中国残疾人联合会、财政部、劳动和社会保障部、国家工商行政管理局关于积极扶持残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营的通知
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中国残疾人联合会、财政部、劳动和社会保障部、国家工商行政管理局关于积极扶持残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营的通知
中国残疾人联合会 财政部 劳动
中国残疾人联合会、财政部、劳动和社会保障部、国家工商行政管理局关于积极扶持残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营的通知
中国残疾人联合会 财政部 劳动
各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人联合会、财政厅（局）、劳动（劳动和社
会保障）厅（局）、工商行政管理局：
《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业”。近十年来，残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营已有很大发展。实践证明，残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营不仅可以解决残疾人自身的温饱，实现他们平等参与
、奉献社会的愿望，而且可以减轻国家、社会负担以及整个社会的就业压力，是新形势下，解决残疾人就业的有效途径。
在当前全国就业矛盾突出、残疾人就业困难的条件下，残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营就业显得尤为重要，应采取具体、有效的措施予以切实的扶持。为此，现将有关问题通知如下：
一、对个人或自愿组织起来从事个体经营的残疾人，各级工商行政管理部门应提供方便，优先办理登记注册手续。
残疾人申办个体工商户、从事个体经营的，凭《中华人民共和国残疾人证》和当地残疾人联合会证明（残疾人本人残疾类别、程度，家庭或个人经济收入情况），工商行政管理部门应酌情减免个体工商户注册登记费、市场管理费和个体工商户管理费。
二、各级劳动保障部门要根据《社会保险费征缴暂行条例》的规定，逐步将个人或自愿组织起来从事个体经营的城镇残疾人纳入社会保险的范围。
三、各级残疾人联合会要积极扶持残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营，并认真做好如下工作：
——有针对性地组织残疾人进行职业技能培训；
——帮助选择适应市场需要、适合残疾人自身特点的经营项目，并帮助办理工商营业手续，落实经营场地；
——协调城建、环卫等部门落实相关优惠政策和具体扶助措施；
——对个人或自愿组织起来从事个体经营的残疾人要根据需要，在资金上予以扶持，所需资金可在残疾人就业保障金中列支；
——协助劳动保障部门将个人或自愿组织起来从事个体经营的城镇残疾人纳入社会保险的范围，并积极承担组织服务工作。
各有关部门要密切配合、认真落实本通知各项要求，根据当地实际制定具体有效的规定，对个体就业和自愿组织起来就业的残疾人予以切实有力的扶持。
1999年9月10日
黄石市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查的办法（2008修正）
湖北省黄石市人大常委会
黄石市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查的办法
(2001年7月31日黄石市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
（2008年11月4日黄石市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议第一次修正）
第一条 为加强和规范市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)的规范性文件审查工作，促进国家机关依法行使职权，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义法制统一，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及《湖北省实施监督法办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会审查规范性文件实行备案审查制度。坚持严格依法办事，集体行使职权，以被动审查为主、主动审查为辅的原则。
第三条 下列规范性文件应当报送市人大常委会备案：
(一)市人民政府发布的具有普遍约束力的决定、命令、规定、办法、细则等；
(二)县(市)区人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定。
第四条 本办法第三条所列规范性文件，自公布之日起三十日内，由制定机关报送市人大常委会备案。
报送规范性文件备案，应当提交专题备案报告、规范性文件文本及其相关说明资料，一式三份。
第五条 报送备案的规范性文件，由市人大常委会研究室法规科负责统一接收、登记、建档，并报常委会分管副秘书长，按照市人大各专门（工作）委员会的职责分工签批后，送有关专门（工作）委员会；报送的规范性文件涉及两个或者两个以上专门（工作）委员会的，同时分送各专门（工作）委员会；不明确的，由常委会秘书长决定。
第六条 专门（工作）委员会收到备案的规范性文件后，应当及时进行审查。
发现备案的规范性文件有监督法第三十条所列情形的，可以通知有关制定机关说明情况，并根据情况，由专门（工作）委员会报常委会秘书长和常委会分管副主任同意后，向制定机关提出书面审查意见。
第七条 报送备案的规范性文件涉及两个或者两个以上专门（工作）委员会需要联合审查的，报常委会秘书长同意后，可以召开相关的联合审查会议，并可要求制定机关派员到会说明情况。
第八条 规范性文件的制定机关自收到专门（工作）委员会书面审查意见后三十日内，应当向相关专门（工作）委员会反馈是否修改的意见并说明理由。专门（工作）委员会收到反馈意见后，应当及时进行研究，向常委会主任会议报告，并将反馈意见原件交研究室法规科。
第九条 有关的专门（工作）委员会审查发现，备案的规范性文件有监督法第三十条所列情形，制定机关不同意按审查意见修改的，专门（工作）委员会可以向常委会主任会议提出处理意见或者提出建议撤销该规范性文件的议案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民，认为本办法第三条规定范围内的规范性文件有监督法第三十条所列情形，向市人大常委会书面提出审查要求或者建议的，由研究室法规科接收、登记，报常委会分管副秘书长签送有关的专门（工作）委员会或者常委会工作机构，并参照本办法的规定办理。
审查工作结束后，专门（工作）委员会或者常委会工作机构根据情况，以适当的方式将审查意见告知提出审查意见或者建议的单位和个人。
第十一条 市人大常委会发现本级人民政府所属工作部门制定的文件有不适当情形的，可以交由本级人民政府研究处理；发现本行政区域其他国家机关或者不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织的文件有不适当情形的，可以向有关机关提出或者通过省人大常委会向其上一级主管部门提出。
第十二条 不按规定报送规范性文件的，主任会议根据常委会组成人员多数人的意见，可以责成有关机关负责人向常委会会议作出说明；情节严重的，可以责成有关机关作出书面检查，或者提请常委会依照其他法定监督方式实施监督。
第十三条 专门（工作）委员会和常委会工作机构收到备案的规范性文件后，应当在三个月内将审查结果交研究室法规科。
每年度的规范性文件的备案审查工作，由常委会有关工作机构汇总，并向主任会议报告。
第十四条 规范性文件备案审查工作应当纳入常委会工作报告，向市人民代表大会报告，并向社会公开。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
土地估价师资格考试管理办法
国土资源部
中华人民共和国国土资源部令
第 48 号
《国土资源部关于修改〈土地估价师资格考试管理办法〉的决定》，已经2010年9月16日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
部 长 徐绍史
二○一○年九月二十六日
土地估价师资格考试管理办法
(2006年11月22日中华人民共和国国土资源部令第35号公布根据2010年9月26日《国土资源部关于修改<土地估价师资格考试管理办法>的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为规范土地估价师资格考试秩序，加强土地估价专业队伍建设，提高土地估价人员素质和执业水平，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。
第二条 国家实行土地估价师资格认证制度。通过全国土地估价师资格考试，方可取得土地估价师资格。
第三条 土地估价师资格考试遵循客观公正、公平竞争的原则。
第二章 报名条件
第四条 凡中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力，遵纪守法，并具备下列条件之一的，可以报名参加土地估价师资格考试：
(一)取得大专学历且从事相关工作满两年；
(二)取得本科学历且从事相关工作满一年；
(三)取得博士学位、硕士学位、第二学士学位或者研究生班毕业。
不具备前款第(一)、(二)、(三)项规定国家承认的学历或学位要求，但具有国家认可的中级以上相关专业技术职称。
第五条 有下列情形之一的人员，不能报名参加土地估价师资格考试；已经办理报名手续的，报名无效：
(一)因故意犯罪受刑事处罚，在服刑期间及自刑罚执行完毕之日起至报名之日止未满五年的；
(二)被取消土地估价师资格未满五年的；
(三)被取消考试资格未满两年的；
(四)在评估或相关业务中受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分之日起至报名之日止未满两年的。
第六条 报考人员在报名时应当如实填写报名表，并提交下列材料：
(一)合法有效的身份证明原件及复印件；
(二)学历、学位证书或专业技术职称证书原件及复印件；
(三)相关工作经历的证明。
报考人员委托他人代为报名的，除提交上述材料外，还应当提交被委托人合法有效的身份证明原件、复印件及授权委托书。
报考人员对提交材料的真实性负责。
第三章 考 试
第七条 国土资源部组织全国土地估价师资格考试委员会，对土地估价师资格考试涉及的重大事项进行协调、决策。
第八条 中国土地估价师协会根据全国土地估价师资格考试委员会的决策，具体组织实施土地估价师资格考试工作。
第九条 土地估价师资格考试每年举行一次。考试于每年第三季度在各考区同时举行。考试的具体时间，由全国土地估价师资格考试委员会确定。
第十条 土地估价师资格考试主要测试应试人员所应具备的土地估价专业知识和执业能力。
土地估价师资格考试的内容包括：
(一)土地管理基础知识；
(二)土地估价理论与方法；
(三)土地估价相关经济理论与方法；
(四)土地估价实务。
第十一条 土地估价师资格考试按照统一的考试大纲统一命题。
第十二条 土地估价师资格考试采用闭卷方式进行。报考人员自由选择报考科目的种类和数目，各科考试成绩在三个连续考试年度内有效。
第十三条 土地估价师资格考试实行统一评卷。各科成绩于考试结束之日起三个月内由国土资源部通过《土地估价机构和人员执业信息公示系统》公布。
第十四条 应试人员在连续三个考试年度内通过全部科目考试，获得《中华人民共和国土地估价师资格证书》，取得土地估价师资格。
第四章 考 务
第十五条 土地估价师资格考试按省、自治区、直辖市设立考区。省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门在全国土地估价师资格考试委员会的领导下，组织实施以下考务工作：
(一)发布考试公告；
(二)组织报名和发放准考证；
(三)安排考点考场；
(四)落实考试安全、保密措施；
(五)协助实施监考；
(六)与考试工作有关的其他事项。
省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门可以将上述考务工作委托当地的土地估价师协会承担。
特殊情况下考区需要临时调整的，由全国土地估价师资格考试委员会决定。
第十六条 报考人员应当在省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门公告的地点办理报名手续。
第十七条 考试工作人员与报考人员有近亲属或其他利害关系的，应当申请回避。
第五章 法律责任
第十八条 应试人员有下列情形之一的，由省级以上国土资源行政主管部门视情节后果分别予以警告、考试成绩无效、两个考试年度内不得参加全国土地估价师资格考试的处罚：
(一)提供虚假证明材料或者以其他方式骗取报名的；
(二)由他人冒名顶替参加考试的；
(三)扰乱考点、考场秩序，或者威胁考试工作人员人身安全的；
(四)在考试中有作弊行为的。
对于有前款规定情形，已取得《中华人民共和国土地估价师资格证书》的，撤销其土地估价师资格。
第十九条 考试工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：
(一)协助不具备报考资格的人报名的；
(二)应当申请回避而未回避的；
(三)擅自变更考试时间的；
(四)泄露考题或考试工作的其他保密信息的；
(五)包庇、纵容考生作弊的；
(六)篡改分数的。
第六章 附 则
第二十条 取得土地估价师资格并在土地估价机构执业的土地估价师，应当通过实践考核，并进行执业登记。经过执业登记的土地估价师方能在土地估价报告上签字，承担法律责任。
实践考核和执业登记由中国土地估价师协会具体实施。
第二十一条 执业登记的土地估价师可依法从事对土地及其附着物、定着物的相关权利、权益的价格或者价值进行评测、判定、咨询等土地估价活动。
第二十二条 依法取得《中华人民共和国土地估价师资格证书》并进行执业的土地估价师，应当接受行业协会的自律管理。
第二十三条 香港永久性居民、澳门永久性居民报名参加土地估价师资格考试的，参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2011年1月1日起实施。
