银川综合保税区管理试行办法
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银川综合保税区管理试行办法
宁夏回族自治区人民政府
银川综合保税区管理试行办法
（2013年7月15日宁夏回族自治区人民政府第9次常务会议审议通过 2013年7月20日宁夏回族自治区人民政府令第57号公布 自2013年9月1日起施行）
第一条 为了加快宁夏对外开放，促进银川综合保税区建设与发展，根据有关法律、法规和《国务院关于同意设立银川综合保税区的批复》以及国家有关政策，本着“先行先试”的原则，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于银川综合保税区（以下简称银川综保区）。
第三条 银川综保区是经国务院批准设立在银川赋予特殊功能和政策，并由海关实施封闭监管的特殊经济区域。
银川综保区管理委员会（以下简称管委会）为自治区人民政府派出机构，委托银川市代管，具体负责银川综保区的日常管理工作。
第四条 经有行政审批权的行政机关委托，管委会可以在银川综保区内实施下列行政审批事项：
（一）外商投资企业设立、变更等事项的审批；
（二）根据自治区政府投资企业投资审批的相关要求，按管理权限对投资项目进行审批、核准、备案；
（三）组织建设项目用地预审、报批；组织实施农用地转用、土地征收、国有土地使用；组织土地供应；
（四）建设项目选址意见书、用地规划许可证和工程规划许可证的审批；
（五）建设工程报建、项目设计方案和工程施工许可证的审批；
（六）建设项目绿化率、绿化工程规划设计的审批；
（七）建设项目环境影响报告表或环境影响报告书的审查；
（八）建设项目安全性评价报告的审查；
（九）其他有关行政机关依法委托的行政审批事项。
行政审批事项委托的具体内容，由有关行政机关在委托书中予以明确，并向社会公告。
管委会应当将行政审批实施情况报送委托的行政机关备案；委托的行政机关对管委会实施行政审批事项进行指导和监督。
第五条 管委会在银川综保区内设立集中办理行政审批事项场所，公布行政审批事项的依据、内容、条件、流程、期限，以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本等，实行全程协助企业代办制度。
第六条 管委会应当会同有关行政管理部门根据国家产业结构调整的指导目录，制定和公布体现国家战略、独具宁夏特色的银川综保区产业发展政策导向，积极引导出口加工业务及高新技术、高附加值的产业加快发展。
第七条 管委会财政和国库业务由银川市财政代行，银川综保区达到一定收支规模后，可独立行使财政和国库业务管理职责，并制定和实施鼓励重点产业发展的财政扶持政策。
第八条 管委会下设银川综合保税区投资开发公司，对银川综保区内的土地、房产进行前期基础开发，负责投融资业务，承担国有资产经营管理、保值增值职能，并为入区企业提供相关服务。
第九条 自治区财政统筹安排应当由自治区承担的支持银川综保区建设发展的配套和补助资金，对银川综保区前三年基础设施建设给予重点支持。
第十条 管委会可以在银川综保区内集中行使有关行政机关的行政处罚权。有关管理部门未经管委会同意不得随意进入银川综保区检查。
第十一条 管委会应当会同口岸管理机构、海关、检验检疫、工商、税务、金融、公安等行政管理部门推进银川综保区信息标准化建设，及时发布银川综保区的公共信息，实现银川综保区信息资源的整合与共享，并为电子数据交换和通关管理提供相关信息咨询服务。
第十二条 建立口岸联合办公机制，为企业提供高效、优质通关服务。管委会应当会同海关、检验检疫、税务、外汇、商务、口岸、交通运输、民航、河东机场等单位建立联席会议制度，创新口岸监管模式，提高通关效率。
第十三条 管委会应当组织公安、外事、海关、检验检疫等部门，简化海关程序，加快货物流动，提高贸易效率；简化出入境手续，推进商务旅行卡计划，减少不必要的限制措施，为来宁的外籍投资商、工作人员、技术人员等创造更便利的通行条件。
第十四条 管委会负责制定银川综保区内企业及人才奖励办法，并组织实施。
第十五条 银川综保区的治安、消防、道路交通管理等工作由银川市公安局负责。
第十六条 银川综保区内企业应当遵守国家法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信。其合法权益受法律保护，依法享受国家、自治区和银川市有关优惠政策。
第十七条 本办法自2013年9月1日起实施。
沈阳市出租汽车市场管理若干规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第４２号）
现发布《沈阳市出租汽车市场管理若干规定》，自发布之日起施行。
市长：慕绥新
二０００年一月十九日
沈阳市出租汽车市场管理若干规定
第一条 为加强我市出租汽车市场管理，规范出租汽车经营行为，根据《沈阳市道路客运市场管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的出租汽车企业、出租汽车车主和出租汽车司机以及有关部门，均须遵守本规定。
第三条 市交通局是本市出租汽车市场的行政主管部门，市出租汽车市场管理办公室，依照本规定具体负责本市出租汽车市场的日常管理工作。
公安、工商、物价等部门应按照各自职责，配合市出租汽车市场管理部门，共同做好出租汽车市场的管理工作。
第四条 出租汽车企业必须按照市政府规定的收费标准收费，并公开收费项目。未经批准，任何单位和个人不得随意改变收费标准或增加收费项目。
第五条 出租汽车企业在原合同执行期满后，必须使用由市交通行政管理部门统一制定的行业格式合同文本，合同中应明确规定经营方式、权利义务、违约责任、争议解决方式，生效期限等。
第六条 出租汽车企业和个体车主雇佣从业驾驶员的，必须到市客运汽车驾驶员服务中心办理承佣和从业登记手续。并在该服务中心的监督下签订合同。
第七条 出租汽车企业与个人签订的承包、承租、联合经营合同约定期满后，车辆产权与中标凭证确属个人的，更名后产权人可自愿选择经营管理企业。原企业不得以任何理由限制其流动。对于原合同中未明确约定年限的，承包（租）人在车辆正常报废或行驶满６年后，允许变更管理企业。
第八条 中标凭证实行公开拍卖制度。严禁非法交易。凡申请交易出租汽车及中标凭证的单位和个人，须按下列程序办理：
（一）持企业介绍信或司法部门的《协助执行通知书》、本人身份证到市出租汽车市场管理办公室进行初审，合格后领取《出租汽车变更审批表》和《出租汽车有偿使用证照转让变更审批表》；
（二）到市车辆价格鉴定中心进行车辆价格评估；
（三）到交通拍卖行公开拍卖中标凭证；
（四）按车辆及有偿使用凭证变更表要求分别到有关部门签署意见；
（五）到车辆交易市场办理转让交易手续；
（六）到公安交警部门办理车辆变更过户手续；
（七）持拍卖证明到市出租汽车市场管理办公室办理中标凭证转让变更手续；
（八）到有关部门办理车辆定编手续；
（九）到公安交警和公安交通治安部门分别办理换发行车执照和客运治安登记。
（十）到市出租汽车市场管理办公室换发营运证照并办理变更管理企业手续。
中标凭证未经公开拍卖的，有关部门不予办理有关手续。
第九条 严禁未经批准或利用报废车辆从事出租汽车经营活动。
第十条 对违反本规定的下列行为由市出租汽车市场管理部门予以处罚：
（一）对未经批准或利用报废车辆从事出租汽车经营活动的，滞留其车辆，并处以５０００元以上３００００元以下罚款。
（二）未经批准擅自改变收费标准或增加收费项目的，给予警告，并处以３０００元以下罚款。
（三）未经拍卖，擅自转让中标凭证的，对双方当事人分别处以３０００元以下罚款；情节严重的，取消其经营资格。
（四）不履行职责或不按规定使用统一制发的合同文本的，给予警告，情节严重、屡教不改的取消其经营资格。
（五）不按规定办理手续或签订承佣合同的，视其情节轻重，分别给予警告或处以３００元罚款。
第十一条 在拍卖过程中，伪造证照、弄虚作假的，依照相关法律规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条 本规定执行中的具体问题由市交通运输管理局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
司法部办公厅关于对2005年国家司法考试报名工作中有关问题处理意见的通知
司法部办公厅
司法部办公厅关于对2005年国家司法考试报名工作中有关问题处理意见的通知
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
在今年国家司法考试网上预报名阶段，一些地区的司法考试机构和考生在报名时遇到了一些实际问题，来函或电话要求予以答复和解决。为在现场报名工作中解决好出现的问题，特提出如下处理意见：
一、关于对在规定时间内报名确有困难的应届毕业生适当放宽领取准考证时限的问题
对于自学考试、成人教育、电视大学等院校的应届毕业生，因未完成全部课程考试而在司法考试报名期限内不能取得毕业学历证明的，允许他们持所在院校的证明函先期报名，待取得全部单科合格成绩后，在报考地司法考试机构规定的时限内，凭全部单科合格成绩证明，领取准考证，参加考试。考生在2005年国家司法考试成绩合格后，申请法律职业资格时，仍须提交本人毕业学历证书，否则，不予受理资格申请。
二、关于普通高等院校毕业生因未还清助学贷款而被缓发（暂扣）毕业证书的报考问题
普通高等院校毕业生因各种原因未还清助学贷款，毕业证书被学校或贷款银行缓发（或暂扣），在国家司法考试报名时无法提交学历证书的，各考试机构在核实情况后，可同意其报考。报名时，须提交考生毕业院校或毕业证书保管部门（指贷款银行）开具的缓发（或暂扣）毕业证书的证明函和加盖公章的毕业证书复印件。并向考生说明，在考试成绩合格后，申请法律职业资格时，须提交毕业证书原件，否则，不予受理资格申请。
三、关于内地人员在港、澳考区报名参加司法考试的问题
按照自愿选择报考地的原则，在港、澳地区工作、学习或居住的内地居民可以选择在港、澳考区报考，也可以选择在内地考区报考。在港、澳考区报名人员的报名时间、收费标准、考试管理等均按照当地考区的管理办法及规定执行。在港、澳考区报考的内地考生成绩合格申请法律职业资格时，应回到本人户籍所在地办理有关审核手续。
四、关于在内地工作、学习或居住的港、澳居民办理身份证明公证问题
对在内地工作、学习或居住的港、澳居民办理身份证明的公证，应依照《香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定》（司法部第94号令）中第四条有关对香港、澳门永久性居民中的中国公民身份证明进行公证的要求办理。
五、关于学历（学位）认证机构问题
经向教育部留学服务中心核实，现教育部尚未批准和授权各省（区、市）设立对港、澳、台或外国高等院校学历（学位）的认证机构。各地在受理报名时，对上述地区或外国高等院校学历（学位）证书进行审核，仍以教育部留学服务中心办理的学历（学位）认证书为依据。
请各地司法考试机构在报名工作中，以上述意见为依据，认真妥善地解决和处理好相关的问题。
司法部办公厅
二00五年七月七日
