关于印发六盘水市医疗废物管理暂行规定的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
关于印发六盘水市医疗废物管理暂行规定的通知
市府办发〔2010〕131号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市医疗废物管理暂行规定》已经2010年9月19日市人民政府第51次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十一月三日
六盘水市医疗废物管理暂行规定
第一条 为加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规和规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 医疗废物的范围按照《医疗废物管理条例》执行。医疗废物具体分类按照《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号）执行。
第三条 本规定适用于六盘水市行政区域内医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。
第四条 市卫生行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作实施统一监督管理；市环境保护行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作实施统一监督管理。
政府其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。
县级以上人民政府城乡建设行政主管部门对医疗卫生机构的医疗污水、传染病病人或疑似传染病病人的排泄物的排放情况进行监督管理。
第五条 在本市行政区域内设立医疗废物集中处置设施，分期分批逐步实行医疗废物集中无害化处置。全市范围内医疗卫生机构所产生的医疗废物必须逐步实现集中无害化处置。当前，市中心城区范围内要实现全部医疗废物集中无害化处置，市中心城区范围内医疗废物的收集、运送、贮存、处置等工作由有资质的医疗废物集中处置单位承担。
第六条 医疗卫生机构应当按照《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号），及时收集本单位产生的医疗废物，按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或密闭的容器内，医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标志标识和警示说明。
医疗卫生机构应当设置医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放；医疗废物暂时贮存的时间不得超过48小时。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，设置明显的警示标志标识，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、防盗窃以及防止儿童接触的安全措施，并定期消毒和清洁。
第七条 医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交医疗废物集中处置单位处置。
医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。
不具备集中处置条件的农村医疗卫生机构应当按照县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物；条件具备时，纳入集中处置范围。自行处置医疗废物的，应当符合下列基本要求：
（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理；
（二）能够焚烧的，应当及时焚烧；
（三）不能焚烧的，消毒后集中填埋。
第八条 医疗废物集中处置单位进行医疗废物的收集、运送、贮存、处置，按照国家和省有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。市中心城区范围内医疗废物集中无害化处置收费标准按《关于核定六盘水市医疗废物处置收费标准的通知》（市价费〔2009〕158号）执行。
医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处置费用计入医疗服务成本，不得以任何名义向病人加收医疗废物处置费用。
第九条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量、数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
医疗废物集中处置单位至少每2日到医疗卫生机构收集、运送1次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。
第十条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，要执行危险废物转移联单管理制度。
第十一条 医疗废物集中处置单位处置医疗废物要达到国家规定的环境保护和卫生标准、规范。采用高温焚烧方式进行处置的，应当达到国家规定的灭菌标准，确保医疗废物转变为一般的固体垃圾后，方可用填埋等方式进行处理。
第十二条 医疗废物集中处置单位应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置处于正常运行状态。
第十三条 医疗废物集中处置单位要向市环境保护行政主管部门申请领取危险固体废物经营许可证，获得批准后方可从事医疗废物集中处置活动。未经批准，任何单位和个人不得私建医疗废物处置工程。
第十四条 禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
禁止任何单位或个人侵占、损坏医疗废物贮存、处置设施和设备、场所。
第十五条 医疗废物贮存、处置设施和设备，运送车辆和场所必须设立警示标志标识，并严格管理和维护。医疗废物运送车辆免收本市行政区划内过路费。
运送医疗废物的专用车辆使用后，应在医疗废物集中处置单位内部及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，禁止在运送过程中丢弃医疗废物，禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其他废品、废物和生活垃圾。
第十六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员进行专业技术、安全防护、紧急处理和相关法律法规等知识的培训。
第十七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当制定意外事故的防范措施和应急预案。发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救助和现场救援；同时向卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。
第十八条 卫生行政主管部门要加大源头执法力度，采取切实有效的方法和措施，促进医疗卫生机构自觉将医疗废物交由医疗废物集中处置单位进行集中无害化处置。
第十九条 卫生行政主管部门应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，以及工作人员的卫生防护等情况，进行定期监督检查或不定期的抽查。
第二十条 环境保护行政主管部门应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作，进行定期监督检查或不定期的抽查。
第二十一条 卫生、环境保护行政主管部门应定期进行工作联系，也可以开展联合监督检查。在监督检查或抽查中发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位存在隐患时，应当依据各自职责责令其整改。
第二十二条 违反《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》等法律、法规和本规定的，由有处罚权的行政主管部门依法予以处罚。
第二十三条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本规定执行。
第二十四条 本规定具体应用中医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治问题由卫生行政主管部门解释；医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治问题由环境保护行政主管部门解释。
第二十五条 本规定自2011年1月1日起施行，本市其他医疗废物管理规定与本规定不一致的，以本规定为准。
宁夏回族自治区文化市场管理暂行规定
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区文化市场管理暂行规定
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为了加强文化市场管理，繁荣文化事业丰富人民群众文化生活，根据国家有关法律、法规，结合本区实际，特制定本规定。
第二条 凡以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务经营活动，均属文化市场管理范围，包括：
（一）经营性演出活动；
（二）电影、音像品的制作、出版、复录、发行、放映、销售和租赁等经营活动；
（三）书报刊的发行、销售和租赁等经营活动；
（四）娱乐业经营活动；
（五）文化艺术培训经营活动；
（六）字画经营活动；
（七）其它文化经营活动。
第三条 凡在本自治区境内从事文化经营活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 文化市场的经营和管理必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；坚持为人民服务，为社会主义建设服务的方向；贯彻开放搞活，扶持疏导，面向群众，供求两益的方针。对文化经营活动，健康有益的要支持，无害的可允许，低级庸俗的要抵制，反动淫秽的予以取缔。鼓
励文化单位和其他企事业单位、个人及境外投资者进行全法的文化娱乐服务经营活动。
第二章 管理分工和职责
第五条 各级人民政府应当加强对文化市场管理工作的领导，依法保护单位及个人从事文化经营活动。文化、广播电视、新闻出版、工商、税务、公安、物价等有关部门，应当按照职责分工，各负其责，依法做好文化市场的管理工作。
第六条 文化市场管理的分工是：
（一）文化行政主管部门负责经营性演出、电影发行与放映、各类文化娱乐等经营活动的管理；负责文化系统设立音像制品的出版、复录、发行单位的审核，经新闻出版行政主管部门会签后审批；负责文化系统所属音像放映单位的审批和管理。
（二）广播电视行政主管部门负责广播电视系统设立音像制品的出版、复录、发行单位的审核，经新闻出版行政主管部门会签后审批；负责广播电视系统及其他系统所属音像放映单位的审批和管理。
（三）新闻出版行政主管部门负责书报刊的发行、销售和租赁等经营活动的管理；负责音像制品出版、发行的归口管理，制定音像出版业的发展规划；负责音像制品出版、复录、发行单位的审批，需新闻出版署审批的，按程序上报审批。
（四）凡未设新闻出版行政主管部门的市、县（区），由当地文化行政主管部门按照上级文化行政主管部门和新闻出版主管部门的要求，做好相应的管理工作。
（五）工商、税务、物价、公安等有关部门，应当会同文化、广播电视、新闻出版行政主管部门共同做好文化市场的管理工作。
第七条 各级文化市场主管部门应当认真执行有关文化市场管理的法律、法规和规章，建立健全管理和审批制度，实行分级管理。
（一）自治区文化市场主管部门的职责是：
1．负责对全区文化市场管理工作进行宏观指导，监督检查；
2．审批并主管自治区和上级主管部门委托管理的省级直属单位（含中外合资、中外合作、外商独资企业事业单位，下同）举办的文化娱乐服务经营活动；
3．审批并主管自治区级群众团体、军队军以上机关直属单位及外地来宁的省级单位举办的文化经营活动；
4．审批并主管自治区文化市场主管部门直属单位举办的文化经营活动；
自治区属企业事业单位的文化经营活动，可以委托所在地的地、市、县（区）文化市场主管部门审批和管理。
（二）行署、市文化市场主管部门的职责是：
1．负责对本地、市文化市场管理工作进行宏观指导，监督检查；
2．审批主管行署、市直属单位在本地、市举办的文化经营活动；
3．审批主管地、市群众团体、师级军事机关直属单位和外地的行署、市级单位在本地、市举办的文化经营活动；
4．负责上级文化市场主管部门委托审批、管理的文化经营活动。
（三）县（市、区）文化市场主管部门的职责是：
1．负责对本县（市、区）文化市场经营活动进行指导和监督检查；
2．审批主管县（市、区）及直属单位举办的文化经营活动；
3．审批主管县级群众团体、团和团级以下军事机关直属单位和外地县级单位在本县（市、区）举办的文化经营活动；
4．审批并主管公民个人举办的文化经营活动；
5．负责上级文化市场主管部门委托审批、管理的文化市场经营活动。
第八条 文化市场管理实行稽查制度。自治区设立文化市场稽查队，各地、市、县（区）可根据实际情况设立稽查队或稽查员，稽查队（员）和职责是：
（一）宣传执行文化市场管理的法律、法规和规章；
（二）监督检查文化市场经营活动；
（三）依法查处违反文化市场管理规定的行为；
（四）配合公安、司法机关，查处文化市场经营活动中的违法犯罪行为。
文化市场稽查办法另行规定。
第九条 文化市场管理部门及其工作人员，必须秉公执法，公开办事程序，不得收受贿赂或营私舞弊。
第三章 经营规则
第十条 文化市场经营实行许可证制度。凡从事文化经营活动的单位和个人，须经文化市场主管部门和有关部门发给《文化经营许可证》、《治安许可证》、《营业执照》、《经营收费许可证》、《税务登记证》后，方可营业。
第十一条 从事文化市场经营活动的单位和个人，必须遵守以下规定：
（一）持有关证、照，在核准登记的范围和批准的场所内经营；
（二）建立健全内部管理制度；
（三）照章纳税和缴纳管理费；
（四）严禁乱涨价、乱收费；
（五）严禁宣扬资产阶级自由化、淫秽色情、封建迷信和凶杀暴力；
（六）严禁雇用女招待陪舞、陪酒、陪唱，提供色情服务；
（七）严禁利用文化娱乐活动及文化场所进行赌博、卖淫、嫖宿以及其它违法犯罪活动。
第四章 演出管理
第十二条 凡在我区举办各类演出经营活动，均须严格按照国家、自治区有关规定管理。
第十三条 演出单位和个人必须领取《演出许可证》等证照，接受文化市场主管部门和有关部门的监督管理。
第十四条 演出活动由经批准的经纪单位经营。非演出经纪单位确因工作需要举办售票，或有广告、赞助收入的演出，应当委托演出经纪单位办理。
第十五条 文化事业单位的工作人员接受外单位聘请，参加营业性演出或从事业余文化有偿服务活动，须经本单位批准，并签订书面合同。演出和服务收入按国家比例缴本单位；个人所得部分依法缴纳个人收调节税，由受聘单位代扣代缴。
演出单位接受外单位聘请参加营业性演出或从事文化有偿服务活动须由主管部门批准。
第十六条 严禁各种招摇撞骗的演出活动；严禁各种摧残少年儿童身心健康和其它恐怖残忍的卖艺活动。
第五章 文化娱乐业的经营管理
第十七条 文化娱乐业经营项目包括舞厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、酒吧、文化艺术培训、文化艺术展销、时装表演、游乐场、电子游戏房、台球、字画等经营活动。
第十八条 经营单位和个人必须按照有关规定，在指定的区域内开办活动，不得兼营未经准许的项目。
第十九条 台球、电子游戏机活动点不得设置在中小学门前半径二百米内，不得挤占公共场地和设施。
电子游戏机的荧屏图像必须健康有益，不准使用有反动、淫秽、色情、恐怖、赌博等图像的电子游戏机电路板。
严禁利用台球和电子游戏机进行赌博活动。
第六章 音像制品经营管理
第二十条 音像制品经营项目包括录音带、录像带、唱片、激光视盘等的出版、制作、复录、发行、销售、租赁、放映和电视摄像等有偿服务。
第二十一条 音像出版经营单位应严格执行选题报批制度，不得出版国家明令禁止内容的音像制品。音像复录生产单位不得将出版单位委托生产用的母带转让、出售，不得自行编录、复录、出版、发行音像出版物。未经批准，任何单位和个人不得从事经营性翻录活动。
第二十二条 音像出版物必须标明版权标记，无版权标记的音像出版物不得进入市场。
严禁走私、制作、复制、出售、出租、传播内容反动、淫秽和宣扬色情、凶杀暴力、封建迷信的音像制品。
第二十三条 单位内部使用的进口音像资料和非出版单位录制的音像资料，应按国家有关规定使用，禁止进行营业性播放。
第二十四条 个体和集体单位不得经营录像制品的销售、租赁和放映活动。经批准从事收费的录像放映单位，不得将录像放映业务承包或变相承包给个人经营。
第二十五条 凡明令查禁或停止销售、租赁、放映的音像制品，必须立即停止销售、租赁和放映，并按要求上缴或封存，不得拖延、截留或转移。
第七章 书报刊经营管理
第二十六条 书报刊经营的范围是图书（包括书籍、课本）、图片（含挂历、年画、年历画、美术摄影图片等）、报纸、期刊的发行、销售和租赁。
第二十七条 出版单位出版发行的图书、报刊，按规定项目标明出版记录，无出版记录和版权标记的出版物不得进入市场销售。
第二十八条 经营书报刊发行、销售的单位和个人，必须按批准范围和方式从事书报刊经营活动，个体书店（摊）和未经批准从事批发业务的集体书店不得经营批发业务。
第二十九条 内部编印发行的图书、报刊，必须按规定严格控制发行范围，不得公开销售。
第三十条 非正式发行单位不得进行出版物的征订、发行和销售经营活动。
第三十一条 中小学教材及辅导读物和国家规定包销类的大中专教材，由新华书店统一征订包销，其它单位和个人未经批准不得征订、发行和销售。
第三十二条 经营、展销国外和港、澳、台出版的图书、报刊，必须经自治区新闻出版行政主管部门批准。
第三十三条 凡明令查禁或停止发行的出版物，必须立即停止销售，并按要求上缴或封存，不得拖延、截留或转移。
第八章 罚则
第三十四条 未经主管部门批准，擅自从事文化市场经营活动的，由文化市场主管部门予以取缔，没收其非法所得，处以非法所得三倍以下罚款。
第三十五条 违反本规定有下列行为之一的，视其情节轻重，由文化市场主管部门会同工商等有关部门，按职责分工，分别给予警告、责令停业整顿、没收非法经营物品和非法收入，并处以非法所得一至五倍罚款，直至吊销经营许可证和营业执照。
（一）擅自扩大经营范围的；
（二）租借、转让文化经营证、照的；
（三）买卖和转让书号、刊号、音像出版号的；
（四）违反规定经营音像制品和图书报刊的；
（五）不按规定上缴查禁的非法出版；
（六）雇用陪舞、陪唱、陪洒，演（播）唱反动、黄色、淫秽歌曲的；
（七）利用文化娱乐活动进行赌博或变相赌博的；
（八）不在指定范围内乱设文化娱乐经营摊点的；
（九）超过人员容量的标准售票或接纳消费者的；
（十）不按期缴纳管理费和拒绝文化市场管理部门检查的。
上款规定的处罚可单用或并用，罚没收入一律上缴财政。
第三十六条 在文化经营活动中违反国家工商、税收、物价、治安管理规定的，由有关部门依照法律、法规和规章进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 文化市场管理部门及其工作人员滥用职权，侵犯经营单位和个人合法权益，或有失职、渎职、以权谋私行为的，由所在单位及主管部门追究行政责任构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向做出处罚决定部门的上级行政主管部门申请复议，也可以向人民法院提起诉讼。上级行政主管部门应在接到复议申请之日起，两个月内作出复议决定。逾期不起诉又不履行复议决定的，由主
管部门申请人民法院强制执行。
第九章 附则
第三十九条 本规定由自治区人民政府法制局负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。自治区人民政府1985年发布的《宁夏回族自治区文化市场管理试行办法》（宁政发〔1985〕111号）同时废止。自治区人民政府过去的有关规定，凡与本规定不一致的，均执行本规定。
1993年3月6日
