河南省人民代表大会常务委员会述职评议工作条例
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河南省人民代表大会常务委员会述职评议工作条例
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会述职评议工作条例
河南省人民代表大会常务委员会
（河南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月27日审议通过）
第一条 为了更好地履行对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的监督职权，支持督促其依法行政，公正司法，加强勤政廉政建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》赋予人大常委会监督职权的有关规定，结
合本省实际，制定本条例。
第二条 述职评议对象是省人民代表大会选举和省人民代表大会常务委员会任命的省人民政府组成人员，省高级人民法院和省人民检察院工作人员。
省人大常委会任命的省人民政府组成人员，省高级人民法院副院长和省人民检察院副检察长在任期内，一般应向省人大常委会述职一次。
述职评议对象的其他人员需要向省人大常委会述职的，由主任会议提名，提请省人大常委会会议决定。
第三条 述职评议工作在省人大常委会领导下，由主任会议组织实施。
省人大常委会负责人事任免的工作机构是述职评议工作的办事机构，承办述职评议工作具体事项。
省人大常委会的办事机构和相关工作机构要积极配合。
第四条 述职评议内容：
（一）学习贯彻执行党的路线、方针、政策情况；
（二）依法行政、公正司法情况；
（三）执行省人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况；
（四）办理省人大代表所提议案，建议、批评和意见情况；
（五）勤政廉政情况；
（六）省人大常委会认为需要述职评议的其他内容。
第五条 述职评议应坚持实事求是、客观公正、民主公开、讲求实效、依法办事的原则。
第六条 述职人分为述职接受审议人和述职接受评议人。
述职评议工作每年组织一次，每次确定述职人六至九名，其中述职接受评议人二至三名。
主任会议按每次确定的述职人数等额提出述职人建议名单，提请省人大常委会会议无记名投票决定述职人和述职接受评议人。
常委会组成人员对述职人建议名单人选可以投赞成票，可以投反对票，也可以另提本条例第二条第二款规定的其他述职评议对象。
述职人和述职接受评议人均按得赞成票多少的顺序确定。
述职人名单确定后，省人大常委会负责人同述职人谈话。
第七条 述职人应做到：
（一）依照本条例规定认真做好准备工作，向省人大常委会提供有关法律、法规和文件；
（二）根据述职评议内容的要求，写出任现职以来的述职报告。述职报告既要肯定成绩，又要找出存在问题，同时提出积极可行的改进措施；
（三）述职报告应听取班子其他成员、单位干部和群众的意见；
（四）述职报告应在省人大常委会述职评议会议召开二十天前报省人大常委会。
第八条 省人大常委会组成人员应做到：
（一）结合评议内容，认真学习有关法律、法规；
（二）依法履行监督职责，充分发表意见；
（三）参加视察、审议和评议工作，听取和反映人民群众的意见、建议和要求；
（四）遵守国家有关保密规定。
第九条 省人大常委会组织视察组到述职接受评议人所在单位及其下属单位进行视察，写出视察报告。
视察组由省人大常委会组成人员和省人大代表组成。
视察组可以采取个别谈话、召开座谈会、查阅资料、听取上级主管领导和相关单位的意见等方法了解述职接受评议人的情况。
第十条 述职接受评议人所在单位和人员应提供有关资料，如实介绍情况，支持视察组工作。
第十一条 省人大常委会组成人员依据述职报告、视察报告等进行评议。
第十二条 常委会述职评议会议的程序：
（一）述职人在常委会述职评议会议上述职；
（二）视察组向常委会述职评议会议提交视察报告；
（三）常委会组成人员分组审议述职接受审议人的述职报告。
（四）常委会组成人员分组对述职接受评议人评议；
（五）各组推选代表在常委会述职评议会议上评议；
（六）常委会组成人员对述职接受评议人进行述职评议表决。
第十三条 述职人及其所在单位班子成员应到会听取审议或评议意见。
述职人对常委会组成人员在审议或评议中提出的问题应给予回答，也可以申辩。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和相关部门负责人应列席常委会述职评议会议。
第十四条 述职评议表决分为称职、不称职两个等次。
述职接受评议人称职票达不到省人大常委会全体组成人员半数以上者，应责令其辞职或者由省人大常委会根据法律规定作出相应处理。
第十五条 述职评议中发现重大问题，经省人大常委会主任会议研究后，责成有关部门调查处理。
第十六条 办事机构将省人大常委会组成人员的审议和评议意见汇总整理，形成书面意见，经主任会议讨论通过后反馈本人，同时分别抄送省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及有关部门。
第十七条 述职接受审议人接到反馈意见三个月内将改进情况报省人大常委会。
述职接受评议人，在接到反馈意见一个月内制定出整改方案，报省人大常委会。
省人大常委会对整改情况进行监督，并在适当时间听取关于整改情况的报告。
省人大常委会对整改不力者，责成其在省人大常委会会议上作出书面检查，情节严重的，根据法律规定做出相应处理。
第十八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应将省人大常委会任命的国家机关工作人员每年年度考核情况报告省人大常委会。
第十九条 各市、县、区人民代表大会常务委员会述职评议工作可参照本条例施行。
第二十条 本条例自公布之日起施行。
2000年5月27日
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部印发《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》的通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部印发《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》的通知
1987年3月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部
各省、自治区、直辖市高级人民法院，人民检察院，公安厅、局，国家安全厅、局：
根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》的规定，已入境的外国人或华侨、港澳台同胞，以及需出境的中国公民，可凭有效护照或其他有效出入境证件出境，不需再办理签证，同时还规定了上述人员中不准出境的条件。
过去由于对不准外国人和中国公民出境的限制办法无明确规定，以致某些刑事、民事案件的诉讼当事人借出境之机逃避司法机关追究法律责任，给国家在经济上造成重大损失、政治上带来不利的影响；还有些本可以通过其他方法解决的，却采取限制出境甚至扣留证件的办法，也造成了不好影响。为有效地执行两个出入境管理法，处理好不准出境的问题，特制定《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》，现印发给你们，请认真执行。
附：关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第二十三条和《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定了对某些外国人和中国公民不准其出境，现将贯彻执行中的若干问题规定如下：
（一）需要限制已入境的外国人出境或者限制中国公民出境的，必须严格依照法律规定执行。在执行中应当注意：凡能尽早处理的，不要等到外国人或中国公民临出境时处理；凡可以通过其他方式处理的，不要采取扣留证件的办法限制出境；凡能在内地处理的，不要到出境口岸处理，要把确需在口岸阻止出境的人员控制在极少数。
（二）限制外国人或中国公民出境的审批权限：
1．公安机关和国家安全机关认定的犯罪嫌疑人或有其他违反法律的行为尚未处理并需要追究法律责任的，其限制出境的决定需经省、自治区、直辖市公安厅、局或国家安全厅、局批准。
2．人民法院或人民检察院认定的犯罪嫌疑人或有其他违反法律的行为尚未处理并需要追究法律责任的，由人民法院或人民检察院决定限制出境并按有关规定执行，同时通报同级公安机关。
3．国家安全机关对某些外国人或中国公民采取限制出境措施时，要及时通报公安机关。
4．有未了结民事案件（包括经济纠纷案件）的，由人民法院决定限制出境并执行，同时通报公安机关。
5．对其他需要在边防口岸限制出境的人员，可按1985年公安部、国家安全部《关于做好入出境查控工作的通知》（〔85〕公发24号文件）精神办理。
（三）人民法院、人民检察院、公安机关和国家安全机关在限制外国人和中国公民出境时，可以分别采取以下办法：
1．向当事人口头通知或书面通知，在其案件（或问题）了结之前，不得离境；
2．根据案件性质及当事人的具体情况，分别采取监视居住或取保候审的办法，或令其提供财产担保或交付一定数量保证金后准予出境；
3．扣留当事人护照或其他有效出入境证件。但应在护照或其他出入境证件有效期内处理了结，同时发给本人扣留证件的证明。人民法院、人民检察院或国家安全机关扣留当事人护照或其他有效出入境证件，如在出入境证件有效期内不能了结的，应当提前通知公安机关。
（四）人民法院、人民检察院、国家安全机关及公安机关对某些不准出境的外国人和中国公民，需在边防检查站阻止出境的，应填写《口岸阻止人员出境通知书》（样式附后，自行印制）。在本省、自治区、直辖市口岸阻止出境的，应向本省、自治区、直辖市公安厅、局交控。在紧急情况下，如确有必要，也可先向边防检查站交控，然后按本通知的规定，补办交控手续。控制口岸超出本省、自治区、直辖市的，应通过有关省、自治区、直辖市公安厅、局办理交控手续。
附：《口岸阻止人员出境通知书》说明
（一）应逐项详细填写《口岸阻止人员出境通知书》。外国人姓名一栏，既写中文又写外文。护照号码前如有外文字母，字母应与数字号码一并填入通知书。
（二）控制期限限于三十天以内。
（三）超过控制期限仍需控制的，应重新办理审批交控手续。在控制期内已无需再控制的，应立即通知撤控。已超过控制期限。而未办理续控或撤控手续的，作自行撤控处理。
附：《口岸阻止人员出境通知书》式样
口岸阻止人员出境通知书
发往单位：
--------------------------------------------------------
| 姓 名 | | |
|--------------|----------------------------| 像 |
| 别 名 | | |
|--------------|----------------------------| |
| 籍贯或国籍 | |性别| |出生| | 片 |
| | | | |日期| | |
|--------------|----------|------------------------|
| 护照证件种类| | |
| 和 号 码 | | |
|--------------|------------------------------------|
| 职 业 | |
| 或社会身份 | |
|--------------|------------------------------------|
| 体貌特征 | |
|--------------|------------------------------------|
| 可能出境口岸| |出境后可能| |
| | |前往的地点| |
|--------------|----------------|----------|------|
| 交控日期 | |控制期限 | |
|--------------|------------------------------------|
| 阻止出境的法| |
| 律依据和说词| |
|--------------|------------------------------------|
| 发现后的处理| |
| 和联系办法 | |
|--------------|------------------------------------|
| | |审盖| |
| 备 注 | |批 | |
|--------------|--------------|机 | |
| 审批机关意见| |关章| |
--------------------------------------------------------
交控单位： 联系人： 电话：
关于印发《安顺市市管专家选拔管理实施办法》的通知
贵州省中共安顺市委办公室 中共安顺市委办公室
关于印发《安顺市市管专家选拔管理实施办法》的通知
安市办发〔2008〕25号
各县、自治县、区党委（工委）和人民政府（管委会），安顺军分区，市委各办部委，市级国家机关各工作部门，各人民团体，市直企事业单位、省驻安单位：
经市委讨论同意，现将《安顺市市管专家选拔管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
中共安顺市委办公室
安顺市人民政府办公室
2008年8月14日
安顺市市管专家选拔管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为全面实施人才强市战略，贯彻落实科学发展观，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，进一步加强人才队伍建设，建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争机制，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的市管专家是指符合第二章要求，并由市委组织部会同有关部门选拔，经市人才工作领导小组审定，报市委、市政府批准命名表彰，纳入市委、市政府统一管理的各类有突出贡献的优秀人才。
第三条 市管专家选拔、管理工作在市委、市政府领导下，由市委组织部会同有关单位组织实施，日常工作由市人才工作领导小组办公室负责。
第四条 选拔市管专家，坚持党管人才原则；坚持品德、知识、能力和业绩并重的原则；坚持民主、公开、平等、择优的原则。
第五条 本办法适用于为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展做出突出贡献的各类优秀人才。
第二章 选拔对象及条件
第六条 凡拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法，爱岗敬业，廉洁奉公，有良好的职业道德和进取、创新、奉献精神，在我市生产、服务、科研等一线工作领域中，近年来在工作岗位上做出突出贡献，并符合下列条件之一者，可申报参加市管专家选拔。
1、国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖获得者；获省部级科技进步三等奖以上的主要完成者；获地厅级科技进步一等奖（含技术创新奖）一项，或二等奖两项前两位完成者，或三等奖两项以上的第一完成者。
2、在国家、省、市重大科技攻关、技术改造、技术引进项目和重点工程建设中，解决重大或关键性技术难题，取得显著经济社会效益者。
3、在高新技术引进、吸收、改造中有重大突破，或在开发、推广、运用新技术、新工艺、新产品工作中，成绩卓著，取得显著的经济社会效益者。
4、在旅游、信息、金融、外贸和企业现代化管理等领域，为解决我市经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，或采取的管理技术达到省内外先进水平，被政府或行业采纳后取得显著的经济社会效益者。
5、在城镇规划、建筑工程设计和建设等方面做出突出贡献，获得省部级优秀设计奖、勘测奖，或其设计、勘测、组织实施的重大项目具有显著的经济社会效益者。
6、在农业生产第一线从事农业经济研究、优良品种繁育、技术推广等工作中成绩突出，在市内外有较高声誉的农业学科带头人。
7、在教育理论研究、教学改革实践中有所建树或创新，其理论或方法具有指导意义，推广、运用后成效显著，得到省内外同行专家公认，在全市享有较高声誉者。
8、在医疗、卫生工作中成绩突出，具有丰富的临床或技术工作经验，能解决复杂疑难的医疗技术问题，为省内外同行专家公认，在全市享有较高声誉的学科带头人。
9、在文学艺术、广播电视、新闻出版、法律服务、外语翻译、体育事业、民族民间艺术等领域造诣较深，取得显著成绩并得到省内外同行专家公认，在全市享有较高声誉者。
10、在哲学社会科学研究中取得创造性成果，成绩显著并得到省内外同行专家公认，在全市享有较高声誉者。
11、在学术研究中取得重大突破，研究成果填补省内空白或达到省内先进水平，得到省内外同行专家公认的学科带头人。
12、国务院特殊津贴或省政府特殊津贴获得者。
13、其他在本行业、本专业中造诣较深、业绩突出、业内公认，并为我市学科建设和经济社会发展做出突出贡献的人才。
第三章 选拔程序
第七条 选拔市管专家，采取定期申报、集中评审的办法进行，每三年选拔一次，原则上每次选拔30名左右。
第八条 市管专家的选拔采取自下而上和自上而下相结合的方式进行。具体程序为：
1、推荐。各地各单位按照有关要求组织申报，经党委（党组）集体讨论确定后按程序推荐上报。
2、评审。市委组织部对申报人选条件进行审核，组织评审，提出初步人选。
3、考察。对初步人选的德能勤绩廉进行综合考察。
4、会议研究。市委组织部会议研究提出建议人选名单，提交市人才工作领导小组会议审定，呈报市委市政府讨论决定。
5、公示。在一定范围内进行公示，公示期为五至七天。
6、表彰。公示结束后，报请市委、市政府命名表彰。
第四章 职 责
第九条 市管专家应爱岗敬业，扎实工作，除认真履行单位工作职责外，还要充分发挥自身优势和作用，履行好以下职责：
1、围绕我市经济社会发展战略，制定年度及管理期内的工作、科研等业务目标。
2、勇于开拓，积极开展科技创新，促进科技成果转化。积极争取国家、省（部）、市重点项目、课题的研究、开发及实施工作，开展原创性的重大理论与实践问题研究和关键领域、核心技术攻关，充分发挥在自主创新中的领军作用。
3、积极参与我市科技进步、经济建设和社会发展规划、决策咨询，为领导科学决策当好参谋。
4、大力培养和凝聚青年骨干人才，努力促进本学科、本专业或本行业的发展。
第五章 管 理
第十条 市管专家由市委组织部代市委、市政府进行管理，日常工作由市管专家所在单位具体负责，各县（区）委组织部、市各单位协助管理。
第十一条 建立动态管理制度。市管专家五年为一个管理周期，期满后自然终止。市管专家在管理期内退休，或调离本市工作的，其相应待遇自然取消。
管理期内出现下列情况之一者，取消安顺市市管专家荣誉称号和相关待遇：
1、犯有严重错误，受到党内严重警告、行政记大过以上处分者；
2、因个人责任给国家造成重大损失者；
3、弄虚作假、谎报成果骗取荣誉者；
4、有违法行为受刑事处罚者；
5、其他不宜作为市管专家管理的。
市管专家荣誉称号的取消，由市委组织部提出建议，提交市人才工作领导小组审定后报市委、市政府批准。
第十二条 建立绩效考核制度。管理期内的市管专家每年考核一次，全面考核市管专家的德、能、勤、绩、廉，重点考核在加快推进安顺经济社会发展中的作用。考核结果作为动态管理的依据。考核办法另行制定。
第十三条 建立报告制度。对市管专家的职务调整、职称变化、工作调动、工作业绩以及奖惩、退休、健康等方面的情况变化，所在单位或主管部门要及时报告市委组织部。重大事项需征求市委组织部的意见。
第十四条 建立联系制度。市管专家作为市领导的联系对象；人才工作领导小组及其成员单位要通过召开座谈会、调查走访、书信往来等方式，定期或不定期了解市管专家的工作、学习和生活等情况，听取他们的意见和建议。各县（区）、主管部门、市管专家所在单位要关心他们的工作、学习和生活，帮助他们排忧解难，重要问题要及时上报。
第六章 待 遇
第十五条 市管专家享受下列待遇：
1、一般作为省管专家推荐人选和安顺市“四个一”人才工程核心专家后备人选。
2、在科研立项、资金扶持等方面同等条件下优先考虑。
3、加强对市管专家的知识更新，优先安排参加专业进修、学术交流、培训考察等活动，尽力解决所需活动经费。
4、优先解决市管专家在工作、生活等方面存在的困难或问题。
5、实行定期体检和定期疗养制度。
6、市管专家岗位津贴按专家工作地列入同级财政预算，每人每月补贴500元。
第七章 附 则
第十六条 本办法由市委组织部负责解释。
第十七条 本办法自下发之日起实施，原《安顺市市管专家选拔管理实施办法（试行）》同时废止。
