建设工程监理范围和规模标准规定
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建设工程监理范围和规模标准规定
建设部
建设工程监理范围和规模标准规定
中华人民共和国建设部令
第86号
《建设工程监理范围和规模标准规定》已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长：俞正声
二○○一年一月十七日
建设工程监理范围和规模标准规定
第一条 为了确定必须实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准，规范建设工程监理活动，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 下列建设工程必须实行监理：
（一）国家重点建设工程；
（二）大中型公用事业工程；
（三）成片开发建设的住宅小区工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家规定必须实行监理的其他工程。
第三条 国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
第四条 大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：
（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游、商业等项目；
（四）卫生、社会福利等项目；
（五）其他公用事业项目。
第五条 成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
第六条 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用国外政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
第七条国家规定必须实行监理的其他工程是指：
（一）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：
（1）煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；
（2）铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；
（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；
（4）防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；
（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；
（6）生态环境保护项目；
（7）其他基础设施项目。
（二）学校、影剧院、体育场馆项目。
第八条 国务院建设行政主管部门商同国务院有关部门后，可以对本规定确定的必须实行监理的建设工程具体范围和规模标准进行调整。
第九条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市创业投资企业资助计划操作规程》的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市创业投资企业资助计划操作规程》的通知
（2006年7月25日）
深府办〔2006〕132号
《深圳市创业投资企业资助计划操作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市创业投资企业资助计划操作规程
第一章 资助条件与方式
第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。
第二条 创业投资企业资助计划，是指市科技研发资金在创业投资企业（以下简称创投企业）对初创期的自主创新型企业进行股权投资时，根据其实际投资额，按一定比例给予无偿资助。
第三条 市科技行政主管部门根据产业导向每年发布需要创业投资资金支持的企业名单。
第四条 申请创业投资资助的企业，应符合以下条件：
（一）在我市依法注册并通过了创投备案管理审查的创业投资企业；
（二）被投资企业符合第二条规定；
（三）已在工商行政管理部门办理了变更登记手续，并且投资款已实际支付，项目全部投资额的续存期不少于2年。
第五条 市科技研发资金对创投企业的资助额根据其实际投资额确定，资助额为对某一企业的实际投资额的15%。首次获得创业投资的，资助比例可提高至20%。单笔最高资助额不得超50万元。一年内对同一家创投企业的资助额最高为200万元。
第二章 申请程序和审批程序
第六条 创投企业申请风险资助的，须从http://shenbao.szsti.net下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市科技计划创业投资企业资助申请书》，并提交以下申请材料：
（一）创投企业与被投资企业其他股东或合作方签订的《合资（合作）意向书》；
（二）入资凭证复印件；
（三）加盖工商局信息中心查询章的被投资企业股东名单（含股东持股比例和持股数额）。
第七条 市科技行政主管部门受理创投企业的申请材料时应进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执。形式审查不合格的，应当向创投企业作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回创投企业。创投企业补正申请材料后，可以重新提交。
第八条 对形式审查合格的资助申请，市科技行政主管部门根据调查核实情况和本年度全市科技研发资金安排计划，确定本年度给予风险资助的创投企业名单以及相应的资助金额，经市财政主管部门复核后，由市科技行政主管部门向社会公示。公示期为10天。
第九条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市科技行政主管部门提出。市科技行政主管部门应进行调查，并出具调查结论报告。
公示期满，无异议或者异议不成立的，市科技行政主管部门与财政主管部门行文下达资金计划。
第十条 享受资助的创投企业应当与市科技行政主管部门签订资助合同书。合同书的内容应当包括资助金额、续存期、绩效评价以及违约责任等。
第十一条 享受资助的创投企业凭合同书及相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按下达的资金计划将资助款拨入创投企业的帐户。企业收到资助款后，记入“投资减值准备金——拨款转入”科目或“风险准备金——拨款转入”科目。
第十二条 企业有下列情形之一的，不给予资助：
（一）在享受我市各级政府财政资助中有严重违约行为的；
（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；
（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；
（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的；
（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；
（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；
（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。
第十三条 创投企业应在已实际进行投资的1个月之后至1年之内提出资助申请，对于投资已逾1年的投资项目原则上不予以资助。
第三章 管理、监督与绩效评估
第十四条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
有本条第一款违法违规行为的单位，市科技行政主管部门3年内不受理其资助申请，并将其及相关责任人列入不诚信名单。
第十五条 专项资金管理工作人员违反本规程有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十六条 市科技行政主管部门应当每年组织相关中介机构对上年度获得资助的创业投资企业进行绩效评估，市财政主管部门应当不定期地组织社会中介机构对资金使用整体情况进行绩效检查评价。原出具专项审计报告的社会中介机构在绩效评估、检查评价时应当回避。
第四章 附 则
第十七条 本规程自发布之日起施行。
国家税务总局关于外（工）贸改制企业出口货物退（免）税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外（工）贸改制企业出口货物退（免）税有关问题的通知
国税发 [ 2001 ] 84号
2001年8月1日
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，外经贸厅（委、局）：
为支持外（工）贸企业改制，加强和规范出口货物退（免）税管理，现将外（工）贸改制企业有关退（免）税问题的通知如下：
一、本通知所述外（工）贸改制企业是指外（工）贸企业经政府主管部门批准改制成立的不具有企业法人资格、财务独立核算的分公司（以下简称分公司）和由母公司投资控股成立的具有企业法人资格、依法独立承担民事责任、财务独立核算的子公司（以下简称子公司）。
二、分公司以总公司的名义收购货物、对外签约、报关出口，由总公司统一申报办理退税。
三、外（工）贸企业须在批准改制之日起30日内持政府主管部门批准改制的文件、企业法人营业执照向其所在地省级外经贸主管机关申请办理共子公司的审核登记手续；外经贸机关将审核无误的子公司名单函告同级国家税务局备案后，子公司可向其所在地主管出口退税的税务机关申请办理出口退税登记证。本通知下发前已批准改制的外（工）贸企业须于本通知发文之日起2个月内比照上述规定补办手续。
四、子公司购进货物或销售给其母公司货物按以下规定程序取得“税收（出口货物专用）缴款书”及分割单。
（一）生产企业将自产货物销售给予公司后，按现行有关规定向税务机关申报纳税和取得“税收（出口货物专用）缴款书”。
（二）子公司从生产企业购进并销售给其母公司用于出口的货物，可报经其主管征税的税务机关审核无误后，比照现行有关规定申报开具“税收（出口货物专用）缴款书”或“出口货物完税分割单”子公司对其销售给其他企业的货物及从非生产企业购进并销售给其母公司的货物，不得向税务机关申请开具“税收（出口货物专用）缴款书”或“出口货物完税分割单”。
五、各地外经贸主管机关和税务机关要严格按照本通知规定办理外（工）贸改制企业的审核登记和税收管理有关手续，一经发现外经贸主管机关不据实向税务机关提供子公司名单及税务机关超出子公司范围开具“税收（出口货物专用）缴款书”的行为，将严肃处理。
六、本通知自发之日起执行。
