国家基础性研究重大关键项目计划编制和立项暂行办法

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四川省人民政府


四川省生活饮用水卫生管理试行办法
四川省人民政府


第一章 总 则
第一条 为防止水质污染，保障生活饮用水安全卫生和人民身体健康，促进供水事业的发展，根据国家有关规定，制定本办法法。
第二条 本办法管理的生活饮用水是指镇以上 （包括镇）水厂等集中式供应的生活饮用水 （以下简称饮用水）。
全省从事饮用水供应的单位和个人都必须执行本办法。
第三条 全省实行饮用水卫生管理和监督制度。
省建委主管全省饮用水卫生管理工作。
省卫生厅主管全省饮用水卫生监督工作。
第四条 各级人民政府应重视改善城乡生活饮用水的工作，纳入城乡建设发展规划。

第二章 水源卫生
第五条 水源水质应符合国家有关规定。
选择水源应根据水源的水文、水文地质、水质资料、取水点及其附近地区的环境卫生状况和地方病等因素，选择水质良好、便于防护和取水的水源。
取水点应设在城镇、厂矿区、医院及屠宰场的上游。
第六条 水源必须设置卫生防护地带。江河水源卫生防护地带范围为取水点上游一千米，下游一百米；水库、湖泊水源卫生防护地带范围，由供水单位会同主管部门和环保、公安、水文、水文地质、卫生监督部门，根据有关要求共同商定。
第七条 水源卫生防护带内禁止下列可能污染水源的活动：
（一）排放工业废水和医疗单位生活污水，或用它灌溉农田；
（二）施用剧毒性或高残留性农药；
（三）设立码头和有毒物品的仓库、堆栈；
（四）椎存垃圾、废渣和粪便；
（五）取水点周围半径一百米水域内进行捕捞、游泳、停泊和放养畜禽。
第八条 供水单位在水源防护带周界设置的防护标志，任何人不得移动或损坏。

防护标志由省建委制定。

第三章 水处理卫生
第九条 根据水源水质状况，采用先进合理的工艺流程和无毒无害的净水设备，保证出厂水的水质达到国家规定标准。
净水所用的设备，使用前必须进行清洗、消毒，使用中定期进行冲洗，排污。所用净水剂和消毒剂必须符合卫生要求和有关规定。
第十条 水厂生产区应保持良好的卫生状况。生产区及其外围十米范围内禁止下列事项：
（一）设置生活居住区；
（二）修建畜禽饲养场、厕所、粪坑；
（三）堆放垃圾、废渣和粪便；
（四）修建渗水坑，铺设污水渠道。

第四章 管网水卫生
第十一条 供水管道及防腐蚀涂料必须无毒无害。新装供水管道应冲洗、消毒，水质合格方可供水。
第十二条 供水管道的盲端和消防水桩，应定期放水，观察井和检查井应加盖，井内不得存积污水污物。
第十三条 每升管网未梢水的游离性余氯应不低于零点零三毫克。
第十四条 需在供水管道上接管、连网和装泵取水的，应经供水单位同意。
第十五条 供水管道与输送有毒有害液体管道平等或交叉敷设时，其水平或垂直间距应符合国家有关规定。
第十六条 凡修建房屋、道路等，触及供水管道安全的，应事先与供水单位协商，采取安全措施。

第五章 饮用水卫生管理
第十七条 县以上各级城建部门负责辖区饮用水卫生管理工作。
第十八条 供水单位必须建立健全饮用水卫生管理 （检验）机构或配备专职 （兼职）卫生管理人员，负责饮用水卫生的管理。其主要职责是：
（一）制定本单位卫生管理制度，负责水质的管理、检验和报告；
（二）进行饮用水卫生宣传，对制水人员进行卫生培训；
（三）贯彻执行国家有关饮用水卫生规定和本办法。对违反行为进行监督、制止并向有关部门反映情况，提出处理意见。
第十九条 供水单位制水人员每年进行一次健康检查，其他人员每三年进行一次健康检查。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎 （包括病原携带者）和活动性肺结核以及化脓性或渗出性皮肤病的，不得参加制水工作。
第二十条 供水单位必须取得卫生许可证。
饮用水卫生许可证的发放管理办法，由省卫生厅、省建委制定。

第六章 饮用水卫生监督
第二十一条 县以上各级卫生行政部门领导辖区的饮用水卫生监督工作。
各级卫生防疫站为饮用水卫生监督机构，负责辖区饮用水的卫生监督。
铁道、厂矿卫生防疫站负责本系统、本单位的饮用水卫生监督工作，并接受当地饮用水卫生监督机构的业务指导。
饮用水卫生监督机构可根据工作需要设立卫生监督员。
第二十二条 饮用水卫生监督机构的职责是：
（一）负责辖区内饮用水卫生监督、监测、评价和技术指导；
（二）进行饮用水卫生宣传，协助对制水人员进行卫生培训；
（三）参加新建、扩建、改建供水工程的卫生审查和竣工验收；
（四）管理饮用水卫生许可证；
（五）负责制水人员健康检查；
（六）调查处理水质污染事故；
（七）贯彻执行国家有关规定和本办法。对违反行为进行查处。
第二十三条 饮用水卫生监督人员进行现场调查，供水单位必须如实反映情况，提供资料，不得拒绝隐瞒。卫生监督人员对供水单位提供的技术资料有保密的义务。
第二十四条 因水质污染引起中毒和肠道传染病的单位及收治病人的单位，除采取抢救措施外，应及时向当地饮用水卫生监督机构报告。

第七章 罚 则
第二十五条 违反本办法行为的，饮用水卫生监督机构可根据情节轻重给予以下处罚：
（一）违反本办法第十条之一款、第十二条、第二十条规定的，给予批评、警告或处以二十元至一百元罚款。
（二）违反本办法第六条、第八条、第九条、第十一条、第十三条、第十九条规定的，责令限期改正或处以五十至五百元罚款。
（三）违反本办法第七条之一款、第十四条、第十五条、第十六条规定的，责令采取补救措施或处以一百元至一千元罚款。
（四）因水质污染引起中毒或肠道传染病的，责令停产整顿，吊销卫生许可证或处以三百元到五千元罚款。
凡吊销卫生许可证或罚款五千元的，必须经县以上卫生行政部门批准。
（五）上述罚款，在同级财政部门监督下，专款专用，用于改善供水卫生，不得挪作它用。
第二十六条 违反本办法引起水质污染造成损害的，除按第二十五条处罚外，应当负赔偿损害的责任。
赔偿损害要求，由县以上饮用水卫生监督机构调查处理。
第二十七条 违反本办法造成水质严重污染，致人残疾、死亡触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 辱骂、殴打饮用水卫生监督人员和拒绝、阻碍他们执行任务的，由公安部门负责处置；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第二十九条 镇以下水厂等和农村群众生活饮用水的水源、水质卫生要求，可参考本办法有关规定。
第三十条 本办法自一九八六年七月一日起试行，由省卫生厅负责解释。






1985年12月20日
国家计生委办公厅、国务院三峡工程建委移民开发局办公室


国家计生委办公厅、国务院三峡工程建委移民开发局办公室关于转发《十二省市移民计划生育工作座谈会会议纪要》的通知




上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川省(市)计生委、三峡库区外迁移民安置管理机构，重庆市计生委、移民局：

国家计生委于2001年3月25日至26日在重庆召开了十二省市移民计划生育工作座谈会，会议就移民工作中有关计划生育的问题进行了研究，并达成一致意见。现将《十二省市移民计划生育工作座谈会会议纪要》转发给你们，请遵照执行。
二 ○ ○ 一年五月十六日

十二省市移民计划生育工作座谈会会议纪要

国家计生委党组成员、政法司司长江亦曼，重庆市政府副秘书长王越，重庆市计生委主任温永高、副主任杨应敏，重庆市移民局助理巡视员张洪光，国家计生委办公厅、政法司有关处室负责人，上海、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川省(市)计生委政法处处长以及重庆市云阳、奉节、巫山、忠县、开县计生委主任出席了会议。

经讨论，会议就移民计划生育工作达成一致意见，现纪要如下：

一、统一思想，充分认识移民工作的重要意义

三峡工程关系我国经济建设大局，世界瞩目。移民工作是三峡工程的重要组成部分，也是三峡工程的重点和难点。至三峡工程竣工，库区需移民113万。移民范围之广，人数之多，难度之大，在我国乃至世界水利建设史上都是空前的。

库区百万移民不仅是一项世界级难题，更是一项重大的政治任务，移民工作的好坏直接影响到三峡工程的成败和社会的长治久安。移民安置是一项复杂的系统工程，要求移民迁出和迁入省市各有关部门树立移民工作一盘棋思想，同舟共济，紧密配合，协助移民部门打好移民工作总体战。移民迁出和迁入省市计划生育部门要站在讲政治的高度来认识移民工作的重要意义，一切工作必须服从、服务于移民工作大局，全力支持三峡工程，维护移民合法权益，共同做好移民计划生育工作。

二、加强服务，为移民工作创造有利条件

移民迁出和迁入省市计划生育部门要开展好面向移民的计划生育优质服务，切实解决外迁移民“生产、生活、生育”中的实际困难，保证外迁移民“搬得出，稳得住，能致富”。

一是抓好宣传教育工作。一方面要大力宣传库区移民“为国家、为大家、舍小家”的奉献精神，宣传党和国家关于移民工作的有关方针政策，配合移民部门做好群众工作； 另一方面要加强对移民计划生育政策、法规的宣传，尤其要加大对移民迁入省市现行计划生育政策、法规的宣传，教育移民自觉执行迁入省市计划生育政策，接受迁入省市计划生育部门的管理和服务。二是依法行政，文明执法。对移民中的计划外生育人员，严格按照《重庆市计划生育条例》规定征收社会抚养费； 认真落实“七不准”规定，坚决禁止在移民工作中乱收费、乱罚款，杜绝计划生育恶性事件发生。三是积极开展面向移民的计划生育“三优先”服务。即优先为移民办理《生育证》和《独生子女父母光荣证》，优先落实移民独生子女父母奖励优待政策，优先对移民中的计划生育贫困户进行帮扶。

三、明确职责，规范移民计划生育工作

1、健全工作机构，严把移民资格审查关。有移民迁出、迁入任务地区的各级计划生育部门要争取进入相应的移民工作领导小组。认定移民资格时，移民迁出省市的移民、计生和公安部门要密切配合，实行“三堂会审”，严把移民资格关。对于取得移民资格的人员，迁入省市应接纳，并按移民政策予以安置。

2、开展生殖保健服务。移民迁出省市计划生育部门在移民外迁前，应普遍开展一次生殖保健服务，为移民中的已婚育龄妇女查孕查环，查治妇科疾病； 及时动员已生育子女的夫妻落实一项安全可靠的长效避孕措施，个别患禁忌症的，落实其他避孕措施； 对计划外怀孕的移民妇女及时落实补救措施。

3、计划生育有关问题的处理。(1)对违反规定计划外生育的移民，迁出前应及时处理，并将处理情况移交迁入省市计划生育部门。(2)经县级以上计划生育技术鉴定小组鉴定的节育手术并发症患者，原则上不外迁。本人要求外迁的，应由迁出地给予一次性解决，并签订好协议，迁入省市不再承担解决遗留问题的责任。(3)对移民中的流动育龄妇女，迁出省市应动员其到迁入省市重新办理《流动人口婚育证明》。短期内到迁入省市有困难的，应在档案中注明流出时间、流入地点及联系方式等。

4、移民生育政策衔接。(1)移民迁出前执行迁出省市的生育政策，迁入后执行迁入省市的政策。(2)迁出前领取的《生育证》(含二孩《生育证》)一年内有效。(3)符合迁出省市再生育一个子女规定但未领取《生育证》的，迁出后执行迁入省市的政策。

5、移民计划生育档案移交。移民计划生育档案按重庆市计划生育委员会要求统一填报，移民交接时移交计划生育档案。计划生育档案涉及的项目、内容不完整、不规范的，移民迁出省市计划生育部门有责任进行规范。
会议纪要内容由有移民迁出或迁入任务的省市计划生育部门共同遵守。会议纪要未涉及的有关问题，由移民迁出和迁入省市协商解决。