本溪市商品房价格管理办法
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本溪市商品房价格管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市商品房价格管理办法
本溪市人民政府
通知
第一条 为了加强商品房价格管理，提高房地产开发企业经营管理水平和商品房质量，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》及国家物价局、建设部、财政部、中国人民银行《关于印发〈商品房住宅价格管理暂行办法〉的通知》和《辽宁省价格监督检查条例》
，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房是指房屋开发、建设单位用于出售的住宅及其它房屋。
第三条 凡在本市行政区域内开发经营商品房的单位和个人均应遵守本办法。
第四条 市、自治县物价部门是商品房价格的行政主管部门。
第五条 商品房价格由物价部门会同房地产主管部门审查，由物价部门批准后执行。其他任何部门或开发建设单位都无权自行确定商品房价格。
物价部门参与工程招标管理和动迁比率核定工作。
第六条 房地产开发经营单位开发建设商品房，应在基础工程结束前，持商品房价格构成资料及市工程预算审查管理中心审查通知书和有关部门同意开发审批文件，以书面形式向当地物价部门申报商品房预售价格，经审核同意后方可预收房款。待工程全面结束、工程决算经审查后正式
申报商品房销售价格，经物价部门批准后执行，预售款多退少补。
第七条 商品房价格应以合理成本和法定利润、税金为基础，结合供求状况和国家政策要求确定，具体由下列项目构成：
（一）成本，包括：地价和征地费及拆迁安置补偿费，规划、勘察、设计及前期工程费，房屋建筑、安装工程费，住宅小区基础设施和住宅小区及非商业性配套公共建筑建设费，贷款利息，管理费。其中：
地价和征地费及拆迁安置补偿费，按国家有关规定执行；
规划、勘察、设计及前期工程费，依据批准的设计概算计算；
房屋建筑、安装工程费，按同期原材料市场价格、规定的施工定额和建筑取费计算的施工决算核定；超标准装修差价额由用户自行支付；
住宅小区基础设施和住宅小区及非商业性配套公共建筑建设费，依据批准的详细规划和施工图预算计算，住宅小区的基础设施和配套建设项目按照规划定额指标执行；
贷款利息，计入成本的贷款利息根据建设银行提供的地区商品房建设占用贷款平均利率和开发项目建设工期确定；
管理费，以商品房成本为基数，一级、二级、三级、四级、五级开发企业分别按基数的3．1％、2．8％、2．6％、2．7％、2．1％计算（各含审验费0．1％）。
（二）利润，按成本利润率5％计算。
（三）税金，按国家税法规定缴纳。
凡属经营性建筑的建设费用不计入商品住宅价格；商品住宅与工商用房合建（连体工程）的共同费用按工程预算比例分担；动迁增室费（含两证户建房补贴和三证户面积补差）冲减商品住宅销售成本；预售价成本含不可预见费，按本条第一款1至4项之和提取1％，预售款冲减贷款利
息。
第八条 商品房价格可实行优质优价，获得省优质工程的加价2％至5％；获得国家优质工程的加价5％至8％。
第九条 根据楼层、朝向确定的商品住宅差价，其代数和应等于零。
第十条 房地产开发经营单位开发经营工商用房、写字楼和高级别墅住宅，可在物价部门批准的基准价格基础上，按市场供求状况加价或降价出售，具体价格报物价管理部门备案。
第十一条 属于行政事业性的各种收费，不计入商品房价格。
第十二条 符合省政府《关于加速解决城镇住房问题的通知》（辽政发〔1987〕27号）和市政府《关于进一步明确和落实溪湖老城区改造优惠政策的通知》（本政发〔1995〕30号）规定的，享受有关优惠政策。
1、改造城镇旧区、棚户区、危险房的动迁户安置住宅建设工程和“解困”住宅建设工程除免征建筑税外，还可免缴各种行政事业性收费。
2、凡个人购买的商品房，其价格按主体工程造价计算。开发单位缴纳的各种收费，可按先收后退的办法返给开发单位。
第十三条 对外地来我市进行商品房开发建设的单位，可视具体情况给予一定的价格优惠；对外国人、侨胞、台胞和港澳同胞在我市开发出售商品房的，价格上给予优惠政策，实行向物价部门备案制。
第十四条 商品房开发经营单位要遵守国家物价法规，严格执行批准的商品房价格和中国人民建设银行颁布的《国营城市综合开发企业成本管理暂行办法》。
第十五条 除法律、法规和国家另有规定外，严禁向商品房摊派、收费，否则，没收非法收入。乱收费不得计入商品房成本。
第十六条 开发经营单位按商品房造价0．1％交纳审验费，作为委托法定审计部门审验工程造价成本以及聘请专业人员的经费。
第十七条 任何单位不得在已经批准的商品房价格构成因素以外，擅自追加住宅小区配套工程项目，提高商品房价格，但可根据市场变化情况适当下浮。
第十八条 未经物价部门审批销售价格的商品房不得销售，有关部门不得发放商品房销售许可证，新闻单位不得发布销售信息。
第十九条 对有下列行为之一的，由物价监督检查部门根据《辽宁省价格监督检查条例》予以行政处罚：
（一）越权定价的，责令改正，退回非法所得；无法退回的，予以没收，并处以非法所得5倍以下的罚款；
（二）擅自提价的，除全部没收提价款外，还外以提价总额1至5倍的罚款；
（三）不按规定如实申报商品房定价成本的，处以非法所得1至5倍的罚款；
（四）擅自向商品房摊派、收费的，视情节轻重给予一定的经济和行政处罚；
第二十条 本办法由市物价局负责解释，自发布之日起施行。
1996年12月18日
大连市劳动合同管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第２号
《大连市劳动合同管理规定》，已经大连市人民政府审议通过，现予发布施行。
一九九五年六月七日
大连市劳动合同管理规定
第一章 总则
第一条 为加强劳动合同管理，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》及有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内的各类企业、个体经济组织（简称用人单位）和与其建立劳动关系的劳动者，均须遵守本规定。
第三条 市及县（市）区劳动局，是同级人民政府管理劳动合同的主管部门，应加强对本行政区内劳动合同的订立、履行、变更、解除等情况的监督、检查、指导和管理。
第四条 劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第五条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反国家法律、法规的规定。
劳动合同依法订立，即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第二章 劳动合同的订立
第六条 用人单位应在劳动者进入单位之日起十五日内，与劳动者订立劳动合同。
第七条 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）劳动报酬及保险福利待遇；
（五）工作时间，休息休假；
（六）劳动纪律；
（七）劳动合同终止的条件；
（八）违反劳动合同的责任。
第八条 劳动合同除前条规定的必备条款外，当事人可以协商约定保守商业秘密、试用期限（试用期最长不超过六个月）等其他内容。
第九条 劳动合同期限由用人单位与劳动者协商确定。
劳动合同期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
第十条 劳动合同必须用中文书写。外商投资企业与劳动者签订的劳动合同也可同时用外文书写，但中、外文的内容必须一致。发生劳动争议时，以中文内容为准。
第十一条 合同订立后，由用人单位法定代表人或其委托的代理人与劳动者签字盖章，并按规定报劳动行政管理部门鉴证。劳动合同的法律效力不受法定代表人变动的影响。
劳动合同一式两份，用人单位和劳动者各持一份。
第十二条 违反国家法律、法规规定以及采取欺诈、胁迫手段订立的劳动合同为无效劳动合同。无效劳动合同，从其订立的时候起就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第三章 合同的续订、变更、解除和终止
第十三条 用人单位因生产、工作需要续订劳动合同的，应提前三十日以书面形式通知劳动者，经双方协商同意，办理续订手续。
第十四条 在下列情况下，可以变更劳动合同的内容：
（一）经劳动合同当事人协商同意的；
（二）企业因转产、调整生产任务和劳动组织的；
（三）劳动合同订立时所依据的法律、法规、规章、政策已经修改的；
（四）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化（指发生不可抗力或出现企业迁移、被兼并、企业资产转移等情况）的。
第十五条 劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第十六条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第十七条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第十八条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间，或者生产经营状况发生严重困难，符合国家规定的裁员条件确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
第十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本规定第十七条、十八条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤，并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第二十条 劳动合同期限未满，劳动者要求解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位，用人单位应为劳动者办理解除劳动合同有关手续，但劳动者应按劳动合同约定承担相应的责任。由用人单位出资培训（学习）的劳动者要求解除劳动合同的，还应按培训后每工作一年减２０％向单位赔偿培训（学习）费，培训（学习）后在本单位工作满五年及五年以上的，不再赔偿。
第二十一条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
第二十二条 用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；职工申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第二十三条 劳动合同期满或者双方约定的终止条件出现，劳动合同即行终止。
第二十四条 劳动合同解除、终止，用人单位应在合同解除或合同期满及终止条件出现之日起七日内，向职工提供《解除、终止劳动合同证明书》。
第四章 医疗期限
第二十五条 本章所称医疗期限，是指劳动者因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的期限。
第二十六条 医疗期限，一般规定在三至二十四个月之间，最低医疗期限按下列规定划分：
（一）实际工作年限不满十年，在本单位工作年限不满五年的为三个月；五年以上的为六个月；
（二）实际工作年限十年以上，在本单位工作年限不满五年的为六个月；五年以上不满十年的为九个月；十年以上不满十五年的为十二个月；十五年以上不满二十年的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。
第二十七条 医疗期三个月的按六个月内累计病休时间计算；六个月的按十二个月内累计病休时间计算；九个月的按十五个月内累计病休时间计算；十二个月的按十八个月内累计病休时间计算；十八个月的按二十四个月内累计病休时间计算；二十四个月的按三十个月内累计病休时间计算。
第二十八条 劳动者在医疗期间内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行。
第二十九条 劳动者因病或非因工负伤，医疗期满经市劳动鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，解除劳动关系，办理退休或退职手续，享受退休退职待遇；医疗期未满，但医疗终结，经鉴定完全丧失劳动能力的，如本人自愿，可以终止劳动关系，办理退休或退职手续，享受退休退职待遇。
第五章 经济补偿
第三十条 本章所称经济补偿，是指用人单位依据本规定解除劳动合同，应当给予劳动者的补偿。
第三十一条 用人单位按本规定第十五条、第十七条、第十八条规定解除劳动合同的，应按职工在本单位工作年限，每满一年（不满一年按一年计算）发给相当于一个月工资的经济补偿金，其中属于第十五条、第十七条（二）项规定的，最多不超过十二个月。
第三十二条 用人单位按本规定第十七条（一）项规定解除劳动合同的，除按第三十一条的规定发给经济补偿金外，还应按下列规定发给医疗补助费：
（一）患绝症的，不低于十二个月的工资；
（二）患重病的，不低于九个月的工资；
（三）患其他疾病的，不低于六个月的工资。
第三十三条 发放经济补偿金和医疗补助费规定的月工资标准，按企业正常生产情况下，职工解除劳动合同前十二个月的月平均工资计算。用人单位按本规定第十七条（一）项、（三）项、第十八条规定解除劳动合同时，劳动者的月平均工资低于用人单位职工月平均工资的，按单位职工月平均工资标准支付。
第三十四条 用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全部支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬２５％的经济补偿金。
第三十五条 用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分２５％的经济补偿金。
第三十六条 用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的５０％支付额外经济补偿金。
第三十七条 对劳动者的经济补偿金由用人单位一次性发给。
经济补偿金在企业成本中列支，不得占用企业按规定比例应提取的福利费用。
第六章 附则
第三十八条 用人单位与劳动者因履行劳动合同发生争议，按《大连市企业劳动争议处理办法》的规定处理。
第三十九条 由于用人单位的原因不订立劳动合同、订立无效劳动合同或不按规定续订、变更、终止、解除劳动合同，给劳动者造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第四十条 国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第四十一条 本规定由大连市劳动局负责解释。
第四十二条 本规定自发布之日起施行。大连市人民政府印发的《实行劳动合同制的暂行规定》（大政发［１９８５］１５１号）、《大连市贯彻执行＜国营企业实行劳动合同制暂行规定＞的实施细则》（大政发［１９８６］１７３号），同时废止。
教育部办公厅关于积极配合和推动基础教育课程改革进一步加强和改进教师培养培训工作的几点意见
教育部
教育部办公厅关于积极配合和推动基础教育课程改革进一步加强和改进教师培养培训工作的几点意见
教师厅[2001]2号
为了贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，积极落实第三次全国教育工作会议确定的全面推进素质教育的各项措施，教育部加大了基础教育改革、特别是课程改革的力度，近期陆续下发了《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》（教基[2000]28号）、《关于在中小学普及信息技术教育的通知》（教基[2000]33号）、《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》（教基[2000]34号）、《关于全国使用“全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）”和各学科教学大纲（试验修订版）的通知》（教基函[2001]3号），以及《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》（教基[2001]2号）等多个文件。基础教育改革成功的关键在教师，为了积极地配合和推动基础教育改革，特别是基础教育课程改革，特对进一步改进中小学教师培养和培训工作提出如下几点意见：
一、各级各类师范院校要组织干部和全体教师，认真学习教育部最近下发的几个关于基础教育改革的文件，并结合学习江泽民同志《关于教育问题的谈话》和第三次全国教育工作会议精神进行讨论；要密切关注和了解当前基础教育改革特别是基础教育课程改革的动态和走向，研究它们对教师培养和培训提出的新要求；要进一步转变教育观念，积极探索改进教师培养和培训工作的新思路、新模式、新内容和新方法，切实提高中小学教师实施素质教育的能力和水平；要进一步增强师范教育为基础教育服务的责任感和紧迫感，积极主动地配合和推动基础教育改革，特别是当前的课程改革。
二、进一步加强和改进师范教育中的德育工作，认真贯彻落实《关于进一步加强和改进中等师范学校德育工作的意见》（教师[2000]2号）和《关于实施“中小学教师继续教育工程”的意见》（教师[2000]3号附件）等有关文件的要求，特别要突出师范院校职前培养和中小学教师培训中的师德教育，采取行之有效的教育形式，提高师德教育的针对性和实效性。要对师范生和广大中小学教师强化遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教的教育，使师范生和中小学教师树立正确的世界观、人生观和价值观。
三、 根据基础教育课程改革和发展的新情况、新特点，各级师范院校要认真研究制订新世纪中小学教师培养目标，在课程设置、课程结构、教学内容、教学方法等方面作出调整，积极探索培养模式的改革，特别要加强对培养本、专科学历小学教师，初中综合课程和中小学综合实践活动课程师资进行积极研究和实践。
从现在起到明年暑假前，各地要采取切实有效的措施，分期分批对教师进修院校的教师进行关于基础教育课程改革的专门培训，培训内容包括现代教育观念，基础教育新一轮课程改革动态，高中新课程大纲，中小学信息技术教育课程，小学英语课程要求等。经过培训的教师才能承担中小学教师新课程、新教材培训任务。在各地教育行政部门统一领导下，教师进修院校要密切配合教研部门、电教部门做好高中教师的新课程大纲培训工作，此类培训要纳入中小学教师继续教育工程。
各级各类师范院校不仅要积极配合和适应基础教育的改革，而且要主动推动和引导基础教育的改革与发展。
四、针对中小学普及信息技术教育的新的更高要求，当前应特别加强几方面工作。第一，加强师范院校计算机科学、信息技术和教育技术等专业建设，加强中小学信息技术专职教师的培养和培训工作，适应中小学信息技术教育师资和专业管理人员的需求。第二，加强师范院校现代信息技术公共课程教育，提高学生的信息素养，增强他们运用现代教育技术开展教学实践和教学改革的意识和能力。第三，各级各类师范院校要在各地教育行政部门统一部署下，采取多种形式对中小学教师进行不同层次的信息技术培训，到“中小学教师继续教育工程”结束时，为实现基本完成对中小学教师培训一遍的目标做出积极贡献。第四，要加强中小学教师培养、培训网络资源的开发和建设，努力实现师范教育各类信息资源共享，要积极运用现代教育技术推进教师教育理论研究，提高对学科知识、教育理论与信息技术进行有效整合水平。
五、根据教育部关于在小学开设英语课程的具体要求，各级各类师范院校要在当地教育行政部门的规划和指导下对小学英语骨干教师和辅导教师进行培训，可采取举办业余讲座和暑期强化培训班等不同形式，边培训边上岗，使两类教师基本掌握小学英语课程的教学要求。要加强各级各类师范院校英语教育专业建设，努力扩大和提高培养小学英语师资的规模和能力。中等师范学校要开设英语必修课。要继续办好中等外语师范学校，有条件的中等师范学校可改建为中等外语师范学校，鼓励并支持有条件的中等师范学校举办英语专业班。
