《北京市密云水库、怀柔水库及京密引水渠水源保护管理暂行办法》实施细则办法
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《北京市密云水库、怀柔水库及京密引水渠水源保护管理暂行办法》实施细则办法
北京市环保局
《北京市密云水库、怀柔水库及京密引水渠水源保护管理暂行办法》实施细则办法
市环保局
第一章 总 则
第一条 根据《北京市密云水库、怀柔水库及京密引水渠水源保护管理暂行办法》（以下简称两库一渠管理办法）第十三条规定，制定本细则。
第二条 两库一渠保护区内一切排放污水的单位，必须服从保护水源的要求。在一级保护区内、执行《中华人民共和国水污染防治法》第十九条的规定；在二、三级保护区内，执行《北京市水污染物排放标准》、其中：二级保护区执行一级排放标准，三级保护区执行二级排放标准。
第三条 密云水库一级保护区指经过潮白河主坝、北白岩、走马庄、九松山、西石骆驼副坝和内湖一号到十号副坝的坝顶路以内（包括公路及公路经过的各主副坝本身）以及白河主坝发电隧洞，泄水支洞和泄空隧洞三条入调节池的尾水渠道上口两侧各水平外推一百米范围内。
第四条 京密引水渠，指从密云水库龚庄子闸到团城湖南闸渠段包括团城湖，怀柔水库主坝输水隧洞尾水渠道。京密引水渠从团城湖南闸到玉渊潭渠段，在向田村山水厂供水期间，按一级保护区要求管理。
第五条 密云水库内湖区，指密云水库内湖湖面及内湖迎水坡范围内。
第六条 两库一渠上游流域范围，指两库上游河道在本市行政区城内的流域及流入京密引水渠的沟、渠汇水区。
第二章 水源保护的监督管理
第七条 两库一渠管理办法第五条第一款“不得有与水利工程无关的永久或临时建筑设施”，指在最高水位线以下不得新建、扩建、改建上述项目；已有的设施，在本细则施行后，由当地环保部门限期关闭或拆除。
第八条 严格限制机动船只的数量。在两库一渠各设置少量必要的机动船，供防洪、供水、水源保护管理和水产管理以及公安部门使用，本细则施行后不再增加新的捕渔船只。两库一渠内的一切船只，必须经所在区、县环境保护部门批准，核发许可证后，方可使用。被批准使用的船只
，不得向水库排放含油污水、生活污水和垃圾；机动船只要用封闭的加油系统，减少尾气污染，并在限期内更新或改造成为无污染的船只。
第九条 两库的坝上地区，不得设置商业设施，小商贩应到指定地点经营。一切单位和个人必须遵守水源保护的各项规定，禁止一切旅游车辆上坝。
第十条 市环境保护局、市水利局、市水产总公司在一级保护区内其同划定网籍养鱼的地点，确定网箱养鱼的规模。养鱼单位不得施用对人体有害的高残毒的防治鱼病的药物，并在每年年终，向所在区、县环境保护部门和水库管理部门报告养鱼的数量、种类、饵料及药物投放情况。
第十一条 在二级保护区内建设不向水体排放污水的项目，应在统一规划指导下进行，并经市规划局批准。申请建设的单位在立项、选址时，应征得环境保护部门和水利部门的同意。项目的环境影响报告书（表）和防治污染的工程设计文件，由环境保护部门组织有关单位审查批准，防
治污染的工程设施竣工验收不合格的，不准投产或使用。
第十二条 密云水库内湖区和两库坝下地区的开发建设，必须按照经市政府批准的开发建设规划方案进行。
第十三条 保护区内现有直接或间接向水体排放污染物的企、事业单位，应从本细则施行之日起一个月内，向所在区、县环境保护部门申报登记拥有的污水处理、排放设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、去向，提供防治水污染的技术资料，并抄送水利部门。
保护区内原有排放污水的单位，凡超过《北京市水污染物排放标准》的，由环境保护部门限期治理，经治理达到要求的，发给污水排放许可证；仍达不到要求的，令其停产或迁出保护区。
第十四条 保护区内不得进行破坏植被导致水土流失的开发建设。开矿、取土、取石、取砂料，必须向所在区县环境保护部门申报，经批准后方可进行。在开挖作业中，必须有防止水土流失的工程措施，开采后应负责恢复开挖面上的植被。
在保护区内的河道中开采砂石，须经水利部门许可，任何单位和个人不得在最高水位线以下取土、石、砂料，不得填库造地减少水库调蓄能力。
第三章 水源保护各管理部门的职责
第十五条 市环境保护局是对两库一渠水源保护实施统一监督管理的机关。其职责主要是：
一、组织、监督、协调各单位水源保护的工作；
二、协助城市规划管理部门制定水源保护区的建设规划；
三、总结、推广、宣传保护水源先进经验和技术，处理重大水污染事故；
四、指导、协调保护区内各区县环保部门的工作；
五、与河北省环保部门协商，提出对潮河、白河上游地区的保护要求；
六、组织两库一渠水源保护的科研、监测工作和资料的交流；
七、向市政府汇报两库一渠水源保护工作情况；
八、对水源保护区内的新建、扩建、改建工程的立项、选址提出意见，审批建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表和防治污染的设计文件，参加验收竣工项目；
第十六条 市城市规划管理局负责对两库一渠水源保护区建设工程项目进行统一规划管理。其职责是：
一、按照两库一渠管理办法的规定和《北京市城市建设规划管理暂行办法》的规定，对水源保护区及两库坝下地区的建设项目进行规划管理；
二、指导、协调保护区内各区、县的规划管理工作；
三、参加建设项目环境影响报告书的审查。
第十七条 市水利局的职责是：
一、根据水源保护的要求，领导京密引水管理处和密云水库管理处以及河湖管理处做好水源保护工作；
二、领导水文总站对两库一渠的水质进行监测，并定期会同市环保局对供水水质进行评价。
三、参加保护区内规划建设项目的环境影响报告书的审查和工程竣工验收工作。
第十八条 市公用局的职责是：
一、在取水口的卫生防护范围，设置明显的标志，根据生活饮水水源卫生要求进行监督管理；
二、根据供水水源的水质要求监测水源水质，定期向市环保局提供水质监测情况。水源水质受到污染时，要采取紧急措施，及时向上级报告。并与有关单位联系解决；
三、参加保护区内规划建设项目环境影响报告书的审查；
四、协同环保部门对两库一渠的排污进行监督管理。对造成水污染，影响饮用水供水水质的事故，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
第十九条 保护区内各区、县人民政府负责组织实施两库一渠管理办法和本细则，其职责是：
一、在制定本地区经济和社会发展规划、计划时，必须把防治水源污染的对策和措施列入规划和计划；
二、根据两库一渠管理办法的要求，组织领导本地区环保、公安工商、交通、水产和农林等部门的实施工作；
三、大力宣传保护两库一渠水源保护工作的意义，教育广大群众自觉遵守两库一渠水源保护管理办法及本细则的各项规定。
第二十条 两库一渠水源保护区内各区、县环保部门是水源保护工作的执法单位。其职责是：
一、在各自的管辖范围内执行两库一渠管理办法及本细则的有关规定；
二、按照两库一渠管理办法和本细则的规定，对京密引水渠水源保护进行管理；
三、负责对水面活动的机动船只进行登记审查和排污监督；
四、对保护区的水体、排污单位排放的污水进行监测，按规定征收超标排污费；
五、执行本细则第二十五条第一款、第二款、第三款的规定。
第二十一条 密云水库管理处、京密引水管理处的职责是：
一、密云水库管理处在密云水库一百五十七点五米高程以下及其所管辖的山林、水利工程范围内，京密引水管理处在怀柔水库六十四点一三米高程以下及其所管辖的山林、水利工程范围内，执行两库一渠管理办法及本细则的有关规定；京密引水管理处协同各区、县环保部门对京密引水
渠进行管理；
二、合理布设水库水质监测点，定期监测水库水质，并定期向所在县的环保部门提供水质情况；
三、对进入库区的人员进行宣传教育和管理，保持环境卫生；
四、会同有关单位划定钓鱼区，对钓鱼者进行管理。
五、在管辖范围内执行本细则第二十五条第四款和第五款的规定。
第二十二条 水产部门的职责是：会同环保、水利部门划定网箱养鱼区；监督捕鱼船只的改造和排污；执行对养鱼的管理规定。
第二十三条 农林、卫生、地质矿产、公安、工商、交通及其他有关部门，应结合各自的职责，执行两库一渠管理办法及本细则的有关规定，做好两库一渠水源保护工作。
第四章 奖励与惩罚
第二十四条 对保护两库一渠水源作出贡献，认真执法，勇于向污染水源的行为作斗争，对污染水源事故及时报告，使国家和人民财产免受损失者，由市、区、县人民政府、环境保护部门给予表彰和奖励。
第二十五条 违反两库一渠管理办法及本细则的，给予下列处罚。
一、违反两库一渠管理办法第五条第一款、第六款、第七条、第八条和本细则第七条、第十一条、第十二条规定的，除责令该建设项目立即停止建设或使用外，对建设单位处以一万元以上五万元以下的罚款；对责任者处以二十元以上五十元以下的罚款；
二、违反两库一渠管理办法第五条第二款、第十条和本细则第十三条、第十四条规定的，对单位处以一万元以上三万元以下的罚款；对责任者处以二十元以上五十元以下的罚款；
三、违反两库一渠管理办法第五条第九款、第九条和本细则第八条、第十条规定的，对单位处以三千元以上一万元以下的罚款；对责任者处以二十元以上五十元以下的罚款；
四、违反两库一渠管理办法第五条第三款、第四款，本细则第十五条第二款规定的，对单位处以三千元以上一万元以下的罚款，对责任者处以二十元以上五十元以下的罚款。
五、违反两库一渠管理办法第五条第五款、第六款、第七款、第八款、第十款和本细则第九条规定的，对单位处以一千元以上五千元以下的罚款；对责任者处以五元以上五十元以下的罚款。
第二十六条 对所受处罚不服的单位和个人，根据《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉条例》第三十九条的规定，可以在收到通知之日起十五天内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 对违反两库一渠管理办法及本细则的规定，拒不接受批评教育和罚款，辱骂、殴打执行人员者，由公安机关依法惩处。
第五章 附 则
第二十八条 本细则由北京市环保局负责解释。
第二十九条 本细则经市人民政府批准，自一九八六年五月一日起施行。（注：一九八六年三月八日经市人民政府办公厅（1986）厅秘字第12号文批准）
1986年4月25日
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市高温天气劳动保护办法的通知
四川省泸州市人民政府办公室
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市高温天气劳动保护办法的通知
泸市府办发[2011]30号
各区、县人民政府，市级各部门，有关单位：
《泸州市高温天气劳动保护办法》已经市政府第34次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一一年九月二十七日
泸州市高温天气劳动保护办法
第一条 为做好高温天气防暑降温工作，保护劳动者身体健康及相关合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高温天气是指市气象主管部门所属气象台站通过当地电视、广播等媒体向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。
气温以市气象主管部门所属气象台站发布的为准。
第三条 本市行政区域内的企业、个体经济组织及其他经济组织（以下统称用人单位）在高温天气期间安排劳动者工作适用本办法。
第四条 各级人民政府应当加强高温天气劳动保护工作的领导。
安全生产监督管理、人力资源和社会保障、卫生等有关行政管理部门根据各自职责负责高温天气劳动保护日常监督管理工作。
各级工会组织依法对用人单位高温天气期间采取的劳动保护措施实施监督。
第五条 建立高温天气适时监测和预警预报制度。
市气象主管部门所属的气象台站负责高温天气适时监测和预警预报。高温天气预警标识分为橙色和红色，其中日最高气温在38℃以上为橙色，40℃以上为红色。
电视、广播等媒体应当根据市气象主管部门所属气象台站直接提供的有关高温天气适时气象信息和预警预报，及时准确播报高温天气气象信息。电视媒体应当在电视屏幕上显示高温天气预警标识。并不得删改高温天气适时气象信息和预警预报信息。
第六条 用人单位应当在高温天气期间合理安排劳动者工作时间，保障安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。
第七条 用人单位应当对劳动者进行有关防暑和中暑急救宣传教育，增强劳动者在高温天气下工作的自我劳动保护能力。
第八条 日最高气温达到35℃以上、38℃以下（不含38℃）为一般高温天气，用人单位应当切实做好高温天气防暑降温工作，制定并落实防暑降温措施，确保防暑降温设备、器材正常运行。
第九条 日最高气温达到38℃以上、40℃以下（不含40℃）为中度高温天气，用人单位安排劳动者工作应当合理调整作息时间，对高温环境下作业和需要长时间户外露天作业的人员应采取防暑降温措施，并避免高温时段露天工作。
第十条 日最高气温达到40℃以上为强度高温天气，用人单位经采取降温措施不能使劳动者工作场所温度低于38℃的（不含38℃），应当停止工作。因生产工艺要求不能停止工作的，应当暂停12时至16时高温时段工作。因生产工艺要求不能暂停12时至16时高温时段工作的，应当暂停高温时段露天工作。
第十一条 因抢险救灾需要或用人单位采取降温措施使劳动者工作场所温度低于38℃的（不含38℃），其工作时间安排不适用本办法第九条、第十条规定。
第十二条 用人单位不得因强度或中度高温天气下停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。
工会组织或劳动者可以在集体合同、劳动合同中约定适当提高高温天气期间工资支付标准。
第十三条 用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），用人单位除按本办法第十二条规定向劳动者支付工资外，应当向劳动者支付高温津贴，标准为每人每天6—10元，高温津贴标准如有调整，按新标准执行。
第十四条 每年5月至9月期间，用人单位应当向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供足够的、符合卫生标准的清凉饮料。
第十五条 用人单位应当向劳动者提供高温天气必需的劳动防护设施和用品，并加强对劳动防护设施和用品的维护和管理。
第十六条 用人单位应当在高温天气期间因地制宜设立工间休息场所。
工间休息场所应当符合以下条件：
（一）设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并隔绝高温和热辐射影响；
（二）设有凉棚、座椅、风扇等基本防暑降温设施，并备有清凉饮料和常用防暑药品；有条件的可增设空调、喷雾风扇及淋浴设施；
（三）通风良好。
第十七条 用人单位对患有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温天气露天工作或室内高温工作的劳动者，应当在高温天气期间调整其工作地点或工作岗位。确因工作需要不能调整工作地点或工作岗位的，应当采取应对突发疾病的预防措施。
第十八条 劳动者应当服从用人单位根据本办法规定合理调整作息时间或对有关工作地点、工作岗位的调整安排。
第十九条 用人单位应当在高温天气期间配备相应的专（兼）职中暑救助人员。
劳动者出现中暑时，应当立即采取救助措施；病情严重的，应当送医院治疗。
第二十条 劳动者因在高温天气下工作引起中暑，经由省级卫生行政部门批准的职业病诊断医疗卫生机构诊断为职业病的，可向有关人力资源和社会保障行政部门申请工伤认定，认定为工伤的，享受工伤保险待遇。
劳动者在工作时间和工作岗位上因中暑死亡或中暑后48小时内经抢救无效死亡的，视为工伤，享受工伤保险待遇。
第二十一条 建立中暑事故报告制度。
发生中暑事故，用人单位应当在事故发生后及时书面报告所在地安全生产监督管理、人力资源和社会保障、卫生行政部门，由有关部门根据各自职责组织调查和进行原因分析，并采取防治措施。
第二十二条 违反本办法规定，删改高温天气适时气象信息或预警预报信息的，由县级以上气象主管部门根据《中华人民共和国气象法》有关规定处罚。
第二十三条 用人单位违反本办法规定，不具备有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，造成劳动者身体健康受到严重损害或伤亡的，按照有关规定追究用人单位及其负责人的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 用人单位违反本办法规定，未向劳动者提供高温天气必需的劳动防护设施和用品，按照有关规定追究用人单位及其负责人相应责任。
第二十五条 用人单位违反本办法规定，未向劳动者发放或未按本办法规定标准向劳动者发放高温津贴，每年5月至9月期间未向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供清凉饮料的，由相关行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法对用人单位作出严肃处理。
第二十六条 用人单位违反本办法规定，损害劳动者权益的，劳动者可依法申请劳动争议仲裁。
第二十七条 用人单位违反本办法规定，有关工会组织有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正。用人单位拒不改正的，有关工会组织应当提请有关部门依法处理，并对处理结果进行监督。
第二十八条 本办法所称“以上”、“以下”摄氏度（℃），除已注明的外，均含本数。
第二十九条 本办法自2011年10月1日起施行，有效期5年。
吉林省人民代表大会及其常务委员会立法程序的规定
吉林省人大常委会
吉林省人民代表大会及其常务委员会立法程序的规定
吉林省人民代表大会常务委员会
（吉林省第九届人民代表大会第四次会议于2001年2月16日通过，自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范地方立法程序，提高地方立法质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人民代表大会制定地方性法规，省人民代表大会常务委员会制定、修改和废止地方性法规，省人民代表大会常务委员会批准较大的市的地方性法规和民族自治地方的自治条例和单行条例，适用本规定。
第三条 地方立法应当依据法定的权限和程序，维护社会主义法制的统一和尊严。
第四条 地方立法应当充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障人民通过多种途径参与地方立法活动。
第二章 省人民代表大会立法程序
第五条 省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出法规案，由省人民代表大会会议审议。
省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会各专门委员会、省人民政府，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
第六条 一个代表团或者十名以上代表联名，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第七条 向省人民代表大会提出的法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向省人民代表大会常务委员会提出，经常务委员会会议依照本规定的有关程序审议后，决定提请省人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第八条 常务委员会决定提请省人民代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的一个月前将法规草案印发给省人民代表大会代表。
第九条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十一条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十二条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十三条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一
步审议，提出修改方案，提请省人民代表大会下次会议审议。
第十四条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第十五条 法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第十六条 省人民代表大会通过的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布，并于通过后十日内在常务委员会公报和《吉林日报》上刊登。
第三章 省人民代表大会常务委员会立法程序
第十七条 主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向
常务委员会提出。
第十八条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会
议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十九条 列入常务委员会会议议程的法规案，应当在会议举行的七日前将有关材料发给常务委员会组成人员。
第二十条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经过两次常务委员会会议审议后再交付表决。地方性法规部分修改案，经一次常务委员会会议审议，各方面意见比较一致的，也可以由主任会议提请常务委员会全体会议表决。
常务委员会会议第一次审议法规案，先由全体会议听取提案人的说明，再由分组会议进行审议。
常务委员会会议第二次审议法规案，先由全体会议听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，再由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
常务委员会审议法规案时，根据需要，主任会议可以决定召开联组会议或者全体会议，对法规草案中的主要问题进行讨论。
第二十一条 常务委员会分组审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。
有关的专门委员会审议法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十三条 列入常务委员会会议议程的法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，进行统一审议，提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意
见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法制委员会审议法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十四条 专门委员会审议法规案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第二十五条 专门委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，由秘书长协调并向主任会议报告。
第二十六条 列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会或者将法规草案发送有关机关、组织和专家征求书面意见等多种形式。
一审前征求有关方面意见，由有关的专门委员会负责；一审后征求有关方面意见，由法制委员会负责。
第二十七条 列入常务委员会会议议程的法规案，应当书面征求三分之一以上省人民代表大会代表的意见，并由常务委员会工作机构将意见整理汇总，印发常务委员会会议。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的重要的法规案，经主任会议决定，可以将法规草案向社会公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见，由常务委员会工作机构整理并印发常务委员会会议。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的法规案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十条 列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议即行终止。
第三十一条 地方性法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议和修改。
第三十二条 列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧，搁置审议满两年的，或者因暂不付表决，已过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会会议报告，该法规案终止审议。
第三十三条 经两次常务委员会会议审议的法规案，常务委员会部分组成人员对其中某项重要内容仍有较大的分歧意见时，可以由主任会议提请单项表决。
第三十四条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第三十五条 常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会发布公告予以公布，并于通过后十日内在常务委员会公报和《吉林日报》上刊登。
第四章 较大的市的地方性法规和民族自治地方的自治条例、单行条例的批准程序
第三十六条 较大的市的人民代表大会制定的地方性法规，较大的市的人民代表大会常务委员会制定、修改的地方性法规，自治州、自治县的人民代表大会制定、修改的自治条例和单行条例，报请省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
第三十七条 报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由省人民代表大会常务委员会主任会议决定列入省人民代表大会常务委员会会议议程。
第三十八条 列入常务委员会会议议程的报请批准的地方性法规，先由法制委员会审议，提出意见，印发常务委员会会议。
法制委员会审议时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十九条 列入常务委员会会议议程报请批准的民族自治地方的自治条例、单行条例，先由民族侨务外事委员会审议，提出意见，印发常务委员会会议。
民族侨务外事委员会审议时，可以邀请法制委员会和有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第四十条 列入常务委员会会议议程的报请批准的地方性法规、自治条例、单行条例，应当在会议举行的七日前将有关材料发给常务委员会组成人员。
第四十一条 常务委员会对报请批准的较大的市的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。若发现其同省人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
第四十二条 常务委员会对报请批准的民族自治地方的自治条例、单行条例，不违背宪法和民族区域自治法的规定以及对法律、行政法规的规定作出变通规定不违背法律、行政法规的基本原则的，应当在四个月内予以批准。
第四十三条 批准地方性法规、自治条例和单行条例，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第四十四条 较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由较大的市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
第五章 法规的解释程序
第四十五条 省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规有以下情况之一的，由省人民代表大会常务委员会解释：
（一）法规的规定需要进一步明确含义的；
（二）法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的。
第四十六条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会各专门委员会以及设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出对地方性法规解释的要求。
第四十七条 常务委员会工作机构研究拟订法规解释草案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十八条 法规解释草案经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法规解释草案表决稿。
第四十九条 法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过。通过后，由常务委员会发布公告予以公布。
法规解释同法规具有同等效力。
第六章 其他规定
第五十条 提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并附立法依据对照表及其他参考资料。
法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性、主要内容以及需要特别说明的问题等。
第五十一条 提请省人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规的议案必须签署。省人民代表大会主席团提请的，由大会秘书长签署；常务委员会或者常务委员会主任会议提请的，由常务委员会主任或者主持日常工作的副主任签署；省人民政府提请的，由省长签署；省人民代表大会
专门委员会提请的，由主任委员签署；省人民代表大会代表联名、常务委员会组成人员联名提请的，由参与联名人共同签署。
第五十二条 地方性法规部分条文被修改或者废止的，必须公布新的法规文本。
第五十三条 省人民代表大会常务委员会工作机构可以对地方性法规具体问题的询问进行研究，提出意见，经主任会议同意后予以答复，并报常务委员会备案。
第七章 附则
第五十四条 本条例自公布之日起施行。1996年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《吉林省人民代表大会常务委员会制定和批准地方性法规的规定》同时废止。
2001年2月16日
