行有偿采掘制度。采掘单位必须按照采掘许可证确定的范围缴纳化石资源采掘权使用费。
化石资源采掘权使用费应当用于化石资源保护、开发、收购和科研活动。
化石资源采掘权使用费的具体标准和管理办法由省人民政府另行制定。
第十七条 化石资源实行限量采掘。省国土资源部门应当根据化石资源开发利用情况，定期核定采掘量。
第十八条 采掘化石资源应当采取保护措施，严格执行有关操作规程，防止开采过程中破坏化石资源。
第十九条 采掘的化石应当编制清单，由省国土资源部门确认的鉴定机构进行鉴定和登记，不得隐匿或者破坏。
第二十条 采掘单位采掘的化石，经鉴定属于珍贵稀有、具有重要科学研究价值的国家一级、二级、三级化石，必须报省国土资源部门确认建档，由有关化石博物馆、化石科研机构、化石资源保护区管理机构收购、收藏，或者由省国土资源部门指定单位收购。
非采掘单位和个人持有的化石，属于国家一级、二级、三级的化石，未经鉴定机构鉴定、确定等级和省国土资源部门批准，不得进入市场流通或者以任何形式转让。
第二十一条 经批准允许进入市场流通的化石，其持有者应在政府批准的化石交易市场进行销售。
未经有关部门批准，任何单位或个人不准经营化石收购业务。
单位和个人可将其收藏的化石捐赠给国家，政府给予奖励。
第二十二条 公安、工商、海关等其他部门依法没收的化石应当移交国土资源部门。
第四章 化石资源的科学研究
第二十三条 国土资源部门应当会同科技、文化等行政主管部门制定化石资源科研规划，开展化石资源的科学研究。
科研活动结束之后，应当向省国土资源部门提交科研成果副本和书面工作报告。
经省国土资源部门批准，化石科研机构可以保存科研活动中采集的化石。
第二十四条 未列入化石资源科研规划的研究活动，或者化石科研机构与国外组织、个人利用我省化石资源进行科学研究的，应当签订项目合作研究协议，报省国土资源部门批准。
与国外组织、个人合作研究中采集的化石归中方所有。
第二十五条 利用我省化石在国内进行学术交流、展览的，必须经省国土资源部门批准；在国（境）外进行学术交流、展览的，必须经省国土资源部门审查同意，并报国家有关部门批准。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例有关规定，未取得勘查、采掘许可证，擅自勘查、采掘化石资源的，由县以上国土资源部门责令停止违法行为，没收所采掘的化石和其他违法所得，并处以5000元以上10万元以下罚款。
对超越许可证批准的范围进行勘查、采掘化石资源的，或者进行破坏性采掘的，由县以上国土资源部门责令改正，没收所采掘的化石和其他违法所得，并可处1万元以上10万元以下罚款；拒不改正的，由发证机关吊销其勘查、采掘许可证。
第二十七条 违反本条例有关规定，采掘单位不到指定的单位对采掘出的化石进行鉴定登记或者隐匿、损坏采掘出的化石的，由县以上国土资源部门限期鉴定登记；逾期拒不登记的，没收化石，并处以1000元以上5万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例有关规定，在化石资源保护区内进行各种有碍于化石资源保护活动的，由县以上国土资源部门责令停止违法行为，恢复原状，没收化石及违法所得，并处以1000元以上1万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例有关规定，未经许可，擅自在我省化石资源产地进行科研活动和利用我省化石进行学术交流、展览的，由省国土资源部门责令限期改正，没收违法采集的化石，并处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十条 国土资源部门的工作人员有下列行为之一的，对直接责任者依法给予行政处分，并视情节追究有关领导责任：
（一）接到发现化石资源的报告或者遇有重要发现不在规定时间内做出决定或者上报的；
（二）不按规定审查批准化石勘查、采掘申请的；
（三）违反规定批准化石进入市场或出国（境），给国家造成损失的。
第三十一条 化石博物馆、化石科研机构和化石资源保护区管理机构的工作人员损坏、丢失馆藏化石或者将馆藏化石私自出售、赠送给其他单位和个人的，应予赔偿或责令其收回，对直接责任者由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
第三十二条 违反本条例规定的其他行为，由有关部门按照有关法律、法规规定实施处罚。
违反本条例规定，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 本条例自2001年3月1日起施行。
2001年1月12日
关于加强公有住房出售收入管理问题的通知
中央国家机关住房制度改革办公室
关于加强公有住房出售收入管理问题的通知
[98]国家机关房改字第41号
中央国家机关房售房单位：
根据《国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售收入管理意见的通知》（国办发[1996]34号）精神，为进一步加强公有住房出售收入（以下简称售房收入）的规范化管理，现将有关事宜通知如下：
一、统一建立住房基金专户。售房收入按权属不变，集中管理的原则，统一在中国工商银行北京市分行建立归口管理单位住房基金专户，其下属单位在专户下设立分级帐户。售房收入须纳入单位住房基金，金额（公共维修基金除外，其管理办法待定）存入各单位在中国工商银行北京市分行开立的住房基金专户内，其利息收入也要纳入专户，不得挪作它用。
二、办理单位住房基金专户的程序，各部门售房方案经中央国家机关房改办批复（各部门所属在京企事业单位经其主管部门批复后，到中央国家机关房改办备案）后，即到中国工商银行北京市分行中央国家机关住房基金归集中心办理住房基金专户开户手续，利用工商银行电子网络系统办理售房收入的收缴事宜。
三、售房收入已经存入中国工商银行但没有纳入住房基金专户的，务请四月三十日前办毕转存手续。
一九九七年的售房款已存入其它金融机构的，必须在五月三十一日前办毕转存手续。
四、售房收入只能专项用于职工住房建设和住房制度改革。各部门使用售房收入编制使用计划，报中央国家机关房改办审批；各部门所属在京企事业单位的售房收入使用计划，经其主管部门审核后，报中央国家机关房改办审批。
五、售房收入必须按规定用途专款专用，任何单位和个人都不得截留和挪用。凡截留或挪用售房收入的单位或个人，必须限期归还，并追究有关人员的责任，构成犯罪的，要依法惩处。
中国工商银行北京市分行中央国家机关住房基金归集中心地址：国管局门口东侧
联系电话：66068251、66068253
联系人：马兵、金璐、吴月民
中央国家机关住房制度改革办公室
一九九八年四月十四日
