贵州省铁路货物运输计划归口管理办法

上一篇: 上海市人才流动条例
下一篇: 商业部、劳动人事部关于加强饮食服务人员业务技术考评工作的通知

广东省知识产权局


广东省知识产权局软科学研究计划项目管理办法



　　（广东省知识产权局2008年7月17日以粤知协〔2008〕56号发布自2008年7月20日起施行）



第一章　总　则

　　第一条　为加强知识产权软科学研究计划项目的规范化、制度化管理，提高知识产权软科学为决策服务的水平，推进我省知识产权战略纲要实施，加快我省知识产权事业发展，特制定本办法。

　　第二条　知识产权软科学研究计划项目管理，遵循职责明确、管理规范、公开公正、简明高效的原则。

　　第三条　知识产权软科学研究计划项目管理主要包括申报、立项、实施、检查、结题、成果应用、奖惩等环节。

　　第四条　知识产权软科学研究计划项目包括重点项目、一般项目、自选项目三类。

　　重点项目主要是对广东省知识产权战略纲要实施的重大理论和实际问题、影响本省知识产权事业发展全局的难点热点问题的研究，以及由省知识产权局确定的其他问题的研究。

　　一般项目主要是对广东省知识产权创造、管理、保护、运用、服务、宣传教育等具体问题的研究，以及由省知识产权局确定的其他问题的研究。

　　自选项目是除重点项目和一般项目以外的其他知识产权问题的研究。

　　第五条　省知识产权局负责知识产权软科学研究计划项目的管理，具体工作由软科学研究计划项目归口管理处室承担。

　　第六条　省知识产权局建立知识产权软科学研究计划项目评审专家库。专家库由从事知识产权教学、研究、管理、工作实务的专家组成，专家参与具体项目的立项和结题评审等工作。

第二章　项目申报与立项

　　第七条　知识产权软科学研究计划项目的申报立项工作采用申请审定或招投标的方式，具体项目采用的方式由省知识产权局确定。

　　第八条　具有研究能力的省内高等院校、科研院所、社会团体、政府机关、企事业单位均可按规定申报或投标知识产权软科学研究计划项目，但公民以个人名义的申报或投标不予受理。省知识产权局必要时可以邀请省外及国（境）外的相关机构参与研究。

　　第九条　项目立项的评价指标主要包括必要性、创新性、科学性、前瞻性、时效性、可行性、效益性、课题负责人学术水平、协调能力、经费预算的合理性、项目承担单位能力、申请报告撰写质量等。

　　第十条　项目申报立项程序如下：

　　（一）省知识产权局根据本省知识产权事业发展需要，结合国家和本省重大决策，确定年度知识产权软科学研究计划项目的选题方向和重点，发布项目申报指南或招标通知。

　　（二）项目申报单位根据申报指南或招标通知，按要求填写《广东省知识产权局软科学研究计划项目申请书》。申请书经本单位和归口管理部门出具意见后，作为申报或投标文件报送省知识产权局。

　　（三）省知识产权局组织成立专家评审委员会，依照本办法第九条对申报或投标的项目进行评审。

　　（四）省知识产权局根据专家评审结果，审定立项或中标项目，并下发立项或中标通知。

第三章　项目实施与管理

　　第十一条　研究项目实行合同制管理。项目承担单位应当在接到立项通知后，按通知要求与省知识产权局签订《广东省知识产权局软科学研究计划项目合同》。逾期不签订合同的视为自动放弃，省知识产权局有权另选项目承担单位。

　　第十二条　项目承担单位应严格履行合同，确保研究任务的正常实施。

　　第十三条　项目研究的时间跨度原则上为一年，研究起止时间以合同约定为准。

　　项目逾期未完成时，项目承担单位应向省知识产权局提交延期书面申请和项目进展情况书面报告，延期时间不得超过三个月。

　　第十四条　项目实施过程中，项目承担单位对项目合同、项目内容、项目负责人、成果形式、项目计划进度等进行变更或调整的，需报经省知识产权局批准。

　　第十五条　项目实施过程中取得重大进展和突破，或发生可能影响项目按期完成的重要事项，或发生难以协调的重大问题时，项目承担单位应及时向省知识产权局报告。

　　第十六条　项目承担单位应当在项目实施过程中期（以项目时间跨度中期为准），向省知识产权局提交《广东省知识产权局软科学研究计划项目中期执行情况表》。

　　第十七条　省知识产权局适时检查具体项目的进展情况，并对项目实施过程中出现的问题及时进行处理。

第四章　经费管理与使用

　　第十八条　省知识产权局对所立项目提供项目经费，对于有特殊意义的重点项目，省知识产权局可以给予重点经费支持。

　　第十九条　项目经费应当实行专项管理，专款专用。项目承担单位应认真编制项目经费预算，合理安排开支，保证完成项目的实际需要。

　　第二十条　项目经费的使用范围主要包括调查研究费、资料费、翻译费、会议费、印刷费、管理费和直接为项目研究服务的其他费用。

　　第二十一条　鼓励各地级以上市知识产权局设立知识产权软科学研究经费，支持本地区知识产权软科学研究，或对省级知识产权软科学研究项目提供配套经费支持。

第五章　项目结题与应用

　　第二十二条　省知识产权软科学研究项目结题采取总结、评审两种方式，具体项目的结题方式由省知识产权局根据项目内容确定。结题所需经费从项目经费中开支或由项目承担单位负责解决。

　　第二十三条　总结结题，由项目承担单位按要求报送相关项目材料，经省知识产权局审核确认后结题。

　　评审结题，由项目承担单位组织相关专家对项目进行会议评审或通信评审，由省知识产权局根据评审意见审定结题。省知识产权局认为必要时，可以自行从知识产权软科学研究项目评审专家库中组织专家对项目进行结题评审。具体项目承担人员不能担任该项目的评审专家。

　　第二十四条　申请结题的项目应符合以下条件：

　　（一）已完成合同约定的研究任务；

　　（二）项目承担单位或人员对结题申请书内容无异议；

　　（三）项目内容无知识产权等权属纠纷；

　　（四）项目经费使用符合规定；

　　（五）申请材料完整。

　　第二十五条　项目结题程序如下：

　　（一）项目完成后，项目承担单位应在合同规定的研究时限内，向省知识产权局提出结题申请，提交《广东省知识产权局软科学研究计划项目结题审批书》、最终研究报告全文及摘要各一式八份及电子件。

　　（二）省知识产权局确定项目结题方式，依照本办法第二十三条进行结题。

　　（三）总结或评审结题未能通过的，允许项目研究人员在三个月内对成果进行修改并重新申请结题。

　　（四）结题通过后，项目承担单位应向省知识产权局提交最终研究成果（须附不少于5000字的成果摘要）一式八份及其内容光盘3张。

　　第二十六条　研究项目形成的知识产权归属，由项目合同约定。

　　第二十七条　项目在申报成果、参加评奖活动或公开发表时均应在显著位置标示“广东省知识产权局软科学研究计划项目”。

　　第二十八条　项目成果中涉及重大保密事项、数据的，要注明密级。

　　第二十九条　项目成果提出的决策方案、政策建议以及重大项目的论证结果，凡对广东省经济、科技、社会发展具有重要决策参考价值的，由本省知识产权局会同项目完成单位共同推广应用，或建议其他单位推广应用。

第六章　项目绩效与责任

　　第三十条　省知识产权局对项目实施绩效突出、取得重大进展或突出成果的单位或个人，予以表彰或奖励；对于因管理不善等原因造成项目中止或未按合同执行的单位和个人提出批评，并按本办法有关规定处理。

　　第三十一条　省知识产权局对项目实行信用记录管理制度，记录项目承担单位和项目负责人按期结题情况及研究成果质量。对于信用记录良好的项目承担单位和项目负责人，同等条件下将在项目申报、立项等方面给予优先考虑。

　　第三十二条　对因项目承担单位或项目负责人自身原因导致不能继续执行的项目，省知识产权局可以向项目承担单位和项目归口管理部门发送中止合同通知书，并可追回项目经费。

　　第三十三条　有下列情形之一的，省知识产权局可以撤销项目：

　　（一）研究成果含有反对宪法确定的基本原则的内容；

　　（二）剽窃他人成果；

　　（三）研究成果学术质量低劣；

　　（四）在合同规定的研究时限结束后两个月内仍未提出结题申请并没有说明正当理由的；

　　（五）第一次结题未能通过，经修改后重新结题仍未能通过；

　　（六）与审定立项的内容严重不符；

　　（七）逾期不提交延期申请，或延期到期仍不能完成；

　　（八）省知识产权局认为应当撤销项目的其他情形。

　　第三十四条　对被撤销的项目，省知识产权局将向项目承担单位及归口管理部门发送撤销项目通知书，记入信用记录，并可追回项目经费。该项目负责人二至五年内不得申请新的知识产权软科学研究计划项目。

第七章　附　则

　　第三十五条　本办法由省知识产权局负责解释，自2008年7月20日起施行。



国务院


国务院关于西安市城市总体规划的批复

国函〔2008〕44号


陕西省人民政府：
　　你省《关于报请审批西安市城市总体规划的请示》收悉。现批复如下：
　　一、原则同意修订后的《西安市城市总体规划（2008年－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　二、西安市是陕西省省会，国家重要的科研、教育和工业基地，我国西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好西安市城市规划、建设和管理的各项工作。要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，有重点地发展特色产业，按照合理布局、集约发展的原则，不断完善公共服务设施和城市功能，逐步把西安市建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化城市。
　　三、科学引导城市空间布局。在《总体规划》确定的10108平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。进一步优化主城区“九宫格局、棋盘路网”等传统布局。以调整、改造、挖潜为主，逐步完善主城区功能，强化主城区与周边城镇的经济联系。要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，逐步形成布局合理、功能明确、结构完善的市域城镇体系，促进农业产业化和农村经济快速发展。
　　四、合理确定城市人口和建设用地规模。到2020年，主城区城市人口控制在528万人以内，城市建设用地控制在490平方公里以内。具体规模要与你省省域城镇体系规划和土地利用总体规划相衔接。要根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布，防止城市人口规模盲目扩大。根据西安市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视节约和集约利用建设用地，合理开发利用城市地下空间资源。
　　五、完善城市基础设施体系。要加快交通基础设施建设，建立公路、铁路和民航相协调的对外交通运输体系。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划、建设城市给水、排水和污水、生活垃圾处理等基础设施。充分重视城市防灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在内的城市综合防灾体系。
　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源，依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市综合环境治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。要严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率，建设节水型城市。要加强对自然保护区、森林公园、水源地和风景名胜区等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。加强渭河流域综合治理，加强市域生态环境建设和保护。
　　七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市廉租住房和经济适用住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市危旧房改造，提高城市居住和生活质量。
　　八、重视历史文化和风貌特色保护。西安作为世界著名的古都，要统筹协调古代文明与现代文明、老城区与新城区、人文资源与自然资源的关系。按照整体保护的原则，切实保护好城市格局和各个时期的都城遗址、帝王陵墓、宫殿园林、古镇古街等典型历史文化遗存。重点保护好北院门、三学街和七贤庄等历史文化街区，周丰镐、汉长安城、秦始皇陵、兵马俑、唐大明宫等文物保护单位及其周围环境。加强对地下文物埋藏区的保护，防止人为破坏。要保护好西安事变旧址、八路军西安办事处旧址等重要革命遗址和文物，加强革命传统教育。
　　九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是西安市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围，包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。驻西安市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持西安市人民政府的工作，共同努力，把西安市规划好、建设好、管理好。
　　西安市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省与住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○八年五月六日