供电所营销管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 14:12:22 浏览:9868
来源:法律资料网
供电所营销管理办法
国家电力公司
供电所营销管理办法
第一章 总 则
第一条 根据国家关于乡镇电管站改革的的精神要求，进一步规范供电所的营销行为，在全国建立起规范的、科学的、统一的农村电力营销制度，特制定本办法。
第二条 本办法适用于国家电力公司管理的供电营业区域内所有的农村供电单位。县供电企业要明确各供电所的营业范围，供电所按照县供电企业的具体规定，负责所辖客户的抄表、核算、收费和用电管理工作。各供电所应设立营业室。
第三条 电力营销要适应社会主义市场经济体制的要求，以为农民生活、农村经济、农业生产服务为宗旨，严格执行电价政策，努力开拓电力市场。
第二章 用电抄表、核算、收费
第四条 严格执行国家的电价政策，不得违反国家规定在电价外加收或代收任何费用，不得减免国家规定加收的基金和加价。做到应收必收，收必合理。
第五条 农村电力营销实行“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核），“四到户”（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户），“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开）和农村用电一户一表，增强电费电价的透明度。
第六条 建立定期抄表制度，要按规定的日期和周期对电能表进行实抄，推广现代化手段，提高抄、核、收的工作效率和工作质量，电能计量表实抄率要达到100%。
第七条 加强电量、电费、电价的内部核算，使用县供电企业统一的抄表卡、电费台帐，确保电量、电价、电费正确无误。积极推广应用计算机核算。
第八条 电费回收应合理设置收费点。各供电企业应推广农村金融机构代收电费、电费储蓄和预付电费等先进的电费管理办法。确保电费回收率100%。
第九条 加强电费的票据管理，所有电费票据由县及县以上的供电企业统一印制，并严格领用和使用程序，电费票据应反映出电能表起止码、电量、电价和各种电费等内容，全面推行计算机开票到户。
第十条 各县供电企业要企业要加强对供电所电价、电费的管理，定期开展专项检查，发现问题及时解决，要加强内部考核，严格控制电费电价差错率。
第三章 业扩管理
第十一条 供电所营业区内的低客户的新装、增容、变更用电和临时用电等业务由供电所负责办理；高压客户、业扩增容等业务由供电所受理，审核后报县供电企业有关部门，按审批权限办理。
第十二条 供电所应建立营业区内高低压客户的用电营业档案，江由专人管理。
第十三条 要严格按国家规定收取办理用电业务的各种费用。收取费用的名称、金额等要记入营业档案，并将收取任证存入营业档案。供电所收取的费用应定期上交县供电企业，供电企业财务部门应专门建账管理，不得与其它资金混淆。
第十四条 供电所要与服务区内高低压客户签订供用电合同，明确供用电双方的责任、权利、义务，明确资产分界、计量方式和电费结算方式等。供用电合同应由县及县以上供电企业负责审核批准，交加盖县供电企业合同专用章。
第四章 电能计量
第十五条 县供电企业要加强计量管理，供电所应设立专（兼）职计量管理员，负责计量装置的日常管理工作。
第十六条 对客户电能表要实行统一管理，建立电能表台账，统一按周期修校轮换，提高表计计量的准确性。有条件的县供电企业可依法在供电所设校表点，方便客户。
第十七条 要结合农网改造将客户电能表逐步更换为新型电能表（或长寿命电能表），在有条件的地方，可适当采用集抄电能表系统。
第十八条 加强计量装置的配置管理，根据客户的报装容量、负荷性质和负荷变化情况，科学地配置计量装置，以提高计量准确性。农村低压客户计量装置配置方案由供电所确定，高压客户的计量装置由供电所提出初步配置方案，报县供电企业批准后执行。
第十九条 供电所抄表人员在抄表时应同时检查计量装置运行状况，计量管理人员应定期对计量装置进行检查，发现问题按有关规定及时处理。
第五章 营销业务管理
第二十条 供电所要建立起全过程的营销机制。从用电申请的受理、批复、装表、接电到正常用电的全过程每一个环节，要有人负责、有人监督，使供电营销规范化。
第二十一条 县供电企业与供电所之间要逐步建立起县（市）乡（镇）一体化的营业管理体系。积极推选计算机营业无笔化作业，县供电企业与供电所联网运行。
第二十二条 加强供电所经营指标的管理。县供电企业要制定供电所的年度经营目标，包括平均电价、电费回收、售电量等各项指标，并将指标纳入经济责任制考核。
第二十三条 供电所要建立营销定期分析例会制度，分析营销指标的完成情况及存在的问题，找出解决问题的办法和改进措施。
关于进一步扩大对外开放的若干规定
中共安徽省六安市委 六安市人民政府
关于进一步扩大对外开放的若干规定
中共六安市委
六安市人民政府
（2000年10月30日）
为进一步扩大对外开放，全面实施外向带动战略，提高经济外向度，促进我市经济和社会事业的快速健康发展，根据国家、省有关对外开放法律、法规和政策，结合我市实际，制定本规定。
一、扩大开放范围
1、根据国家产业政策和省政府皖政[2000]27号文件精神，现阶段我市将积极引进接纳境处和港澳台地区经济组织或个人及国内市外的投资者（统称外来投资者），在本市生产经营等各个领域投资开发，兴办各类企业和社会事业。
2、鼓励外来投资者以购买兼并、租赁、托管、参股等多种方式，参与高新技术产业和用高新技术改造传统产业的投资；
鼓励投向水利、交通、电力、通讯等基础设施和基础产业项目；
鼓励开发城市和城镇水、电、路、气等公共设施和公共服务项目，开发私营工业园区，开发专业市场，从事房地产开发经营；
鼓励投资兴办环保产业、生态农业、创汇农业；
鼓励投资教育、文化、体育、卫生及其它公益事业，大胆试验和积极探索各种办学形式，吸引社会力量投资经营公办学校后勤设施，参与现有公办医疗机构的重组，推进城镇医疗卫生体制的改革；
鼓励投向商贸旅游业、信息咨询业、中介服务业、社会服务业；
鼓励利用证券市场引进资金；鼓励市内企业和投资者到市外、境外投资兴办能带动市内特色产品、优势产品输出的企业。
3、市、县、区和市直各部门、行业、单位要结合实际，发挥优势，围绕发展规划，建立起切实可行的项目库；要不断地利用电子信息网络、新闻媒介、各类招商洽谈会等形式向外广泛推介发布重点招商引资项目，以及相应的优惠政策、措施；要创造条件，寻找商机，紧抓机遇，力求招商引资工作取得实效；
二、简化审批手续
4、市委、市政府组建行政服务中心，对外来各类投资和市内新办企业实行“一站式”服务。具有行政审批职能的市计委、建委、经贸委、外经贸委、财政局、公安局、工商局，土地局、环保局、国税局、地税局、供电局和相关商业银行等13个部门在服务中心设立服务窗口，咨询、受理有关服务项目，其行政执法主体不变、法定程序不变、行政职能不变。
5、服务中心各服务窗口实行五个公开：服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺期限公开、收费标准公开。同时配套“五项办事制度”：
（1）即时办理制度。凡办事程序简单，申报材料齐全的服务项目当场办结；
（2）承诺办理制度。凡需要经审核和现场勘察的事项，必须在公开承诺的期限内办结；
（3）联合办理制度。凡需要经多部门联合办理的事项，由服务中心牵头召开服务窗口联审会，在承诺期间内办结；
（4）报批负责制度。凡需转报、上报审批的，由窗口单位尽快与上级主管部门联系，负责全程办理；
（5）禁办答复制度。经初审不符合法律、法规及有关政策的，或者经调查核实有具备批准条件的，限期向办事单位和个人出具书面答复。
6、行政服务中心成立管委会。管委会主任由市政府领导兼任，配备专职副主任，抽调专职管理人员办公。市纪检监察部门在服务中心设立投诉受理中心。
7、在行政服务中心尚未建立之前，成立筹备领导组，由常务副市长任组长，计委、监察局主要负责人任副组长，窗口单位主要领导为成员。领导组下设办公室，办公室设在计委（招商局）。筹备阶段由筹备领导组行使管委会职权，由市招商局牵头，实行“一站式”集中，“一条龙”服务。开发区在区内实行“一站式”办公制度。
三、落实优惠政策
8、外地区来我市新办企业，只要帐证健全，能够准确核算应纳税款的，可以认定为一般纳税人。
9、三资企业，享受以下税费优惠政策：
（1）地方所得税实行两免三减。
（2）从事采矿、交通、电力、水利等基础设施建设的企业，前5年按国家规定减免企业所得税；期满后经批准，可延长减半征收企业所得税的期限，同时免收资源使用费，3年缴纳的增值税地方分成部分，通过财政支出渠道安排资金予以扶持。购买道路、桥梁等大型基础设施经营权，缴纳营业税后，通过财政支出渠道安排资金予以扶持。
（3）从事旅游业的企业，投资额在100万美元以上，经营期在10年以上，前3年缴纳的企业所得税，通过财政支出渠道安排资金予以扶持。
（4）从事农、林牧、水产业以及产品出口企业等资源开发企业享受2年免征、3年减半征收企业所得税。
（5）投资兴办创汇农业和改造乡镇企业项目，企业实际提供出口农产品货源的销售额（包括自营出口、外贸代理出口、外贸收购出口）超过当年销售额50%的享受国家对外商投资产品出口企业优惠政策。
（6）对在荒山、荒地、滩涂、水面上开发农特产品经营，自有收入时起3年内免税。
（7）开发专业或综合市场，前3年缴纳的营业税通过财政支出渠道安排资金予以扶持。
（8）兼并、收购、嫁接国有、集体企业可保留原企业名称，前3年缴纳新增的企业所得税、营业税和增值税地方分成部分，通过财政支出渠道安排资金予以扶持。
（9）企业开办初期发生年度亏损，经批准可用下一纳税年度的所得弥补，下一年度的所得不足弥补的可以逐年延续，弥补年限不超过5年。
（10）对外商投资企业在核定退税总额内采购的国产设备属国家免税目录范围内的，全额退还固定资产增值税。
（11）鼓励开发存量土地和“四荒”（荒山、荒水、荒滩、荒坡）。对开发国有“四荒”从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的外来投资企业，免收国有土地出让金和租金；属于集体土地的，经土地行政主管部门与集体经济组织协商，比照国有土地执行。
对新办各类加工形成固定投资1000万元以上、3000万元以上、5000万元以上、1亿元以上的，土地出让金分别给予减征50%、60%、70%、80%的优惠。自开工之日起，两年内未投产运行或转让改变用途，追回其优惠部门的土地出让金。
（12）外来投资新办企业，行政性收费一律减半征收。
（13）外来投资者到本市投资，依照国家、省规定可享受的优惠政策而本规定未列入的，依照国家、省规定办理。
四、改善投资环境
10、严禁对外投资企业一切形式上的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。政府部门（包括法律法规授权组织）对企业进行执法检查一律实行申报制，由检查部门向政府法制机构书面申报、登记，经政府审定后方可执行；涉及收费的，按《安徽省收费管理条例》执行，一律如实逐项填写省物价部门统一印制的《企业缴费登记卡》，不按要求填写的，不得收费，企业有权拒缴。
11、监察部门要依据《安徽省外来投资者投诉管理暂行规定》认真受理和办理投诉事项，保护外来投资者的合法权益。
12、外来投资企业的社会治安由当地公安派出所负责。民事纠纷由司法所负责调解，随到随受理。外来投资企业如需要，可配备经济民警。
13、任何部门和单位都必须依法办事，不得干预企业的正常生产经营活动；依法查封、扣压企业的财产、账目，必须报同级人民政府备案。
14、司法行政部门牵头建立外来投资企业法律服务中心，律师、公证员应当提供优质、高效服务，维护外来投资企业合法权益。
15、本地投资者到境外创办企业或设立代理部，由计划、外经贸行政主管部门牵头提供相关服务。
16、外商投资企业的外方工作人员及其眷属，需长期居住本地者，凭有效签证和营业执照复印件，经申请由公安出入境管理机关给予办理长期居留手续，享受当地居民同等待遇。
17、外来投资企业冠名，符合国家法律、法规、规章规定的，一律按其要求确定；在企业或产品的认定、资质评审、经营权限审批与本地企业享受同等权利和机会。
18、外资企业持《外汇登记证》向外汇管理部门申请办理开户手续，任选开户银行，不受行际限制，资信程度高的要优先贷款。企业依法纳税后所得利润，可从其外汇帐户中自由汇出。向外汇管理部门办理外债登记手续后，可直接办理对外借款，按国家规定利率，为市内其他企业提供流动资金支持。
19、外来投资企业因投资、经营方面的原因确需其他保护措施或优惠条件的，可另行商定。
五、加强组织领导
20、市成立利用外资工作领导小组，负责搞好规划、指导、协调、督察和考核。领导组下设办公室，与同级计划行政主管部门（招商局）合署办公，负责日常的具体工作。
21、市、县、区及有关部门主要负责人分别为本辖区、本部门招商引资第一责任人，对本规定的执行负有领导责任。对招商引资工作实行目标管理，并纳入年度岗位目标的考核内容。要强化目标责任，逐级分解目标，形成目标任务落实的保证体系。
22、窗口单位工作情况纳入全市全年目标考核，权数为5分。窗口工作人员年终公务员考核由中心负责。具体考核办法由行政服务中心制定。
23、对招商引资有功人员，按《六安市招商引资暂行办法》兑现奖励，对贻误招商引资工作的人和事要严肃处理。
24、本规定具体应用中的问题，由市计划行政主管部门（招商局）负责解释。
25、本规定自发布之日起施行。
关于建立财政法规贯彻实施情况信息反馈制度的通知
财政部
关于建立财政法规贯彻实施情况信息反馈制度的通知
1989年9月12日，财政部
为了加强财政法规的监督检查工作，保证各项财政法规的贯彻实施，根据1989年1月国务院各部门法制工作会议的精神和最近全国财政法制工作座谈会讨论的意见，现对财政部门建立法规贯彻实施情况的信息反馈制度问题，通知如下：
一、建立财政法规贯彻实施情况的报告制度
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅、局应在每年年度终了后3个月内，向财政部报送上年度财政法规贯彻实施情况的书面报告。书面报告的内容包括：（1）一年来国家新发布的几个主要财政法律、法规、规章在本地区贯彻落实的基本情况；（2）在上述财政法律、法规、规章中，有哪些条文存在与国家现行政策或者实际情况不相适应的问题，有何修改意见；（3）地方性财政法规、规章与全国性财政法律、法规和规章间，在哪些规定上存在矛盾之处，有何修改意见；（4）其它经济法规与财政法规间存在哪些矛盾，有何修改意见；（5）其它意见。
各地在贯彻执行新发布的财政法律、法规、规章中遇有重大问题，应随时向财政部反映，并提出解决问题的意见。财政法规中涉及税收、国有资产方面的法规问题，在报财政部的同时，要分别抄送国家税务局、国有资产管理局。
二、建立地方性财政法规、规章备案制度
各省、自治区、直辖市和计划单列市新发布的地方性财政法规、规章，包括根据全国性财政法规制定的具体实施办法以及根据本地区的具体情况制定的各种规定和办法，应由财政厅、局抄报财政部备案，一式5份，由条法司转送部内有关司、局。
三、建立财政法制员联络制度
为了加强上下联系，沟通情况，交流经验，推动财政法制工作的开展，已经建有财政法制机构的省、自治区、直辖市和计划单列市的财政厅、局要认真做好财政法规信息反馈和财政规章的备案等工作；目前尚未建有财政法制机构的省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅、局，可暂设财政法制员，以保证工作的开展。
财政法制员的任务是：办理财政部条法司交办的有关财政法规草案征求意见的工作；负责了解、搜集各方面对新发布的财政法规的意见和要求，及时向财政部条法司反映；组织推动财政法规的宣传和研究工作。
财政法制员的人数和人员名单，请省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅、局确定，在1989年年底以前报给财政部条法司。
四、省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅、局对本行政区内如何建立财政法规实施情况的信息反馈制度，由财政厅、局根据实际情况自行规定。
