温州市质量技术监督系统科研项目管理办法
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温州市质量技术监督系统科研项目管理办法
浙江省温州市质监局
温州市质量技术监督系统科研项目管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强全市质量技术监督系统科研项目的有效管理，推动科技工作上水平、出成果，达到科技工作制度化、规范化、科学化的目的，根据《浙江省质量技术监督系统科研项目管理办法》等有关文件精神，特制定本办法。
第二条 本办法所指的科研项目（以下简称项目）是指温州市质量技术监督系统内根据科技进步工作的要求，经市局立项，由系统内各单位（部门）承担，并在一定时期进行的科学技术研究开发及相关工作。
第三条 项目立项遵循公平竞争、择优支持、紧贴需求、研以致用的原则。项目应具有急需性、创新性和实用性，符合科技发展规划要求。其中，在关键技术或者系统集成上有前瞻性和突出创新，技术难度大，总体技术水平达到国内领先，预期成果对履行质监职能、提高检验检测技术水平、增强质监系统自主创新能力具有重要意义的，可列为重大科研项目。
第四条 项目实行合同管理的单位与项目负责人（课题组长，下同）负责人制。项目负责人对项目的申报、实施、经费使用、项目结题等具体环节与过程全面负责。承担单位负责项目科研管理。
第五条 市局负责项目的立项审批、合同签订、经费补助、监督管理、项目验收等有关工作。各县（市、区）局、直属机构受市局委托承担项目日常管理工作。
第二章 项目的申报与立项
第六条 项目申报原则
（一）坚持“科技兴检”战略，以加快科技质监发展为中心，以质监工作中急需解决的关键性技术问题和重大疑难问题为重点。
（二）贯彻科技创新精神，开拓质监系统有效监管和技术支撑的新领域。
（三）以社会效益和企业效益为目标，为产业升级、企业转型、现代服务业发展和社会和谐提供强有力的科技支撑。
第七条 项目申报范围：
（一）检验检测技术研究开发与应用；
（二）质量监管原理和方法研究及应用；
（三）产品质量安全风险评估和监控技术研究与应用；
（四）计量器具及专用设备研究与开发；
（五）国家、行业、地方标准、产品质量评价规则、计量检定规程制修订及应对技术贸易措施研究；
（六）质量技术监督领域其他软课题研究。
第八条 项目申报程序
申请单位认真填写《温州市质量技术监督系统科研项目申请书》和《科研项目可行性报告》，经所在单位负责人同意后上报市局。
第九条 项目申报需提交的材料
（一）项目申报表；
（二）项目可行性研究报告或项目工作法的方案；
（三）必要的证明材料。
第十条 申请立项条件及要求：
（一）项目申报单位应具有项目实施的条件和前期研究基础，有健全的科研管理、财务管理、资产管理等内部管理制度；
（二）项目负责人应具有完成项目所需的组织管理和协调能力，在研项目不超过两项，且无超期在研项目。重大项目负责人要求在申报专业领域内具有高级以上职称。
第十一条 项目的立项与跟踪
项目批准立项后，即由温州市质量技术监督局与承担单位项目负责人签订《项目合同书》，实行合同管理。项目负责人应在规定时间内与市局签订《项目合同书》，无正当理由，逾期未签订者视为自动放弃。
市局科技信息处负责跟踪监督项目的进展。
第三章项目的实施
第十二条 各项目负责人应按合同要求制定研究计划并组织项目实施，确保项目按时保质完成。承担单位负责落实配套经费，营造良好的工作环境，支持科研人员潜心从事项目研究工作，并加强项目实施、经费使用等方面的监督管理。
第十三条 项目实施期限依合同规定执行。特殊情况需要延长的一般也不超过2年。
第十四条 项目变更或终止
项目实施期间，合同内容原则上不做变更。如确需对项目主要内容、研究进度以及其它可能影响项目顺利完成的重大事项进行调整的，项目承担单位应向市质监局提出书面申请，审核同意后方可变更。
第十五条 因特殊原因导致科技项目执行终止的，承担单位应及时向市质监局递交项目终止报告。
第四章 项目的结题
第十六条 项目负责人应在项目实施期限内提出结题申请，认真填写《项目结题申请书》并上报承担单位或县(市、区)局。项目承担单位根据结题要求组织专家对申请结题的项目进行审查并作出准予结题或不予结题的决定。
第十七条 项目不能在项目实施期限内按期结题的，如有特殊原因需要延期结题的，项目负责人（课题组长）应在规定结题时间前提出书面申请，经单位负责人核准后报市局审批。
第十八条 对承担探索性强、风险高的科技项目的科学技术人员，原始记录能够证明其已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成项目的，经专家评议和市质监局审核同意，可以给予项目结题，不影响其再申请项目。
第五章 项目的验收
第十九条 项目完成合同任务后，应在三个月内由项目负责人（课题组长）向市质监局提出验收申请，并提供以下材料：
（一）项目验收申请书；
（二）项目合同书；
（三）项目实施工作技术报告和结题报告；
（四）项目经费财务决算报告或财务审计报告；
（五）与项目成果有关的重要数据、技术资料、专著、论文和照片资料等。其中：
1、项目成果涉及检测方法研究的，应提供1家以上国家指定验证机构或无利益相关的市级（省级质检中心）以上检测机构出具的第三方验证（比对）报告；
2、项目成果涉及软件的，应提供具有资质的第三方检测机构出具的软件测评报告，并采用比对、计算及其他系统的方法对计算机及软件运行的有效性和准确性进行验证和核查；
3、项目成果涉及计量器具及专用检测设备研制的，应提供国家指定检测机构或无利益相关的市级（省级质检中心）以上检测机构出具的第三方检测（比对）报告；
4、因保密或技术原因，无法提供上述报告的，经验收组织单位同意，可在项目验收时，由专家予以现场验证。
第二十条 市局科技信息处在收到项目验收申请后，应及时组织专家对项目进行验收。
项目验收的依据为项目合同书，主要内容有：
（一）项目合同规定的各项技术经济指标的完成情况；
（二）成果和取得的经济、社会效益情况；
（三）经费使用的合理性、规范性；
（四）项目实施的组织管理经验和不足。
第二十一条 有下列情形之一者，不得通过项目验收：
（一）合同规定的主要任务没有完成；
（二）预定成果未能实现或成果无科学实用价值；
（三）提供的验收文件资料、数据不真实；
（四）擅自修改合同考核指标内容；
（五）超过原定计划合同一年以上未完成任务，且事先未作延期申请。
第二十二条 未通过验收的项目，允许在一年内经整改完善后，再次申请验收，如仍未通过验收，将终止项目。
对无正当理由不申报验收的，对项目负责人（课题组长）或项目承担单位从项目合同规定应完成之日算起的两年内取消申报系统科研项目资格。
第二十三条 原始记录能够证明承担探索性强、风险高的切实履行了勤勉尽责义务仍不能完成该项目的，可给予宽容。
第六章 经费管理
第二十四条 科研项目经费来源分为补助性经费、自筹性经费和其他科研经费，以自筹为主。
第二十五条 市局根据财政预算和年度科研工作安排，视情设立科研项目专项经费，提出科研项目专项经费补助方案，经局领导审定后下达。
第二十六条 对下达的科研专项补助经费，必须按照要求严格管理，专款专用。项目承担单位需按照具体项目分别设立明细科目，实行项目经费封闭独立核算，确保项目经费足额到位。验收时，必须详细报告项目资金使用情况。
第七章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起开始实施。
第二十八条 本办法由市局科技信息处负责解释。
发布机构： 温州市质监局
发布时间： 2011-12-08
广西壮族自治区农业机械产品管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令
(第14号)
《广西壮族自治区农业机械产品管理办法》已经2005年11月11日自治区十届人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。
自治区主席 陆兵
2005年11月18日
广西壮族自治区农业机械产品管理办法
第一条 为了加强农业机械产品管理，保障农业机械生产者、销售者和使用者的合法权益，根据有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械产品，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备及其零部件。
第三条 在本自治区行政区域内从事农业机械产品生产、销售和管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 县级以上农业机械化主管部门负责本行政区域内农业机械产品管理工作。
县级以上质量技术监督部门、工商行政管理部门和工业企业行政管理部门在各自的职责范围内负责对农业机械产品的监督管理工作。
第五条 农业机械试验鉴定机构具体负责农业机械产品鉴定、质量调查、质量投诉的检验工作。
农业机械产品质量投诉监督机构具体负责农业机械产品质量投诉工作。
第六条 直接关系公共安全、人身财产安全、农业环境保护和执行强制性标准的农业机械产品实行农业机械鉴定产品目录管理。
自治区人民政府支持推广的、先进适用的农业机械产品实行农业机械推广产品目录管理。
纳入国家生产许可证和强制认证管理的农业机械产品按照国家有关规定执行。
第七条 农业机械鉴定产品目录由自治区农业机械化主管部门编制与发布。
农业机械鉴定产品目录是农业机械产品生产、销售和管理的依据。
第八条 农业机械生产者申请农业机械产品列入农业机械鉴定产品目录的，应当向自治区农业机械化主管部门提出书面申请，并提交营业执照复印件、省（部）级以上产品定型鉴定证明、产品标准文本、产品使用说明书。
自治区农业机械化主管部门应当自收到申请之日起十五个工作日内，对农业机械生产者提交的资料进行审查，审查合格的，予以列入农业机械鉴定产品目录，并适时向社会公布；审查不合格的，书面通知农业机械生产者并说明理由。
第九条 自治区农业机械化主管部门根据农业结构调整、推广农业新技术和加快农业机械更新的需要，确定、公布农业机械推广产品目录。
农业机械推广产品目录是自治区人民政府制定扶持政策的依据，作为农民和农业生产经营组织选购先进适用的农业机械的重要信息。
第十条 农业机械生产者申请农业机械产品列入农业机械推广产品目录的，应当向自治区农业机械化主管部门提出推广鉴定申请。
自治区农业机械化主管部门受理申请后，组织自治区农业机械产品鉴定检验机构对农业机械产品进行先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定。鉴定合格的，由自治区农业机械化主管部门核发推广鉴定证书和推广鉴定专用标志，列入农业机械推广产品目录，并适时向社会公布。
自治区行政区域外的农业机械生产者要求将其产品列入农业机械推广产品目录的，按照前款规定办理。
农业机械产品推广鉴定证书和推广鉴定专用标志不得伪造、涂改、转让和超范围使用。
第十一条 县级以上农业机械化主管部门应当加强本行政区域内农业机械产品的质量调查工作，及时、有效地处理农业机械产品质量投诉，并适时向社会公布质量调查结果。
农业机械产品质量调查包括质量跟踪调查、区域性质量普查、市场调查、抽样检验等。
第十二条 县级以上农业机械化主管部门在实施农业机械产品质量调查和处理质量投诉时，可以行使下列职权：
（一）询问有关当事人，了解涉嫌违法生产、销售情况；
（二）进入产品生产、销售、存储场所检查；
（三）查验产品定型鉴定证明、推广鉴定证书、推广鉴定专用标志等有关资料；
（四）查阅、复制有关合同、发票、帐册以及其他相关资料；
（五）对涉嫌违法生产、销售的产品进行抽样检验；
（六）法律法规和规章规定的其他职权。
第十三条 县级以上农业机械化主管部门依法进行产品质量调查和处理质量投诉案件时，应当出示《广西壮族自治区行政执法证》，被检查者应当予以配合。需要抽样检验的，样品由被检查者无偿提供。检验后的样品，除已耗损或者国家和自治区另有规定外，应当全部予以退回。
第十四条 被检查者对检验结果有异议的，可在接到检验报告之日起十五个工作日内向实施质量调查的农业机械化主管部门或者上一级农业机械化主管部门申请复检，受理申请的农业机械化主管部门应当在五个工作日内作出答复。经复检证实原检验结果有误的，承检单位应当予以更正；原检验结果正确的，应当予以维持并由申请复检者承担复检费用。
第十五条 农业机械生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责。禁止生产、销售下列农业机械产品：
（一）应当列入农业机械鉴定产品目录管理而未列入的；
（二）不符合包修、包换、包退三包规定的；
（三）非法拼装、改装的；
（四）法律法规禁止生产、销售的。
第十六条 违反本办法规定，伪造、涂改、转让和超范围使用推广鉴定证书和推广鉴定专用标志的，由县级以上农业机械化主管部门处以5000元以上2万元以下的罚款，并由自治区农业机械化主管部门注销其推广鉴定证书，责令其停止使用推广鉴定专用标志。
第十七条 违反本办法规定，拒不接受农业机械产品质量调查、不提供抽样检验样品和有关资料的，由县级以上农业机械化主管部门或者其他有关部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十八条 违反本办法规定，生产销售应当列入农业机械鉴定产品目录管理而未列入的、不符合三包规定的、非法拼装改装的农业机械产品的，由县级以上农业机械化主管部门或者有关部门责令改正，并处以1000元以上1万元以下的罚款。
第十九条 农业机械产品鉴定、质量调查、受理质量投诉的工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位给予行政处分。
第二十条 本办法自2006年1月1日起施行。
河南省商品交易市场登记管理暂行规定
河南省政府
河南省商品交易市场登记管理暂行规定
省政府
第一条 为了加快培育社会主义市场体系，加强市场管理，促进河南经济发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内开办的有固定交易场所和设施，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料市场、生产资料市场和生产要素市场(以下简称市场)。
第三条 开办市场应从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持统筹规划、合理布局、多家兴办、统一管理的原则，由县以上人民政府统一组织。
第四条 县以上工商行政管理部门是市场登记管理机关，负责对各类市场的登记注册和监督管理。
第五条 企业、事业单位、社会团体、村(居)民委员会、个人及经政府批准的部门，可以开办或参与开办市场。
第六条 开办市场应在当地人民政府统一组织下进行可行性论证，并符合下列条件：
(一)具备相应的场地、设施；
(二)上市交易的商品符合国家有关规定；
(三)有相应的组织机构及专职工作人员；
(四)国家规定的其它条件。
第七条 开办市场应向工商行政管理机关申请办理市场登记注册，并提交下列文件：
(一)申请报告；
(二)市场可行性论证报告；
(三)当地县级以上人民政府或授权部门批准文件；
(四)土地、房屋等权属证明和使用证明；
(五)市场布局平面图；
(六)联办的市场，还须提交联办各方共同签署的协议书；
(七)国家和省规定的其它有关文件、证件。
第八条 市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场负责人、主办单位、上市商品范围及商品交易方式等。
第九条 市场名称经核准登记后，在核准登记的区域内享有专用权，其他单位和个人不得采用同一名称申请市场登记。
第十条 市场开办单位的主要职责：
(一)建立健全内部管理组织和制度，承担对市场的日常管理和交易安全责任；
(二)建立公开、公平、公正交易的有效制度；
(三)建立市场统计制度，定期进行统计，并按规定及时上报；
(四)协助工商行政管理机关对入场经营者主体资格及经营行为进行监督检查。
第十一条 市场登记实行分级管理：
(一)市、县(含县级市)所属单位开办市场，由市场所在地市、县(含县级市)工商行政管理机关负责登记；
地区所属单位开办市场，由地区工商行政管理机关负责登记。
(二)省属及中央驻豫单位开办市场和冠省名的市场，由省工商行政管理机关负责登记。
(三)工商行政管理机关自办或联办的市场，向上一级工商行政管理机关负责登记。
第十二条 工商行政管理机关应在受理申请登记注册之日起30日内，做出准予登记注册或不予登记注册的决定。准予登记的，颁发由国家工商行政管理局统一印制的《市场登记证》。不准予登记的，应书面通知申请人。
第十三条 市场因迁移、合并、撤销等原因改变市场登记注册事项的，开办单位应在作出变动决定之日起30日内，到原登记机关办理变更、注销手续。
第十四条 经工商行政管理机关核准开办、变更、注销登记的市场，通过公开发行的报刊发布公告。
第十五条 市场开办单位在市场内设置经营实体，应依照国家有关工商登记法规另行申请登记注册。
企业法人单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十六条 县以上工商行政管理机关可在市场内设立管理机构或派驻管理人员，依法对市场内的经营活动进行监督管理。其主要职责是：
(一)审查入场经营者的主体资格；
(二)对市场内的交易行为、上市商品进行监督；
(三)查处违法违章行为，维护市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益；
(四)监督市场开办单位依法履行职责；
(五)国家和省人民政府规定的其它管理职责。
第十七条 各级工商行政管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品种类、商品价格、商品成交量、成交额等，定期进行统计并逐级上报，同时还应建立市场登记档案管理制度。
第十八条 本规定发布前已开办的市场，开办单位应自本规定实施之日起60日内，到工商行政管理机关补办登记手续。
第十九条 凡未进行登记注册的市场，任何单位和个人不得进场经营。
第二十条 市场开办单位违反下列规定，由市场登记管理机关给予处罚：
(一)不办理市场登记的，一律予以取缔，没收非法所得，可并处5000至1万元的罚款。
(二)不履行职责的，予以警告，限期改正；情节严重的，处以3000至8000元的罚款。
(三)不办理变更、注销登记的，限期办理；逾期仍不办理的，处以2000至5000元的罚款。
第二十一条 开办单位领取《市场登记证》后，满6个月无人进场经营或市场停止交易满1年的，登记机关有权收缴《市场登记证》。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；对复议不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚的机关可依法强制执行或向人民法
院申请强制执行。
第二十三条 市场登记中使用的证、表，由省工商行政管理机关会同省财政、物价部门核订标准，收取工本费。
第二十四条 本规定由省工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1994年7月4日
