沈阳市邮政管理条例
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沈阳市邮政管理条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市邮政管理条例
（1996年5月31日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准根据2005年6月16日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2005年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准《关于修改〈沈阳市邮政管理条例〉的决定》修正根据2012年4月19日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过， 2012年5月22日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准《沈阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了保护通信自由和通信秘密，维护邮政市场秩序，提高邮政服务水平，促进邮政事业发展，适应经济建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国邮政法》、《辽宁省邮政条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的邮政建设和管理。
第三条 沈阳市邮政局是本市邮政的主管部门，负责实施本条例。
县（市）、区邮政局按照管理权限，负责本辖区内的邮政管理工作。
计划、城乡建设、规划、土地、房产、公安、工商、交通、铁路、民航等部门按照各自的职责，协助做好邮政建设和管理工作。
第四条 市、县（市）、区人民政府应当把邮政建设纳入国民经济和社会发展计划及城乡建设规划，优先发展邮政事业。
第五条 邮政服务坚持迅速、准确、安全、方便的原则，保障用户使用邮政的合法权益。
邮政部门应当采用先进的科学技术和实施现代化管理。
第六条 市人民政府及邮政主管部门，对在邮政建设和管理中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二章规划与建设
第七条 邮政主管部门应当根据沈阳市总体规划和社会发展需要，会同有关部门制定邮政专业规划和分期实施计划，并组织实施。
第八条 邮政局（所）的布局和设置标准，按国家关于城市邮政支局（所）工程设计技术规定执行。
第九条 新建、改建、扩建的居住区、工矿区、商业区、开发区、机场、火车站等建设工程，必须同时规划和设置与之配套的邮政设施，并与主体工程同时设计、施工、验收。
第十条 邮政设施的建设必须符合国家有关规范。
城市规划主管部门在审批居住区、工矿区、商业区、开发区、机场、火车站等开发建设规划方案时，应按国家有关标准和规定确定设置邮政设施。
第十一条 邮政局（所）建设用地由土地管理部门依法办理征用、划拨手续。
第十二条 新建居民住宅必须按照规定设置信报箱间、信报箱群或者接收邮件的收发室。已建成的居民住宅未设置信报箱间、信报箱群或者接收邮件收发室的，必须在六个月内由产权人补建。
信报箱间、信报箱群的维护、维修、更换由管理单位负责。
第十三条 经有关部门批准，邮政部门可以在公共场所和其他方便群众的地方无偿设置邮亭、邮政报刊亭、邮筒、邮箱等设施，并开展流动服务。
第十四条 农村应当按村（屯）设置通邮站，负责接收投递本村（屯）邮政用户的邮件。邮政主管部门应当积极扶持村（屯）通邮站的设置，并进行业务指导和监督。
第十五条 市、县（市）、区人民政府以及邮政主管部门对偏远、贫困地区邮政设施的建设，应当在资金、物资等方面予以扶持。
第三章 邮政市场管理
第十六条 下列邮政业务由邮政部门经营，国家另有规定的除外：
（一）信函、明信片和其他具有信件性质的物品寄递（包括速递文件业务）；
（二）机要文件和机要刊物寄递；
（三）邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等邮资凭证的印制和发行，集邮品的制作；
（四）邮政编码的管理和邮政编码簿的印制发行；
（五）国家规定由邮政部门统一经营的其他邮政业务。
第十七条 经营集邮票品的单位或者个人，应当在办理合法经营手续后的7个工作日内，到邮政主管部门备案。
集邮交易活动应当在市人民政府有关主管部门和邮政主管部门规定的场所进行。
第十八条 邮政主管部门可以委托其他单位或者个人代办邮政业务。
受委托的单位或者个人必须有适合开办邮政业务的人员、场地、经营设施，并应到工商行政管理部门办理开
业登记和变更登记手续。
第十九条 受委托代办邮政业务的单位或者个人，必须遵守国家有关法律、法规，执行统一的邮政业务规则、资费标准、服务标准，接受邮政部门的业务指导和监督。
第二十条 任何单位和个人不得印制未经邮政主管部门监制的明信片和通信使用的信封。
第二十一条 邮政用户必须遵守禁止寄递或者限量寄递物品的规定。
邮政用户必须使用符合国家标准的信封和明信片。邮寄包裹、印刷品必须按照规定封装，正确书写收件人、寄件人的姓名、地址和邮政编码。
第二十二条 新设置或者迁移新址的单位应当到邮政部门办理通邮登记手续。
第四章 服务与保障
第二十三条 邮政部门应当在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、监督电话。
第二十四条 邮政部门应当遵守下列规定：
（一）符合接收邮件条件的新建居民住宅和新设置或者迁移新址的单位，在60日内安排投递；
（二）保证邮件、电报传递时限和邮件的投递质量；
（三）按邮政信筒、邮政信箱上标明开取信件的频次和时间开取。
第二十五条 邮政部门可以根据用户的要求和具体条件与用户签订协议，约定投递位置和方式及其他服务项目。
第二十六条 邮政工作人员不得有下列行为：
（一）拒绝办理应当办理的业务；
（二）擅自将邮政设施改作他用；
（三）擅自出卖、出租、出借邮政专用品；
（四）擅自改变资费标准或者收费项目；
（五）私拆、隐匿、毁弃邮件、电报或者从邮件中窃取财物。
第二十七条 邮政部门对用户的投诉应当及时调查处理，并在10日内答复用户。
第二十八条 因建设需要拆除、迁移邮政设施的，建设单位应当与当地邮政企业协商，签订协议，保证邮政通信正常进行。所需费用由建设单位承担。
第二十九条 带有邮政专用标志的车辆和邮政工作人员执行公务，通过检查站、桥梁、高速公路口时，应优先放行。
带有邮政专用标志的车辆，持公安部门发给的通行证，在执行公务时，不受禁行路线和禁停路段规定的限制，但应服从交通民警的指挥。
第三十条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）损坏邮政设施；
（二）私开邮政信筒、信箱和向邮政信筒、信箱内投易燃易爆危险品及其他杂物；
（三）在邮政局（所）门前和邮政信筒、邮政信箱周围及邮车必经通道内堆放杂物、摆摊设点，妨碍用邮或者影响邮车通行；
（四）伪造或者冒用邮政专用标志，邮政标志服和邮政专用品；
（五）妨碍邮政人员执行职务；
（六）违法检查、截留邮件或者拦截邮政运输车辆。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例第十六条规定，由工商行政管理部门或者邮政主管部门依法予以处罚。
第三十二条 违反本条例第二十条规定，擅自印制明信片和通信使用信封的，由邮政主管部门给予警告，责令其改正，没收物品和非法所得，并处以5000元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十六条第一、二、三项规定，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十四条 违反本条例第二十六条第四项规定，由物价部门按有关规定处罚。
第三十五条 违反本条例第二十六条第五项规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例第三十条第一、二项规定，造成经济损失的，应承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例第三十条第三项规定，由邮政主管部门给予警告、责令限期改正。逾期不改的，予以清除。
第三十八条 违反本条例第三十条第四项规定，伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品的，由邮政主管部门处以1500元以下罚款，并没收有关物品。
第三十九条 罚没财物必须使用省财政部门统一制发的罚没票据，罚没款和没收物品的变价款全额上缴同级财政。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期未申请复议，也未向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 邮政工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成损失的，按国家规定承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十二条 本条例自1996年10月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会关于村民委员会选举工作的若干规定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于村民委员会选举工作的若干规定
江苏省人大常委会
依照《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》第九条和第二十条的规定，根据我省情况，对村民委员会的选举工作，特作如下规定：
一、村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生。村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
二、村民委员会的换届选举由村选举领导小组主持，在乡、镇人民政府的指导下进行。
村选举领导小组，由村民会议推选五至七人组成。
村选举领导小组的主要职责是：制定选举工作方案；进行选民登记，审查选民资格；组织对候选人的提名和酝酿协商；确定并公布选举日和正式候选人名单；解答村民提出的有关选举方面的问题；组织和主持投票选举；公布选举结果。
三、年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，依法被剥夺政治权利的人除外。凡具有选民资格的村民，都应当在户口所在村的村民委员会进行登记。
四、村民委员会主任、副主任和委员的候选人，可以由村民小组、村办企业事业单位或者十人以上有选举权的村民联名推荐，中国共产党和各人民团体在村里的基层组织也可以联合或者单独推荐。推荐者所推荐的候选人数，均不得超过应选人数，由村选举领导小组负责汇总，并在选举
日的七日以前公布。
五、村民委员会的选举，一般实行差额选举。如果所提主任、副主任或者委员的候选人数与应选人数相等，也可以实行等额选举。
实行差额选举的，主任、副主任和委员的候选人数比应选人数各多一人。
村民委员会正式候选人名单，经各村民小组的村民反复酝酿、讨论、协商，由村选举领导小组根据较多数村民的意见确定，并按照姓氏笔划为序在选举日的三日以前公布。
六、村民委员会的选举采用无记名投票的方法。
投票选举，应当根据村民居住状况和便于村民投票的原则，可以集中召开村民会议投票，也可以分片设若干投票站投票。对年老、病残行动不便的村民可以设流动票箱组织投票。
村民在选举期间外出或者因其他原因在选举日不能到会投票的，经村选举领导小组同意，可以委托本户或者其他有选举权的村民代为投票，但每一村民接受的委托不得超过三人。
监票人、计票人由村民小组长会议推选产生，负责核对投票人数和票数。村民委员会的正式候选人不得担任监票人、计票人。
七、村民对于村民委员会候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他村民，也可以弃权。
每次选举，所投的票数等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。
每一选票，所选的人数等于或者少于规定应选人数的有效，多于规定应选人数的作废。
八、全村有选举权的村民的过半数参加投票的，选举有效。候选人获得有选举权的全体村民过半数的赞成票，始得当选。
获得过半数赞成票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。如遇候选人得赞成票数相等不能确定当选人时，应当就得票相等的候选人重新选举，以得票多的当选。
获得过半数赞成票的当选人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数须超过有选举权的全体村民的半数。如果实行等额选举的，未当选的候选人的名额，可以按本规定第四条规定另行提名，重新选举；也可以暂缺，以后由村民
会议补选。
九、投票选举结束，村选举领导小组应当在选举当天的村民会议上或者在投票的中心会场上当众检票、计票，公布候选人的得票数和当选名单，并将选举结果上报乡、镇人民政府和县级民政部门备案。
十、村民委员会成员因故出缺，应当由村民会议补选。
补选的候选人，由村民委员会根据较多数村民的意愿确定。候选人数可以多于或者等于应补选名额。候选人须获得村民会议全体成员的过半数赞成票，始得当选。
十一、村民委员会成员受村民监督。
村民委员会成员有严重违法乱纪行为或者严重失职，经十名以上有选举权的村民联名提出要求撤换，有全村五分之一以上有选举权的村民或者户的代表附议的，村民委员会应当召集村民会议讨论决定，并报乡、镇人民政府和县级民政部门备案。
十二、村民的选举权和被选举权受法律保护。
对妨碍村民自由行使选举权利或者进行压制、打击报复的，应当给予批评教育或者按有关规定进行处理。
在选举中使用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段，扰乱公共秩序或者侵犯他人人身权利的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十三、村民委员会的换届选举工作，由省人民政府统一部署，由地方各级人民政府组织实施，民政部门负责具体工作，并加强检查指导。
十四、本规定自公布之日起施行。
1992年10月27日
甘肃省技术市场条例
甘肃省人大常委会
甘肃省技术市场条例
(１９９２年１０月３１日省七届人大常委会第二十九次会议通过２００２年９月２７日省九届人大常委会第三十次会议修订 )
第一章总则第一条为了加速科技成果的转化，促进技术市场的健康发展，保障技术交易当事人的合法权益，推动科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条自然人、法人和其他组织在本省行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及其他与技术市场相关的活动，适用本条例。
第三条一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，均可以进行交易，但法律、行政法规有特别规定的除外。
技术交易涉及国家安全、国家秘密的，应当按照国家有关规定办理。
第四条技术交易各方应遵守自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五条各级人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场发展环境。
第六条省科学技术行政部门是本省技术市场的主管部门，负责组织本条例的实施。
市（州、地区）、县（市、区）科学技术行政部门负责本行政区域内的技术市场工作。
第七条各级工商行政管理、财政、税务、知识产权等部门，应当依据有关法律、法规和本条例的规定，按照各自的职责扶持技术市场的发展，并依法监督管理。
第二章技术交易活动第八条技术交易活动应当遵守法律、法规和有关规定，不得损害国家利益、社会公共利益。
第九条技术交易实行合同制。技术交易当事人应当依法订立技术合同。技术合同的内容由当事人约定。书面合同可以使用技术合同示范文本。
第十条技术市场买卖双方可以直接交易，也可以通过中介方交易。技术交易可以采取技术交易会、洽谈会、信息发布会、科技集市、互联网等多种渠道进行，也可以采取技术招标、拍卖、入股等方式进行。
第十一条在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其所提供技术的真实性。中介方应当保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性。买方应当按照合同约定使用技术，支付费用。
第十二条技术商品的广告必须符合国家法律、法规有关广告管理的规定。
经营、发布技术交易广告，经营者或者发布者应当查验广告内容是否与有关的技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致，不得设计、制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的广告。
第十三条在技术交易活动中，禁止下列行为：（一）侵犯他人知识产权、技术权益的；（二）窃取他人技术秘密的；（三）假冒专利技术的；（四）以欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段签订技术合同的；（五）法律、法规禁止的其他行为。
第三章技术市场服务第十四条各级人民政府鼓励建立和完善专业化、社会化和网络化的技术市场服务体系。
建立技术市场信息网络平台，收集、发布技术成果供求信息，拓宽信息渠道，实现技术交易信息资源共享。
第十五条各级人民政府应当积极开拓农村技术市场，为农村经济提供综合配套技术服务。
各级人民政府应当积极创造条件，促进先进适用技术向少数民族地区转移，推进少数民族地区的技术进步和经济发展。
第十六条鼓励兴办各类技术交易中介服务机构，中介服务机构应当为技术交易提供场所、技术论证、技术评估、技术产权交易、技术招标代理等服务。
第十七条技术交易中介服务机构应当依法注册或者登记，国家对资质另有规定的，从其规定。
第十八条政府鼓励技术经纪人依法开展业务活动，并依法保护技术经纪人的合法权益。技术经纪人员应当经过省级科学技术行政部门和工商行政管理部门培训考核，取得技术经纪人资格证书。
第十九条技术市场各类同业协会应当依据协会章程开展活动，并对会员进行职业道德、行为规范以及执业技能等自律管理，提供技术交易信用服务，适时公布技术交易当事人的信誉信息。
第二十条各级科学技术行政部门应当对技术交流、交易活动和技术市场的基础性建设，以及技术市场的宣传、培训和调查研究等提供支持。
第四章保障和促进第二十一条技术交易当事人在签订书面技术合同后，可以到科学技术行政部门或者其委托的技术合同认定登记机构申请登记。
技术交易当事人凭技术合同书和认定登记证明，可以按照法律、法规的有关规定享受减免税收、提取奖酬费用等优惠政策。
第二十二条技术合同认定登记机构对当事人所提交的合同文本和相关材料进行审查和认定。其主要事项是：（一）是否属于技术合同；（二）分类登记；（三）核定技术性收入。
技术合同认定登记机构应当自受理认定登记申请之日起三十日内完成认定登记事项。
当事人对技术合同认定登记机构的认定结论有异议的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议。
第二十三条以技术入股的合同，可以按照技术转让合同认定登记。
以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为内容的技术承包和技术产权交易合同，可以根据合同内容确定合同的类型，予以认定登记。
第二十四条从事与技术开发、技术转让相关的技术中介服务的收入，经认定登记，视同技术开发、技术转让收入，享受国家及本省的优惠政策。
第二十五条经认定登记的技术合同，属于职务技术成果的，卖方应当从技术交易的净收入中提取不低于２０％的比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。
第二十六条建立技术市场统计制度。各级技术市场管理机构、技术合同认定登记机构以及从事技术交易活动的单位和个人，应当按照《中华人民共和国统计法》和有关规定，向有关部门如实提供技术市场统计资料和情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
第二十七条技术合同认定登记机构及其工作人员对涉及国家秘密及当事人商业秘密的技术合同，应当承担保密义务。
第二十八条技术合同认定登记机构应当按照国家规定的范围和标准收费，并予以公开。
第五章法律责任第二十九条违反本条例的行为，法律、行政法规已经规定法律责任的，依照其规定追究法律责任。
第三十条违反本条例第十一条规定，提供虚假技术或者技术信息的，由各级科学技术行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一至三倍罚款；技术经纪人提供虚假技术、信息，情节严重的，撤销从事技术经纪业务人员的执业资格。给当事人造成损失的，依法承担民事责任。
第三十一条违反本条例第十二条规定，设计、制作、代理和发布内容不实、证明材料不全的技术商品广告的，由工商行政管理部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条以非法手段取得技术合同认定登记证明的，由各级科学技术行政部门责令撤销认定登记证明，情节严重的，处以１０００元以上３０００元以下的罚款。
第三十三条在技术交易中，对专门从事技术经纪活动，而不具备国家规定条件的机构和未取得技术经纪人资格的人员，由其所在地县级以上科学技术行政部门责令改正；有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十四条违反本条例规定，技术合同认定登记机构有下列行为之一的，省科学技术行政部门应当予以警告并责令其限期改正；情节严重的，予以撤销并公告：（一）不按照规定开展技术合同认定登记工作的；（二）擅自扩大收费范围、提高收费标准的；（三）迟报、拒报或者提供不真实统计材料的；（四）泄露当事人商业秘密的。
第三十五条国家工作人员在技术市场管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者主管部门对直接责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则第三十六条本条例实施中的具体应用问题由省科学技术行政部门负责解释。
第三十七条本条例自２００３年１月１日起施行。
