上海市盐业管理若干规定
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上海市盐业管理若干规定
上海市人民政府
上海市盐业管理若干规定
上海市人民政府
上海市人民政府令第99号
（2001年3月19日上海市政府第88次常务会议通过，自2001年5月15日起施行）
第一条 （依据）
根据《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》的规定，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本规定适用于本市行政区域内从事盐产品的生产加工、储运、购销及其管理活动。
第三条 （有关用语的含义）
盐产品，是指氯化纳（ＮａＣｌ）含量为50％以上的产品。
食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。
多品种食盐，是指在食盐中添加营养强化剂、药物、调味品等，生产加工成的各式花色品种的食盐。
第四条 （管理部门）
上海市商业委员会是本市盐业行政主管部门。
上海市盐务管理局（以下简称市盐务局）是市人民政府依据《食盐专营办法》授权的盐业主管机构，负责管理本市行政区域内的食盐专营工作，组织本规定的实施，并接受商委的领导。
本市各级商业、工商、公安、卫生、质量技监、价格等行政管理部门，按照各自职责，协同实施本规定。
第五条 （生产加工食盐的条件）
企业生产加工食盐的，应当按照国家规定办理有关手续。
企业生产加工多品种食盐的，除符合国家规定的生产加工食盐企业的条件外，还应当符合下列条件：
（一）有市卫生行政管理部门颁发的添加剂核准文件和卫生许可证；
（二）有符合规定条件的生产加工厂房和设备；
（三）有相适应的质量检测手段；
（四）国家盐业主管部门规定的其他条件。
第六条 （生产加工多品种食盐的申请和审批）
企业生产加工多品种食盐的，应当取得国家有关部门的批准证书。
企业生产加工多品种食盐的，应当向市盐务局提出书面申请。市盐务局应当在接到申请之日起30日内进行初审，对符合本规定第五条规定条件的，报国家有关部门审批，对不符合条件的，书面说明理由。
第七条 （食盐批发许可申请的审批）
食盐批发实行许可证制度。未取得食盐批发许可证的企业，不得从事食盐批发业务。
企业从事食盐批发业务的，应当向市盐务局提出书面申请。市盐务局应当在收到申请之日起30日内作出审核决定，对符合《食盐专营办法》第十二条规定条件的，颁发食盐批发许可证；对不符合条件的，书面说明理由。
第八条 （食盐的批发）
市盐业公司负责全市食盐的统一供应。经市盐务局审核批准的区（县）、乡（镇）食盐批发企业承担本区域内的食盐批发业务。
市盐业公司应当按照国家计划统一购进食盐。区（县）食盐批发企业应当向市盐业公司购进食盐；乡（镇）食盐批发企业可以向本区（县）食盐批发企业购进食盐，也可以直接向市盐业公司购进食盐。
第九条 （食盐批发的价格和报表）
食盐批发企业应当按照国家价格主管部门核定的价格经营，不得擅自提价或降价。
食盐批发企业应当定期填写进销存报表，并按规定报送市盐务局。
第十条 （碘盐和包装）
批发、零售的食盐应当是合格碘盐。
零售食盐应当采用小包装后方可销售。散装和非小包装食盐不得在任何商业渠道零售。
第十一条 （零售食盐的进货和价格）
从事食盐零售业务的单位和个人应当向本市取得食盐批发许可证的企业购进食盐。
从事食盐零售业务的单位和个人应当按照国家价格主管部门核定的价格销售食盐。
第十二条 （生产用食盐）
因生产加工需用食盐的单位和个人，应当向本市取得食盐批发许可证的企业购进食盐。
食品和副食品的加工、酿造、腌制、畜牧、水产养殖需要用盐的，应当使用食盐，并向前款规定的企业购进食盐。
第十三条 （纯碱、烧碱工业用盐）
纯碱、烧碱工业用盐由制盐企业和纯碱、烧碱生产企业按照国家有关规定订立购销合同，直接供应。
本市纯碱、烧碱生产企业应当在购销合同订立之日起10日内，将合同副本报送市盐务局备案。
纯碱、烧碱生产企业因特殊原因需转销纯碱、烧碱工业用盐的，应当仅限于转销给纯碱、烧碱生产企业，并应当报市盐务局备案。
第十四条 （食盐和纯碱、烧碱工业用盐以外的其他用盐）
食盐和纯碱、烧碱工业用盐以外的其他用盐由市盐业公司统一经营。
根据方便供应的原则，市盐业公司可以委托取得食盐批发许可证的企业销售食盐和纯碱、烧碱工业用盐以外的其他用盐；未受委托的任何单位和个人不得擅自销售。
因生产加工需要使用除食盐和纯碱、烧碱工业用盐以外的其他用盐的，应当向市盐业公司或者其委托的食盐批发企业购盐。
任何单位和个人不得将食盐以外的其他用盐作为食盐销售。
第十五条 （储运中转）
外省市的盐产品经本市口岸出口到国（境）外或者经本市转运到其他省市的，盐产品所有人或者代理人应当在盐产品到达本市的12小时之前，向市盐务局申报，并接受市盐务局的监管。
经本市中转、调运、储存的外省市的盐产品，不得在本市销售。
第十六条 （非碘盐的供应）
对因治疗疾病，不宜食用碘盐的，由市盐务局指定的非碘盐零售商店或者医疗机构供应非碘盐；患病人员应当持区、县卫生行政管理部门指定的医疗机构出具的证明，到指定的商店或者医疗机构购买非碘盐。
第十七条 （稽查措施）
市盐务局在稽查涉嫌盐业违法经营活动时，可以采取下列措施：
（一）进入盐产品的生产加工、储存、经营场所和运输工具取证、收集资料；
（二）要求相关单位或者个人就盐产品的有关事项作出陈述和说明；
（三）要求相关单位或者个人提供有关的文件、发票、凭证、帐册及其他相关材料；
（四）法律、法规规定的其他措施。
第十八条 （稽查机构的守则）
市盐务局在开展稽查活动时，应当遵守以下规定：
（一）对有关单位的盐业经营活动进行必要的业务指导；
（二）在稽查范围内客观公正地进行稽查、收集有关证据；
（三）不干预相关单位的正常经营活动；
（四）自行承担稽查活动的经费。
第十九条 （稽查人员的义务）
（一）不泄露在稽查工作中了解和掌握的相关单位的商业秘密；
（二）不接受相关单位或者个人的任何馈赠、报酬及宴请，不参加相关单位或者个人安排的娱乐、旅游等活动；
（三）不在相关单位或者个人处报销任何费用；
（四）告知当事人享有的权利和承担的义务；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第二十条 （相关单位或者个人的义务）
相关单位或者个人在接受稽查过程中，应当承担下列义务：
（一）说明事实真相，回答市盐务局提出的有关稽查问题；
（二）如实提供与稽查工作有关的文件、资料、财务帐目及其他相关材料；
（三）配合市盐务局的稽查取证工作，妥善保管有关的证据；
（四）法律、法规规定的其他义务。
第二十一条 （移送）
市盐务局在稽查涉嫌盐业违法经营活动时，发现所稽查的事项属于其他行政机关权限的，应当依法及时移送有关行政机关办理；涉嫌犯罪的，应当依法及时移送司法机关办理。
第二十二条 （对违反盐业管理条例规定行为的处罚）
违反本规定第六条第一款规定的，依照《盐业管理条例》第二十九条的规定进行行政处罚。
第二十三条 （对违反食盐专营办法规定行为的处罚）
违反本规定第七条第一款规定的，由市盐务局依照《食盐专营办法》第二十一条的规定进行行政处罚。
违反本规定第十一条第一款、第十二条规定的，由市盐务局依照《食盐专营办法》第二十二条的规定进行行政处罚。
违反本规定第十四条第四款规定的，由市盐务局依照《食盐专营办法》第二十三条的规定进行行政处罚。
第二十四条 （对违反食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例规定行为的处罚）
违反本规定第十条规定的，由市盐务局依照《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十六条的规定进行行政处罚。
第二十五条 （对未填报进销存报表等行为的处理）
违反本规定第九条第二款、第十三条第二款、第十五条第一款规定的，由市盐务局责令改正，并予以通报。
第二十六条 （对不按计划擅自购进食盐等行为的处理）
违反本规定第八条第二款、第十三条第三款、第十四条第二款、第三款、第十五条第二款规定的，由市盐务局责令改正，对其中转让、购销、储运的盐产品可指定有食盐批发许可证的企业按散装工业盐最低出厂价予以收购；工商行政管理部门可以依照有关法律、法规和规章的规定进行行政处罚。
第二十七条 （刑事责任）
对违法经营的责任人，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 （区县盐业管理工作）
区、县人民政府应当指定一个部门协助市盐务局做好本区域内的盐业管理工作。
第二十九条 （实施日期）
本规定自2001年5月15日起施行。
2001年3月26日
黄石市人民代表大会代表履行职责若干规定（2008修正）
湖北省黄石市人大常委会
黄石市人民代表大会代表履行职责若干规定
(2005年7月29日黄石市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
（2008年11月4日黄石市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议第一次修正）
第一条 为了保障市人民代表大会代表（以下简称代表）依法履行职责和行使权力，进一步加强和规范代表在市人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，更好地发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《湖北省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 代表受原选举单位的委托，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。
第三条 代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，自觉参加市人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，密切同原选举单位的联系，接受其监督。
第四条 代表应当努力学习和掌握宪法和法律以及行使代表职务所必备的各种知识，积极参加由市人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）和县（市）区人大常委会组织的各种培训、法制讲座等，不断提高自身的政治思想素质和履行代表职责的能力。
第五条 代表在市人民代表大会会议期间的主要工作：
（一）听取和审议市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告；
（二）审查和批准黄石市国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告，审查和批准黄石市财政预算和预算执行情况的报告；
（三）依法提出议案、质询案、罢免案，向有关机关提出询问和质询；
（四）依法提出建议、批评和意见；
（五）依法提议组织关于特定问题的调查委员会；
（六）审议议案和人事任免案；
（七）参加大会的各项选举；
（八）参加大会的各项表决；
（九）审议列入大会的其他议题。
第六条 出席市人民代表大会会议是代表的法定职责。代表因病或者其它特殊原因不能出席会议的，会前应当书面向市人大常委会请假，未经批准两次不出席会议的，依法终止其代表资格。
代表在会议期间请假应当向代表团提出，由代表团报告大会秘书处批准。大会秘书处负责向主席团报告代表出席会议情况和缺席原因。
第七条 代表应当认真审议列入大会议程的各项议案和报告，并积极发言。代表在市人民代表大会各种会议上的发言不受法律追究。
第八条 代表在市人民代表大会闭会期间的主要活动：
（一）参加代表小组活动；
（二）参加视察和专题调研；
（三）应邀参加市人大常委会和市人大各专门委员会组织的执法检查、工作视察和评议活动；
（四）应邀列席市人大常委会会议和市人大各专门委员会会议；
（五）向市人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见；
（六）列席县（市）区人民代表大会会议；
（七）应邀列席县（市）区人大常委会会议；
（八）持证就某个问题到有关单位进行视察或约见有关国家机关负责人；
（九）联系原选举单位和人民群众，回答询问，听取意见；
（十）依法监督有关部门办理落实代表建议、批评和意见。
第九条 代表参加闭会期间的活动，是依法履行职责的重要组成部分，应增强参加闭会期间活动的主动性和责任心。
第十条 代表在闭会期间的活动，由市人大常委会组织，也可以委托县（市）区人大常委会组织。解放军黄石驻军的市人大代表在闭会期间的活动，由市人大常委会有关工作机构和黄石军分区政治部共同安排。
第十一条 代表在县（市）区人大常委会协助下，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组，也可与县（市）区人大代表联合组成代表小组开展活动。
代表小组组长由代表推选，代表小组活动由组长组织。
县（市）区人大常委会应为代表小组活动提供必要的条件和服务。
第十二条 代表小组是代表在闭会期间开展活动的重要组织形式，开展代表小组活动有利于代表在闭会期间执行代表职务。代表因病或出差在外不能参加小组活动的，应向代表小组长请假。
第十三条 代表小组活动的主要内容包括：
（一）学习宣传宪法、法律、行政法规、地方性法规以及政策，宣传贯彻上级和本级人大及其常委会的决议、决定；
（二）就地开展调查和视察，对本级人民政府及其工作部门、人民法院、人民检察院的工作提出建议、批评和意见，协助本级人民政府推进工作；
（三）采取多种形式联系人民群众，并及时反映人民群众的意见和要求；
（四）交流代表工作经验；
（五）参加县（市）区人大常委会或乡镇人大主席团安排的其他活动。
第十四条 代表小组应在每年市人民代表大会会议闭会后的2个月内提出全年活动计划，拟定活动的时间、内容、地点等。
第十五条 代表小组应根据市、县（市）区两级人大常委会的意见和围绕人民群众关心的热点、难点问题，开展经常性的活动。每个代表小组开展活动的次数全年不得少于2次。
第十六条 代表小组活动要突出主题，保证质量，防止流于形式。
第十七条 代表小组活动一般在代表原选举单位的行政区域内进行。根据履行职责的需要，在市人大常委会有关工作机构统一安排下，也可以跨原选举单位的行政区域进行视察。
第十八条 代表小组应作好活动前的各项准备工作，包括活动通知、活动场所的联系、材料准备以及交通、食宿等方面的安排。
代表小组可以推选本组代表或挑选其他人员为代表小组联络员，协助做好代表小组活动的通联等服务工作。
第十九条 代表在小组活动之前，应围绕活动内容，开展视察和调查，广泛听取和收集人民群众的意见、建议。代表的建议、批评和意见可以在代表小组活动中反映，也可以书面形式向市人大常委会及其有关工作机构提出。
第二十条 代表小组活动结束后，县（市）区人大常委会或代表小组应及时将活动情况书面反馈市人大常委会有关工作机构，内容主要包括：（1）活动基本情况；（2）代表提出的建议、批评和意见；（3）代表参加活动的情况和没有参加活动的原因等。
第二十一条 代表小组应建立代表个人履行职责档案，记载每一名代表在本届任期内参加会议、活动和提出建议、批评、意见等情况。
代表个人履行职责档案由县（市）区人大常委会有关工作机构和黄石军分区政治部建档保管。
第二十二条 每年年底，市人大常委会将对代表的履职情况进行评价，评价结果将作为评选优秀代表和推荐连任代表候选人的重要依据。
第二十三条 代表根据市人大常委会的统一安排，可以对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。必要时可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见，认真研究处理，并回复研究处理情况。
第二十四条 代表可以持市人大常委会统一制发的代表证，在本市范围内，按照就地就近的原则进行视察。视察的具体内容、单位和时间，由代表自己确定。
视察可以个人单独进行，也可以由几名代表自由组合进行。可以自行联系视察单位，也可以委托市人大常委会有关工作机构联系安排。
第二十五条 代表开展持证视察活动，是代表依法履行职责，参与管理国家事务和社会事务的一个重要方式。被视察单位应积极支持代表的视察活动，主要负责人应出面或委托熟悉情况的其他负责人接待，如实介绍情况，听取代表意见。
第二十六条 代表持证视察时不直接处理问题，但可以向被视察单位和有关部门提出建议、批评和意见，被视察单位和有关部门应认真研究办理，办理结果要书面答复代表，同时抄报市人大常委会。
第二十七条 代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，根据其涉及的内容，由市人大常委会有关工作机构交有关机关研究处理，承办单位一般应在交办后的3个月内答复代表。
第二十八条 代表不得借执行代表职务进行个人职业活动。代表执行代表职务的活动，不得接受企事业组织、社会团体和个人出资赞助。
第二十九条 代表对于人民群众递交的申诉、控告和检举等信件，或者当面反映的问题，可以交由市人大常委会有关工作机构转有关机关、组织研究处理，并由有关机关、组织负责答复。代表个人不得干预具体案件的审查和执行。代表对涉及个人和亲友的具体案件应当回避。
第三十条 对认真履行代表职责并做出显著成绩的代表、积极组织开展代表活动且效果明显的代表小组和积极为代表执行职务提供服务的个人，市人大常委会将在本届任期内予以表彰。
代表因病或其他原因不能履行代表职责的，建议其辞去代表职务；对无故或未经批准全年不参加闭会期间活动的代表，市人大常委会将责成其说明原因，并根据情况予以通报。
第三十一条 市人民政府应根据黄石经济社会发展情况逐步增加代表在闭会期间的活动经费，保证开展活动的需要。
代表活动经费由市人大常委会代表工作机构按照专款专用的原则，具体使用和管理。
按代表名额分配到县（市）区的代表活动经费，由县（市）区人大常委会代表工作机构统一用于闭会期间代表活动。
第三十二条 代表所在单位对代表出席市人民代表大会会议和参加闭会期间的代表活动必须依法给予时间、交通、工资和其他福利待遇等各项保障。无固定收入的代表执行代表职务，应根据实际情况给予适当补贴，市人民代表大会会议期间由大会秘书处核发，闭会期间由县（市）区人大常委会从分配的市人大代表活动经费中列支。
第三十三条 本规定自公布之日起施行。
河北省风景名胜区管理条例
河北省人大常委会
河北省风景名胜区管理条例
河北省人大常委会
（1996年11月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年11月3日公布 1997年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 规 划
第三章 开发和建设
第四章 保护和管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强风景名胜区的管理，更好地规划、开发、建设、利用和保护风景名胜资源，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的风景名胜区，是指风景名胜资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
风景名胜资源，包括具有观赏、文化、科学价值的地形地貌、山体、溶洞、河溪、湖泊、瀑布、林木植被、特殊地质环境等自然景观和宗教寺庙、园林建筑、石雕石刻等人文景观及其所处的环境。
第三条 在本省行政区域内从事风景名胜区的规划、开发、建设、利用、保护和管理活动，以及进入风景名胜区的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 风景名胜资源归国家所有。
一切单位和个人都有保护风景名胜资源和风景名胜区环境的义务，并有权对污染和破坏风景名胜资源和风景名胜区环境的单位和个人进行检举和控告。
各级人民政府应当加强对风景名胜区工作的领导，将风景名胜资源的开发、建设、利用和保护纳入国民经济和社会发展计划，并在政策上予以扶持。
第五条 风景名胜区的管理，必须坚持为人民服务的原则，面向社会，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，进行爱国主义和社会主义教育，普及历史、文化和科学知识。
第六条 风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等标准，划分为国家重点风景名胜区、省级风景名胜区和市、县级风景名胜区。
第七条 省人民政府建设行政主管部门主管全省风景名胜区工作；市、县人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的风景名胜区工作。其主要职责是：
（一）组织实施有关风景名胜区管理的法律、法规和规章；
（二）组织风景名胜资源的调查和评价；
（三）负责风景名胜区级别和称号的申报和审定；
（四）组织编制和审查风景名胜区规划；
（五）依法审批风景名胜区开发和建设项目；
（六）负责风景名胜区的综合开发、建设、利用、保护和管理工作；
（七）法律、法规规定的和当地人民政府授予的其他职责。
旅游、文物、宗教、交通、工商、公安、农林、水利、环保、土地、地矿等有关部门应当按照国家法律、法规规定的职责，配合建设行政主管部门和风景名胜区管理机构做好风景名胜区的管理工作。
第八条 风景名胜区设立统一的管理机构，行使本条例规定的管理职能，全面负责风景名胜区的管理工作，接受建设行政主管部门的管理。
跨行政区域的风景名胜区管理机构由其共同的上一级人民政府确定。
第九条 风景名胜区管理机构的主要职责是：
（一）保护风景名胜资源和生态环境，防治环境污染，维护风景名胜区的自然景观和人文景观；
（二）协助编制风景名胜区的总体规划和详细规划，并组织实施；
（三）负责风景名胜区基础设施和公共设施的建设、维护和具体管理工作；
（四）配合有关部门对风景名胜区内的文物保护、游人安全、环境卫生、治安、消防、商业和服务业进行管理；
（五）当地人民政府赋予的其他职责。
第二章 规 划
第十条 风景名胜区必须编制规划。
风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。风景名胜区的范围及其外围保护地带应当在总体规划中确定。
第十一条 风景名胜区规划由建设行政主管部门依照本条例和国家有关规定组织编制。
编制风景名胜区规划，应当征求文物、土地、林业、旅游等有关部门和专家的意见。
第十二条 风景名胜区规划的编制工作应当按下列规定委托具有相应资质证书的单位承担：
（一）国家重点风景名胜区的总体规划，委托持有甲级规划设计资质证书的单位承担；
（二）国家重点风景名胜区的详细规划和省级风景名胜区的总体规划，委托持有乙级以上规划设计资质证书的单位承担；
（三）省级风景名胜区的详细规划和市、县级风景名胜区的总体规划、详细规划，委托持有丙级以上规划设计资质证书的单位承担。
第十三条 编制风景名胜区规划应当遵循以下原则：
（一）统筹兼顾资源开发与资源保护、局部建设与整体建设、近期发展与远期发展的关系；
（二）保持自然景观和人文景观的原有风貌，维护景区的生态平衡，保证各类设施与景区环境相协调；
（三）风景名胜区的建设规模、开发程度和各项建设的标准应与当地经济发展要求相适应，并兼顾远期发展的需要；
（四）科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区的特色，避免将自然景观人工化、风景名胜区城市化；
（五）风景名胜区总体规划与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关规划相协调。
第十四条 风景名胜区规划按以下规定审批：
（一）国家重点风景名胜区的总体规划，由省人民政府报国务院审批；详细规划由设区的市建设行政主管部门或城市规划行政主管部门报省建设行政主管部门审批，向国务院建设行政主管部门备案；
（二）省级风景名胜区的总体规划，由设区的市人民政府报省人民政府审批，向国务院建设行政主管部门备案；详细规划由设区的市建设行政主管部门审批，向省建设行政主管部门备案；
（三）市、县级风景名胜区的总体规划，由设区的市人民政府审批，向省建设行政主管部门备案；详细规划由市、县建设行政主管部门审批，向设区的市建设行政主管部门备案；
（四）跨行政区域风景名胜区的总体规划，由其共同的上级人民政府审批；详细规划由其共同的上级建设行政主管部门审批。
风景名胜区总体规划按照前款规定报请上级人民政府审批前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十五条 风景名胜区总体规划批准后，应当在风景名胜区及其外围保护地带的界线上设立界碑，并向社会公布。
第十六条 经批准的风景名胜区规划必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。因特殊情况需要对风景名胜区的总体规划和详细规划进行调整、变更时，应按原审批程序报批。
第三章 开发和建设
第十七条 各级建设行政主管部门应当按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，根据国民经济发展计划和风景名胜区规划的要求，有计划、有步骤地组织开发、利用风景名胜资源。
开发、利用新的景区和风景名胜资源必须经专家论证，并报上一级人民政府审批。
第十八条 风景名胜区内不得设立污染环境、破坏景观、妨碍游览的工业项目或设施，不得滥造人文景观。
任何单位和个人不得以任何名义和方式出让和变相出让风景名胜资源。
第十九条 风景名胜区必须按照批准规划进行建设。
风景名胜区内的建设项目，应当委托具有相应资质的单位进行设计和施工，其建设项目的布局、高度、体量、造型、风格、色调等应当与周围的景观和环境相协调。
第二十条 风景名胜区规划批准前，不得在风景名胜区内建设永久性设施。因特殊情况确需建设的，应当按其级别分别报经国家、省、设区的市建设行政主管部门同意，并依法办理有关手续。
第二十一条 在风景名胜区内新建、扩建、改建建筑物和构筑物以及其他重要设施，必须按有关规定向建设行政主管部门申请核发风景名胜区建设许可证，按基本建设程序的规定办理有关审批手续。
第二十二条 在风景名胜区及其规划确定的外围保护地带内进行施工作业，必须采取相应措施，保护自然景观和人文景观的原有风貌以及周围的植被、水体和地貌。工程竣工后，施工单位应当及时清理场地，恢复环境原貌。
第二十三条 风景名胜区的资源和设施实行有偿使用。
依托风景名胜区从事各种经营活动的单位和个人，应当交纳风景名胜资源保护费，使用风景名胜区内供水、排水、环境卫生等设施的单位和个人，应当交纳风景名胜区设施维修费。任何单位和个人不得借风景名胜管理之名，收取本款规定之外的费用。
风景名胜资源保护费和风景名胜区设施维修费的收取、使用、管理办法，由省建设行政主管部门会同财政、物价等有关部门制定。
第四章 保护和管理
第二十四条 风景名胜区管理机构，应当根据风景名胜区规划，依法加强对风景名胜资源的保护和管理工作。
第二十五条 设在风景名胜区内的所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，都应当服从管理机构对风景名胜区的统一规划和管理。
第二十六条 风景名胜区管理机构和有关部门应当根据各自的职责，依照有关法律、法规的规定，实施风景名胜区的造林绿化、护林防火、水体保护和环境污染防治等工作，保护动植物的生存环境。
第二十七条 风景名胜区管理机构和文物等有关部门应当依照有关法律、法规的规定，对风景名胜区的古建筑、古园林、古石刻、历史遗址、古树名木等风景名胜资源进行调查、登记、建档，制定保护和管理措施，并负责组织实施。
第二十八条 在风景名胜区内，任何单位和个人不得从事以下活动：
（一）侵占土地，进行违章建设；
（二）擅自开山采石、挖沙取土、非法种植；
（三）砍伐古树名木，或者擅自砍伐风景林木；
（四）非法捕捉、伤害野生动物；
（五）未经检疫将动植物运入、运出风景名胜区；
（六）排放、倾倒污染环境的废水、废气和废渣；
（七）损坏景物或者擅自在景物上刻画、涂写；
（八）在禁火区域内吸烟、生火；
（九）其他危害风景名胜资源的活动。
第二十九条 风景名胜区及其规划确定的外围保护地带内的林木未经批准不得砍伐。按规定进行更新、扶育性采伐的，应当经风景名胜区管理机构同意后，报林业行政主管部门审批。
第三十条 在风景名胜区内采集动植物标本、野生药材和其他林副产品，除依照有关法律、法规的规定办理有关手续外，还应当向风景名胜区管理机构申请领取风景名胜区采集证，并按采集证的规定进行采集活动。
第三十一条 在风景名胜区内从事饮食、商业、交通运输等经营活动，应当经风景名胜区管理机构同意，并在指定的地点经营。
第三十二条 在风景名胜区内举办大型集会、游览活动，应当经风景名胜区管理机构同意，报当地公安部门审批，并制定相应的安全措施。
第三十三条 风景名胜区内的所有单位以及从事各种经营活动的个人，都应当承担风景名胜区管理机构指定区域内的环境卫生工作。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第十八条规定的，应当分别情况，由风景名胜区管理机构责令停止，恢复原貌，赔偿经济损失，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十条和第二十一条规定的，应当分别情况，责令停止，限期拆除违章建筑，恢复原状，并处以每平方米三十元以下的罚款，不能恢复原状的处以每平方米一百元至二百元的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十二条规定的，由风景名胜区管理机构责令停止，恢复原貌，赔偿经济损失，并处以五千元以上三万元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十八条规定的，应当分别情况，责令其停止非法活动，赔偿经济损失，情节轻微的，由风景名胜区管理机构给予批评教育或处以五十元以上一千元以下的罚款；造成重大损失的，处以一万元以上三万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第二十九条和第三十条规定的，由风景名胜区管理机构没收违法所得，并处以五十元以上五千元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第三十一条和第三十三条规定的，由风景名胜区管理机构予以警告，可处一百元以上二千元以下的罚款。
第四十条 本条例规定的行政处罚，旅游、文物、林业、环保、土地、公安、消防等有关法律、法规对行使行政处罚权的部门和处罚方式另有规定的，按其规定执行；未作规定的，由风景名胜区管理机构按本条例的规定进行处罚。对同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第四十一条 风景名胜资源损失的赔偿费用，必须用于风景名胜区资源的补偿、保护和建设，不得挪作他用。
第四十二条 当事人对依据本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 风景名胜区管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 省人民政府可依据本条例制定实施办法。
第四十五条 本条例自1997年1月1日起施行。
1996年11月3日
