国营书刊印刷企业纸张节约奖励试行办法
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国营书刊印刷企业纸张节约奖励试行办法
财政部 新闻出版署
国营书刊印刷企业纸张节约奖励试行办法
1989年12月23日，财政部、新闻出版署
纸张是印刷书刊的主要原材料，为了进一步调动书刊印刷企业（以下简称企业）职工节约用纸的积极性，降低纸张消耗，提高经济效益，特制定本办法。
一、实行纸张节约奖的原则
实行纸张节约奖，要坚持精神鼓励为主，物质奖励为辅，兼顾国家、集体和个人三者利益的原则，使企业和职工树立节约用纸，降低纸张消耗和加强纸张管理的观念，防止片面追求奖金的不良倾向。
二、实行纸张节约奖的条件
（一）有健全的纸张管理制度，准确的检验计量手段和完整的原始记录，能做到正确计算和考核纸张消耗及节约的实际效果。
（二）有主管部门和同级新闻出版、财政部门核定的纸张消耗定额。
（三）书刊的印刷质量达到规定的质量标准。
具备以上条件的企业，经主管部门和同级新闻出版、财政部门审查批准，均可试行本办法所规定的纸张节约奖。不具备上述条件的企业，暂不实行。
三、纸张节约奖的奖金计入成本，单项列支。此项奖金不征收奖金税。
四、纸张节约的考核
（一）印刷书刊用纸按出版社发印、发装通知单规定的用纸和加放量，在确保产品质量和数量无缺的前提下而节约的各种纸张。
（二）因纸张管理和印刷各环节发生责任事故造成的纸张损失，以及发生的纸张盘亏，应从节约的纸张中扣除后计发奖金。
（三）节约的纸张，定期验收入库，印刷厂以验收入库单作为计算奖金的依据。
五、纸张消耗定额和奖金率
（一）新闻纸消耗定额，应按不同的纸张品种和印刷工艺等条件，根据平均先进的原则分别制定。纸张节约奖为纸张节约额的10－15％。
（二）凹版纸、胶版纸、书皮纸、铜版纸、白板纸等，在出版社开列的加放数以内，每节约一张，按节约纸的价格的10－15％提取奖金；卷筒纸，以各地卷筒纸大包干定额办法为标准，出纸率高于定额的，超过部分按纸张价格的10－15％提取奖金（轻工部所属纸厂按10％，其他纸厂产品可高于10％，但最高不得超过15％）。
（三）印刷损耗的油污废纸、废书页、废封面纸等，不得随意烧毁，应收集存放，统一送造纸厂回收，出售所得收入的70％作为企业的营业外收入；15％作为职工集体福利基金；15％作为职工节约奖。
（四）印刷厂在印刷、装订过程中裁下来的纸边、纸头、下脚料等，出售所得收入，如数列为企业营业外收入，不得提取奖金。
六、纸张节约奖的发放对象和奖罚办法
（一）纸张节约奖只发给直接从事纸张节约包括印刷、装订等工序，以及纸张储运、管理的集体和个人，以及与纸张节约有关的部门和人员。
（二）受奖的集体和个人，必须是在确保完成产品产量计划，保证书刊印刷质量和交足印刷书刊数量的前提下，采取积极措施，提高纸张利用率，节约纸张取得一定成绩者。
（三）纸张节约奖的发放，应根据集体和个人对节约纸张的贡献大小进行分配，贡献多的多奖，贡献少的少奖。对超定额消耗者，应根据奖罚对等的原则予以罚款。各企业应按不同的岗位职责，制订具体的奖罚考核办法。
七、纸张节约奖的管理和核算
（一）企业必须严格实行经济责任制，加强科学管理，并认真实施纸张节约奖的各项规定。对有弄虚作假获取奖金行为的，应扣回其已提取的全部奖金；对造成经济损失的，要追究当事人和有关人员的经济责任和行政责任。
（二）纸张节约额必须经过车间和纸张管理部门共同核实并经财会部门审核确认，节约的纸张必须是能供印刷书刊使用的，方得计提奖金。印刷、纸张管理和财会部门，应认真做好纸张的验收入库、领用、月终盘点、退料和各种残废料的计量、登记、统计工作，保证各项原始记录的完整和准确，真实地反映纸张耗用及节约情况。
（三）纸张节约奖按年计算考核，季度预提，年终结算。季度可按累计应提节约奖的60％预提。如本季度累计实际消耗比应消耗定额高时，除本季度不提奖金外，多发的节约奖要从以后季（年）度的节约奖中扣回。
（四）企业应于每年年终向主管部门报送《纸张节约情况及纸张节约奖提取结算表》，并随年度决算报表报送同级财政部门进行审查核批。
（五）纸张结算额按国家统一规定的调拨价格计算。没有统一调拨价格和用纸品种复杂的，可按现行进厂平均价格计算。
（六）纸张节约奖计算公式：
1．印刷书刊纸张节约计算公式：
纸张节约数 出版社开出的印刷单 实际用纸量
＝ ＋加放量－
量（公斤） 正文用纸量（公斤） （公斤）
2．纸张节约奖计算公式：
印刷书刊纸张 节约纸张数量
＝ ×奖金率×纸张单价（元）
节约奖（元） （公斤）
八、附则
（一）各省、自治区、直辖市主管部门、新闻出版部门和财政部门可按照本试行办法的规定，结合本地区、本部门的实际情况，制定实施细则或补充规定，并报新闻出版署和财政部备案。
（二）本试行办法适用于各级国营书刊印刷厂，包括各级党政机关、事业、团体附属的按独立核算，自负盈亏，企业管理的书刊印刷厂。书刊印刷厂印刷报纸，有关纸张节约的奖励办法，按照《国营报社纸张节约奖励试行办法》的规定执行。
（三）本试行办法由财政部负责解释。
（四）本试行办法自1989年1月1日起试行。过去有关规定凡与本试行办法相抵触的，一律以本试行办法为准。
山西省森林病虫害防治实施办法
山西省人民政府
山西省森林病虫害防治实施办法
山西省人民政府
山西省人民政府令
（第８８号）
《山西省森林病虫害防治实施办法》已经１９９７年９月１６日省人民政府第３１次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
一九九七年十月五日
第一条 根据国务院《森林病虫害防治条例》有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内对森林、林木、林木种苗的病害和虫害的预防和除治。
第三条 森林病虫害防治应以科学营林为基础，以生态预防为根本措施，化学除治为应急手段，并贯穿于育苗造林、营林、采伐利用的全过程。
第四条 森林病虫害防治实行谁经营、谁防治的责任制度。
森林经营局、国有林场、国有种苗繁育单位、森林和野生动物类型自然保护区、风景名胜区、森林公园以及其他森林经营单位和个人经营的林木发生病虫害，由经营者负责防治。
第五条 各级人民政府应加强对森林病虫害防治工作的领导，实行领导目标责任制，鼓励和支持森林病虫害防治科学研究，推广应用先进技术。
第六条 县级以上林业行政主管部门主管本行政区域内的森林病虫防治工作，由其委托的森林病虫防治检疫机构（以下简称森防检疫机构）负责森林病虫害防治的具体组织实施工作。
森防检疫机构的主要职责是：
（一）开展森林病虫害调查和预测，掌握辖区内虫情动态和趋势，发布虫情预报；
（二）建立本行政区域森林病虫害发生、防治、测报等技术资料档案；
（三）编制防治规划、方案，经林业行政主管部门批准后组织实施；
（四）开展森林病虫害防治科学研究、技术指导，推广和应用先进技术。
第七条 县级以上林业行政主管部门应定期组织本辖区内森林病虫害普查工作。全省森林病虫害普查工作一般每5年进行一次。
第八条 森林经营单位和个人在造林、经营活动中应遵守下列规定：
（一）植树造林须遵守造林技术规程，新造林中，混交林面积应占到造林面积的60％以上，连片纯林面积不得大于100公顷；
（二）对集中连片的纯林，应有计划地采取补植其他树种、抚育、砍伐、栽植防病虫隔离带等措施，改变生态环境；
（三）造林、营林质量检查内容应包括病虫害防治项目，检查时应有林防检疫机构的技术人员参加；
（四）及时清理林内濒死木、枯立木、风倒木、病腐木及病虫危害严重已失去生长和培育价值的林木。
第九条 对发生病虫害的森林和林木，有关单位应采取物理、生物、化学、营林相结合的方法进行综合治理，禁止捕杀林内益鸟、益兽。
防治森林病虫害须使用经国家有关部门批准登记的农药品种。提倡使用微生物制剂、仿生制剂类农药；使用新型药剂进行生产性森林病虫害防治的，应经县级以上森防检疫机构审定。
使用同类化学药剂间隔期应在三年以上。对暴发性、危险性森林病虫害使用航空器进行防治的，不受间隔期限制。
第十条 各级森防检疫机构应确定专职测报员。各乡镇林业工作站、国有林场、国有种苗繁育单位应设立专职森防员，负责辖区内林木病虫害调查，协助实施防治工作，并向上级林业行政主管部门和森防检疫机构报告。
第十一条 各级人民政府应统筹安排本级森林病虫害防治所需事业发展费用和基础设施建设资金。
县级以上计划、财政主管部门应协同同级林业行政主管部门根据本省森林病虫害防治实际需要，搞好以下设施建设：
（一）防治、检疫、测报器械和药剂及其储备仓库；
（二）测报实验室、检疫检验室、微机室、检疫隔离试种苗圃；
（三）交通、通讯设备；
（四）临时简易机场；
（五）林木种苗及木材熏蒸害设施。
第十二条 发生暴发性森林病虫害面积在100公顷以上，或者发生危险性森林病虫害当地人民政府或林业行政主管部门应及时报告省林业行政主管部门；发生面积在1000公顷以上的，省林业行政主管部门应及时报告省人民政府和国务院林业行政主管部门。
第十三条 对于发生暴发性、危险性森林病虫害不采取防治措施的单位或个人，由县级以上林业行政管部门向发生森林病虫害的单位或个人下达防治通知书，责令限期除治。
防治通知书由省林业行政主管部门统一印制。
第十四条 森林病虫害防治所需费用，实行谁经营、谁投资的办法。森林经营局、国有林场、森林和野生动物类型自然保护区和森林公园，从育林基金、木材销售收入、多种经营收入和事业费中解决；其他森林经营单位和个人由经营者承担。
第十五条 对暂时没有经济收入的森林、林木和长期没有经济收入的防护林、木源涵养林、特种用途林或发生大面积暴发性、危险性森林病虫害的森林经营单位和个人，各级财政主管部门应根据实际需要，每年安排一定的专项防治经费，并从农村造林补助费中划出一定比例作为防治补
助费，予以扶持。
第十六条 各级林业行政主管部门应从征收的林业建设基金中提取3－5％，用于森林病虫害的预防和除治。
第十七条 违反本办法，有下列行为之一的单位和个人，由县级以上林业行政主管部门或其委托单位责令限期除治、赔偿损失，可并处100元以上2000元以下罚款。
（一）用带用危险性病虫害的林木、苗木或其它繁殖材料进行育苗或者造林的；
（二）发生森林病虫害不除治或除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；
（三）隐瞒或虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。
第十八条 违反本办法，造成重大损失的责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第十九条 违反本办法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 森林鼠害的防治参照《森林病虫害防治条例》和本办法执行。
第二十一条 本办法由省林业行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1997年9月16日
最高人民法院关于如何确定借款合同履行地问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于如何确定借款合同履行地问题的批复
1993年11月17日，最高人民法院
山东省高级人民法院：
你院鲁高法函〔1993〕44号《关于如何确定借款合同履行地问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
合同履行地是指当事人履行合同约定义务的地点。借款合同是双务合同，标的物为货币。贷款方与借款方均应按照合同约定分别承担贷出款项与偿还贷款及利息的义务，贷款方与借款方所在地都是履行合同约定义务的地点。依照借款合同的约定，贷款方应先将借款划出，从而履行了贷款方所应承担的义务。因此，除当事人另有约定外，应确定贷款方所在地为合同履行地。
此复。
