全国旅游行业贯彻爱国主义教育实施纲要细则
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全国旅游行业贯彻爱国主义教育实施纲要细则
国家旅游局
全国旅游行业贯彻爱国主义教育实施纲要细则
（1994年11月15日 国家旅游局发布）
前言
根据中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》，国家旅游局结合旅游行业的工作任务和工作特点，特制定《全国旅游行业贯彻爱国主义教育实施纲要细则》。
一、旅游行业开展爱国主义教育的指导思想和主要任务
1．旅游行业开展爱国主义教育，必须以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，有利于促进我国旅游业持续、快速、健康发展，有利于促进中国人民与世界人民的了解与友谊，有利于维护国家和民族的声誉、尊严、团结和利益，有利于促进祖国统一的事业，有利于加强各级旅游行政管理部门和各旅游企事业单位的队伍建设。这是旅游行业开展爱国主义教育的基本指导思想。
2．旅游行业开展爱国主义教育，必须紧密结合行业特点。在爱国主义教育中，旅游行业职工既有受教育的任务，又有以自身的行业体现爱国主义精神风貌而影响人的任务，要把这两方面的任务很好地结合统一起来。首先抓好对职工的党的基本路线教育，中国历史特别是中国近代史、现代史和基本国情的教育，中华民族传统美德和优秀传统文化教育，激发爱国主义热情，增加爱国主义宣传意识，做好各项工作。
3．旅游行业开展爱国主义教育，必须坚持重在建设的方针。在爱国主义教育中，旅游行业既有硬件方面的建设内容，又有软件方面的建设内容，要把这两个方面的内容很好地结合和统一起来。在硬件建设方面，要有计划地加强爱国主义教育基地的建设，寓宣传、教育于游览观光之中；在软件建设方面，要把爱国主义教育的内容落实到各个单位的队伍建设和各项业务工作中去。
4．旅游行业开展爱国主义教育，要在全面深入开展的基础上，重点抓好对广大青年职工和各类涉外工作人员的教育。各级领导干部必须以身作则，做出表率。
5．旅游行业开展爱国主义教育，必须坚持对外开放的原则。要在继承和发展中华民族优秀传统和成果的同时，虚心学习和认真吸收世界各国包括资本主义发达国家所创造的一切文明成果。外国旅游者不是我们进行爱国主义教育的对象，不要把我们的认识和观点强加于人。
二、加强爱国主义教育基地的建设和宣传出版物的编写
6．丰富的名胜古迹，灿烂的历史文化，美丽的自然风光，多姿多彩的民族风情以及改革开放以来社会主义经济建设的新成就，是我国旅游业的基础资源，也是向海外旅游者介绍中国和向国内旅游者进行爱国主义教育的重要教材。各旅游景点的文字说明、宣传材料都应包含爱国主义的内容。各级旅游行政管理部门要会同当地园林、文物、宗教、林业等有关部门，尽快完成对各旅游景点的文字说明、宣传材料的充实工作。
7．我国各地还有一些可以挖掘利用、进行爱国主义教育的题材，各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门要会同当地有关部门，研究制定挖掘利用这些题材的规划，对重点项目进行精心设计策划，做到经济效益和社会效益的统一。国家旅游局和有关地方政府的旅游行业管理部门，要对这一类项目给予扶持。
8．旅游行业报刊要紧密结合旅游业的实际，大力宣传我国旅游业的发展成就，大力宣传爱国主义先进典型，包括我国历史上涌现的无数著名爱国者、民族英雄、革命先烈、杰出人物，也包括旅游行业涌现的许许多多先进模范人物。要充分发挥新闻媒介的导向作用，利用这些素材，对全行业职工进行爱国主义教育，对旅游者进行宣传。重大旅游节庆活动要体现爱国主义的内容。
9．高等旅游院校、开设旅游系（专业）的普通高等院校、中等专业学校和职业中学，要把爱国主义教育的内容落实到教育活动和教材建设中。旅游成人教育和职业培训也要按此精神办理。
10．旅游专业出版社要对反映爱国主义题材的旅游图书和音像制品出版物，积极加以扶持，并在评奖、宣传等方面加强引导。
11．积极组织全国旅游商品定点生产企业和旅游商贸企业开发、生产、销售体现中华民族文化、具有民族特色和风格的旅游商品特别是旅游纪念品。旅游涉外饭店、餐馆等重要的公共活动场所，要提倡使用反映我国和本地区景点风光和风俗民族的装饰画。
三、加强对导游人员和涉外工作人员的教育和培训
12．导游人员直接和旅游者接触，在爱国主义教育中担负着十分光荣的任务。各旅行社要加强对导游人员特别是青年导游人员的思想教育，努力提高他们的政治思想素质、业务素质和职业道德，增强爱国主义的宣传意识；要加强对他们的业务培训，使他们更多地了解我国从历史到现实、从物质文明到精神文明、从自然风光到特产资源以及社会生活各个领域蕴藏着的丰富的爱国主义教育素材，以便融汇贯通地运用到导游讲解和服务的实践中去。导游人员要自觉地刻苦钻研关于中国的历史、文化、地理、经济、民族等方面的知识，认真学习党的基本路线、民族政策、宗教政策、外交政策和“和平统一，一国两制”的方针，提高政治素质和业务水平。
13．树立导游人员的爱国主义宣传意识。对国内旅游者，要结合参观路线和游览点，大力宣传与爱国主义教育有关的民族历史文化、祖国建设成就、国家方针政策，要注意将爱国主义的思想、情操体现于讲解与服务之中。
14．各级旅游行政管理部门和各旅行社在对导游人员进行考核时，要把是否树立爱国主义宣传意识并取得良好社会效果作为重要内容之一；并要定期开展评选和推荐能很好体现爱国主义内容的优秀导游词和旅游点说明书的活动。
15．旅游涉外饭店、旅游车船公司、旅游商贸服务公司、免税品公司（店）及旅游定点餐馆、旅游参观游览景点、文化娱乐场所、商店等涉外单位，也要根据本《细则》的要求，加强对员工的教育和培训，激发爱国主义热情，培养爱国主义的高尚情操。在涉外交往中，有关人员要注意自身形象及仪表，维护国家利益和声誉。
16．旅游文化娱乐的节目内容要进一步丰富多彩，要编创一批弘扬民族文化、体现爱国主义精神、海内外旅游者喜闻乐见的节目。有关编创和演出人员要以高度的责任和饱满的热情，完成好编创和演出任务。
四、加强对因公出国人员和自费出境旅游者的爱国主义教育
17．国家旅游局、各地旅游企业派驻海外的办事机构或商社，要加强经常性的爱国主义教育和时事政治学习，组织工作人员认真阅读国内报刊，了解国内大事，定期组织座谈讨论，交流学习体会，激发驻外人员的爱国主义情感。
18．对短期出国访问和考察的人员，在出访之前要由组团单位负责做好方针政策教育、外事纪律教育和必要的礼仪教育；出访中要由团长或领队负责，做好有关管理工作。每一个出访人员都要自觉遵守各项纪律，自觉维护国家尊严、民族尊严和个人尊严。
19．对自费出境的旅游团组，要由组团旅行社进行出境之前的培训，对全体团员做好方针政策教育、外事纪律教育及必要的礼仪教育和培训工作。在境外期间，领队要切实做好有关管理工作，鼓励他们互相关心，互相帮助，遵守纪律，规范行为，不做有损国格、人格的事情。
20．对因公派出的留学人员和教员、职员、工人等，派出单位要关心他们的思想、工作和生活，要与他们建立通信联系。要指定专门部门，定期给他们写信，介绍国内大事和本单位的情况，鼓励他们身在异域，心向祖国，努力学习或工作，为国争光。
五、注意针对性，提倡必要礼仪
21．开展爱国主义教育，要注意针对性、政策性。对全行业广大职工，要重在抓好教育，激发职工的爱国主义热情，并与培养职工爱职爱岗、敬业创业精神结合起来；对国内旅游者，要重在充实爱国主义宣传内容，提高爱国主义宣传意识；对海外旅游者，则要求我们的职工树立当好文明使者、为国争光的思想，在接待和服务的各个环节上，体现出良好的职业道德、业务技能和爱国主义情操。
22．各种旅游宣传出版物及旅游参观游览景点的文字说明、宣传材料、导游讲解词，在宣传我国的历史、文化、风光及经济建设成就时，既要满腔热情，又要实事求是，防止弄虚作假，防止出现狭隘民族主义倾向的问题。
23．开展爱国主义教育，要紧密联系本地区、本单位、本岗位的实际，创造性地开展各种为群众喜闻乐见的活动，使爱国主义教育真正取得实效，并深入持久地向前发展。
24．提倡有助于培养对国旗、国歌、国徽崇敬感的必要礼仪。各级旅游行政管理部门的机关、各类旅游教育单位、旅游企事业单位以及旅游景点，要按《中华人民共和国国旗法》有关规定升挂国旗。旅游行业职工都应当做到会唱国歌，并能理解国歌的内容和国旗、国徽的涵义。
六、加强爱国主义教育的领导
25．旅游行业的各级党组织要根据中央的统一部署，高度重视并切实担负起本单位开展爱国主义教育的协调和指导工作。
26．各级旅游行政管理部门和各旅游企事业单位要切实加强对爱国主义教育的领导，要把这一工作列入重要议事日程，认真抓好落实。要根据本《细则》，结合各自的工作特点，制定出本单位开展爱国主义教育的具体规划和具体办法，并认真贯彻到实际工作中去。要加强检查指导，把组织开展爱国主义教育活动的情况，作为考核两个文明建设成效的重要内容之一。
27．各级旅游行政管理部门要加强对全体工作人员特别是领导干部的爱国主义教育。各单位工会、共青团、妇联等组织，要充分发挥在爱国主义教育中的作用。
28．在评选全行业先进集体和个人的活动中，要纳入爱国主义教育的内容，并把开展爱国主义教育是否卓有成效作为一项重要的评选条件。
29．旅游行业开展爱国主义教育的协调和指导工作，国家旅游局由综合业务司负责；各省、自治区、直辖市旅游局也应指定一个部门负责。
30．开展爱国主义教育，要多做实事，注重实效，力戒形式主义。要不断总结和推广先进经验，对工作出色的单位和个人，要予以表彰、奖励。
建筑公司违反减损义务 应承担相应责任
冯明超
判决要旨：守约一方在违约方违约时有减损的义务，不履行减损义，致使损失扩大的部分，应由守约方承担。
一、案情
2002年9月，攀枝花东区顺达建筑工程公司与攀枝花惠林房地产开发有限公司签订一份建设工程施工合同，约定顺达公司为惠林公司承建凤凰小区D幢工程。合同对工程内容、工期、质量、价款等权利义务均作了约定。顺达建筑公司按约进场后的2003年7月3日惠林公司通知顺达公司停止施工。同时，顺达公司向惠林公司递交一份《关于凤凰广场D座主体工程无法继续施工的报告》称：我公司基础已施工完毕，至今施工图审查尚未批准，机械于2003年7月3日全部停工，所有的损失由业主承担，并附停工损失费用计算表。该计算表中列明管理人员、木工、泥工等一共有164人，每天损失6620元，机械搭机、搅拌机的损失每天1475.2元。惠林公司在该《报告》上签字内容为: 施工图审查尚未批准，现场停止施工，恢复施工待我公司通知，并盖有惠林公司工程部的公章。双方就欠付工程款和停工损失赔偿问题经多次协商未果，顺达公司于2004年7月18日向攀枝花市中级人民法院起诉，要求判令惠林公司向其支付工程款1491109元，临建费176223元，停工损失费924478元（该损失计算至2004年2月23日）。攀枝花中院委托某会计师事务所对工程造价和损失进行的鉴定，结论为工程造价1499109元，停工人工费损失为703296元，机械费损失221182元。2004年12月1日攀枝花中院作出（2004）攀民初字第51号民判决：攀枝花惠林公司在判决生效后十日内向攀枝花东区顺达建筑工程公司支付工程款1675332元，停工人工损失费703296元，机械费损失221182元。
二、代理律师观点
攀枝花市惠林公司到成都聘请冯明超律师为其上诉代理人，冯明超律师阅卷后认为：该工程在2003年7月3日停工后，顺达建筑工程公司就应当采取必要措施，除少数几人留守现场外，其余的民工应当另行安排工作或者遣返回家，部分机械设备也应归还，以防止损失的扩大。但顺达建筑工程公司在停工之后直到2004年2月23日，整整六个月过去了也未尽减损义务，却让164人在施工现场吃喝闲耍180天，难道顺达公司就没有责任吗？冯明超律师认为是顺达公司的行为直接导致损失进一步扩大到703296元，应当依照《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿” 之规定承担相应的责任，惠林公司遂向四川省高级人民法院提起上诉。
三、判决
四川省高级人民法院审理认为：关于停工人工费损失的问题。原审鉴定以顺达公司施工时的参工人员164人按180天计算停工损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，发生停工后，顺达公司应当在合理的期限内，采取适当的措施避免停工损失扩大。顺达公司没有采取合理的或适当的措施防止损失扩大，应当承担相应责任。顺达公司按施工时参工人员164人以180天计算主张人工费损失，时间明显过长。根据本案实际情况，人工费损失以90天较为适当。因此，惠林公司只应承担人工费损失351648元。惠林公司的该项上诉理由成立，应当予以支持。
四川省高级人民法院于2005年5月16日作出（2005）川民终字第144号民事判决：
一、撤销四川省攀枝花中级人民法院（2004）攀民初字第51号民事判决。
二、攀枝花惠林公司在本判决生效后十日内向攀枝花东区顺达公司支付工程款1675332元。
三、攀枝花市惠林公司在本判决生效后十日向攀枝花东区顺达公司支付人工费损失351646元，机械费损失221182元。
（本案上诉代理律师冯明超，13088086906，028--88057681）
国家税务总局关于进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展的意见
国家税务总局
国家税务总局关于进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展的意见
国税发[2012]53号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的有关精神和工作部署，结合税收工作实际，就进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展提出如下意见：
一、充分认识进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展的重要意义
民间投资是促进我国经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。进一步鼓励和引导民间投资健康发展，对于增强经济发展活力、改善民生和促进社会和谐具有重要意义。中央高度重视民间投资发展，国务院于2010年5月发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号），2012年3月批转发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发[2012]12号）将“抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则”列为一项重要任务。税收政策是国家宏观调控的重要工具，在鼓励和引导民间投资中发挥着重要作用。各级税务机关要充分认识发展民间投资的重要性，坚决贯彻执行中央决策部署，认真落实好有关税收政策，积极发挥税收职能作用，促进民间投资健康发展。
二、不断加大税收政策落实力度
为便于各级税务机关全面贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策，国家税务总局对现行税收政策规定中涉及民间投资的优惠政策进行了系统梳理，汇总形成了《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》（见附件，以下简称《税收政策》）。各级税务机关要以《税收政策》为指引，采取切实有效措施，认真抓好贯彻落实。要牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的理念，绝不能以收入任务紧张等为由不落实税收优惠政策。凡是符合政策规定条件的，要不折不扣地执行到位，确保纳税人及时足额享受税收优惠。对民间资本和国有资本享受税收优惠政策，要做到一视同仁，营造公平竞争的税收环境。
三、切实加强税收政策宣传辅导
《税收政策》涵盖引导和鼓励民间资本进入基础产业和基础设施领域等六大类33项，涉及面广，政策内容多。各级税务机关要进一步加强学习培训，使广大税务干部熟悉和掌握《税收政策》的有关内容。要加强对纳税人的宣传辅导，通过办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线等多种途径向纳税人广泛宣传《税收政策》。要根据纳税人的特点，细分纳税人类型，突出政策解读、办税流程等方面的宣传，帮助纳税人准确理解和及时享受相关税收政策。
四、认真抓好税收政策落实情况的督促检查和跟踪问效
为确保《税收政策》落实到位，各级税务机关主要负责同志要高度重视，分管领导要具体负责，有关部门要加强协调和指导，基层要认真落实，形成长效工作机制。要加强督促检查，定期对落实情况进行通报。要跟踪税收政策执行情况和实施效应，定期开展分析评估。要加强调研反馈，及时了解执行中遇到的问题，研究提出调整和完善税收政策的建议,更好地促进民间投资健康发展。
附件：鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策.doc
国家税务总局
二○一二年五月二十九日
附件
鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策
一、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域的税收政策
（一）企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》内符合相关条件和技术标准及国家投资管理相关规定，自2008年1月1日后经批准的公共基础设施项目，其投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
（《财政部 国家税务总局关于执行公共基础设施项目企业所得税优惠目录有关问题的通知》，财税〔2008〕46号）
（二）凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，一律免征房产税。
（《财政部 税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》，（1986）财税地字第8号）
（三）单位和个人提供的污水处理劳务不属于营业税应税劳务，其处理污水取得的污水处理费，不征收营业税。
（《国家税务总局关于污水处理费不征收营业税的批复》，国税函〔2004〕1366号）
（四）对水利设施及其管护用地（如水库库区、大坝、堤防、灌渠、泵站等用地），免征土地使用税。
（《国家税务局关于水利设施用地征免土地使用税问题的规定》，（1989）国税地字第14号）
（五）销售自产的再生水免征增值税。再生水是指对污水处理厂出水、工业排水（矿井水）、生活污水、垃圾处理厂渗透（滤）液等水源进行回收，经适当处理后达到一定水质标准，并在一定范围内重复利用的水资源。再生水应当符合水利部《再生水水质标准》（SL368—2006）的有关规定。
（《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，财税〔2008〕156号）
（六）对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918—2002有关规定的水质标准的业务。
（《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，财税〔2008〕156号）
（七）销售自产的以垃圾为燃料生产的电力或者热力实行增值税即征即退的政策。垃圾用量占发电燃料的比重不低于80%，并且生产排放达到GB13223—2003第1时段标准或者GB18485—2001的有关规定。所称垃圾，是指城市生活垃圾、农作物秸秆、树皮废渣、污泥、医疗垃圾。
（《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，财税〔2008〕156号）
（八）销售自产的利用风力生产的电力实现的增值税实行即征即退50%的政策。
（《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，财税〔2008〕156号）
（九）属于增值税一般纳税人的县级及县级以下小型水力发电单位生产销售自产的电力，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税。小型水力发电单位，是指各类投资主体建设的装机容量为5万千瓦以下（含5万千瓦）的小型水力发电单位。
（《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》，财税〔2009〕9号）
二、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域的税收政策
（十）开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税、印花税。
(《财政部 国家税务总局关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》，财税〔2008〕24号)
三、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域的税收政策
（十一）对非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，免征各项税收（2008年1月1日以后，不包括企业所得税）。
对非营利性医疗机构自产自用的制剂，免征增值税。
对非营利性医疗机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
（《财政部 国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》，财税〔2000〕42号）
（十二）医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务免征营业税。
（《中华人民共和国营业税暂行条例》第八条，国务院令第540号）
（十三）符合条件的非营利组织的收入，为免税收入。
（《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条）
（十四）对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税。
对学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。
企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
对学校、幼儿园经批准征用的耕地，免征耕地占用税。
（《财政部 国家税务总局关于教育税收政策的通知》，财税〔2004〕39号）
（十五）对规定的科学研究机构和学校，以科学研究和教学为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
（《财政部 海关总署 国家税务总局关于科学研究和教学用品免征进口税收规定》，财政部 海关总署 国家税务总局令第45号）
（十六）养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，免征营业税。
（《中华人民共和国营业税暂行条例》第八条，国务院令第540号）
（十七）养老院占用耕地，免征耕地占用税。
（《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第八条，国务院令第511号）
（十八）对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构自用的房产暂免征收房产税。
（《财政部 国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》，财税〔2000〕97号）
（十九）纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，免征营业税。
（《中华人民共和国营业税暂行条例》第八条，国务院令第540号）
（二十）广播电影电视行政主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝收入、转让电影版权收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税和营业税。
出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片按规定享受增值税出口退税政策。
文化企业在境外演出从境外取得的收入免征营业税。
在文化产业支撑技术等领域内，依据《关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2008〕172号）和《关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2008〕362号）的规定认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按国家税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。
出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过五年（包括出版当年，下同）、音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过两年、纸质期刊和挂历年画等超过一年的，可以作为财产损失在税前据实扣除。
为生产重点文化产品而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策有关规定，免征进口关税。
（《财政部 海关总署 国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》，财税〔2009〕31号）
（二十一）纳税人从事旅游业务的，以其取得的全部价款和价外费用扣除替旅游者支付给其他单位或者个人的住宿费、餐费、交通费、旅游景点门票和支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额。
（《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条，国务院令第540号）
四、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域的税收政策
（二十二）金融企业根据《贷款风险分类指导原则》（银发〔2001〕416号），对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后，按照规定比例计提的贷款损失专项准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除。
（《财政部 国家税务总局关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策的通知》（财税〔2009〕99号），《财政部 国家税务总局关于延长金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策执行期限的通知》（财税〔2011〕104号））
（二十三）《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2011年第25号）
（二十四）自2009年1月1日至2013年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入，免征营业税；对金融机构农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%比例减计收入。
自2009年1月1日至2015年12月31日，对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县（含县级市、区、旗）及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。
（《财政部 国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知》（财税〔2010〕4号），《财政部 国家税务总局关于延长农村金融机构营业税政策执行期限的通知》（财税〔2011〕101号））
（二十五）列名的中小企业信用担保机构，按照其机构所在地地市级（含）以上人民政府规定标准取得的担保和再担保业务收入，自主管税务机关办理免税之日起，三年内免征营业税。
（《工业和信息化部 国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单及取消名单的通知》（工信部联企业〔2010〕462号），《工业和信息化部 国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单有关问题的通知》（工信部联企业〔2011〕68号））
五、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的税收政策
（二十六）试点企业将承揽的运输业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他运输企业的运费后的余额为营业额计算征收营业税。
试点企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。
（《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》，国税发〔2005〕208号）
六、推动民营企业加强自主创新和转型升级的税收政策
（二十七）《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2008〕116号）
（二十八）企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以在计算应纳税所得额时加计扣除。
（《中华人民共和国企业所得税法》第三十条）
（二十九）企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。
（《中华人民共和国企业所得税法》第三十二条）
（三十）企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
（《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十八条，国务院令第512号）
（三十一）企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。
前款所称原材料占生产产品材料的比例不得低于《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的标准。
（《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十九条，国务院令第512号）
（三十二）企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
（《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第一百条，国务院令第512号）
（三十三）《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）、《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的补充的通知》（财税〔2009〕163号）、《财政部 国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）规定的有关资源综合利用、环境保护等优惠项目。
