福建省人民政府关于颁发《福建省实施〈实验动物管理条例〉的办法》的通知

上一篇: 新余市教育督导暂行规定
下一篇: 国家开发银行经营管理分析预测工作暂行办法

建设部


关于印发《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》的通知





建设[1999]314号

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委，新疆生产建设兵团，总后营房部，大型企业集团：

　　为了适应二十一世纪知识经济发展的要求，提高工程勘察设计行业计算机应用水平，我部组织制定了《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》，现印发给你们。请根据本地区、本部门的实际情况贯彻执行，并将执行中的情况与问题告告我部勘察设计司。

中华人民共和国建设部
一九九九年十二月二十四日

全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要

　　在建设部“九五”CAD技术发展纲要的指导下，全国工程勘察设计行业在CAD为重点的计算机应用工程得到进一步发展，提高了工程勘察设计的质量和管理水平，取得了明显的经济效益。许多单位和部分地区提前2-3年实现了“九五”发展纲要中提出的主要目标。为了贯彻中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定和中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定，推进行业计算机应用工程及信息化发展的需要，特制定《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》。

　　一、现状与背景

　　工程勘察设计是计算机应用起步早、发展快、效益高的先进行业之一，许多单位和部分地区微机已普及并实现人手一机，CAD出图率达到100％。一些先进单位正在开发建设集成应用系统，与国际接轨；不少大型工程勘察设计单位正在制定网络化和集成化发展规划；中、小勘察设计单位CAD应用已取得显著成效。工程勘察设计领域迫切需要明确今年计算机应用的发展方向，提高应用水平，实现可持续发展。

　　二、指导思想

　　计算机应用工程与信息化发展要坚持以市场为导向，用先进技术改造传统产业。明确技术进步和产业升级的主体是企业，要形成以企业为中心的技术创新体系。立足国情，提高计算机集成系统应用水平，促进向科技型企业的转化，加强技术创新，提高企业经济效益和竞争力，以适应信息时代、知识经济的发展。

　　三、发展目标

　　以发达国家相应行业现有的水平为参照，加快与国际先进技术接轨的步伐，示范试点单位于2002年，其它勘察设计单位于2005年建成以网络为支撑，专业CAD技术应用为基础，工程信息管理为核心，工程项目管理为主线，使设计与管理初步实现一体化的集成应用系统。随着集成应用系统的建设与发展，促进业务流程优化重构，建成一批具有国际水平、现代化的工程勘察设计科技型企业。

　　四、发展重点

　　贯彻“加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展”的精神，结合全行业现有的计算机应用基础，参考国内先进单位和发达国家相应行业的实践经验，拟定集成应用系统的基本功能要求。根据各地区、各单位计算机应用水平以及资金、技术力量、单位规模、应用需求的不同，现提出三种发展水平的具体目标：

　　国际接轨型：实现本纲要提出的集成应用系统的全部功能，初步实现企业信息化，达到或接近国际水平。

　　国内先进型：实现本纲要提出的集成应用系统的主要功能，为企业信息化提供较好的基础，在行业内居先进水平。

　　发展提高型：实现本纲要提出的集成应用系统的基本框架及部分功能，为第二阶段实现应用系统集成提供较好的条件。

　　开发建设集成应用系统，切实提高应用水平。集成应用系统的基本哲理是从企业全局出发，以现代信息技术为手段，信息集成为核心，彩现代生产技术和管理科学，实现生产与管理的集成，使企业资源共享，高效营运，推动企业信息化，增强企业的综合效益和竞争力。

　　对工程勘察类、专业工程设计类、建筑工程设计类的企业集成应用系统的基本功能要求如下：

　　⒈工程勘察类

　　工程勘察集成化应用系统包括以下分系统：

　　·市场经营决策服务与管理分系统

　　·工程勘察一体化分系统

　　·综合管理与办公自动化分系统

　　工程勘察一体化分系统是指在一个共享数据、协同工作的系统内完成工程勘察的有关工作，包括以下子系统：

　　·数据记录、采集、分析整理子系统；

　　·工程分析、计算、设计子系统；

　　·工程勘察图文、报告子系统；

　　·工程项目管理子系统；

　　·工程数据库管理与查询子系统

　　发展提高型单位应在2005年年底前建成工程勘察一体化分系统和其它分系统的部分功能。

　　⒉专业工程设计类

　　专业工程设计类集成应用系统包括以下分系统：

　　·市场经营决策服务分系统

　　·工程项目管理分系统

　　·工程协同设计分系统

　　·综合管理与办公自动化分系统

　　·文档与设计成品管理分系统

　　专业工程设计类中的三种发展水平对以上五个分系统的规模及功能要求不同。各单位可根据现有基础和实际要求确定。

　　通过实施集成应用系统，促进企业业务流程优化重构，实现以模型为对象的三维协同设计环境，建成一批与国际接轨的现代化专业工程设计企业。

　　⒊建筑工程设计类

　　建筑工程设计类的单位在2002年年底前都应建立微机局部网和光盘存档系统。到2005年年底前对国际接轨型和国内先进型的单位应实施企业级集成应用系统。发展提高型单位实施项目级集成应用系统并初步建立企业级集成应用系统。

　　建筑工程设计类集成应用系统包括制定适应于单位具体情况的集成应用总体框架和以下网络环境下的分系统：

　　·企业级（含项目级）设计管理分系统

　　·各专业CAD分系统

　　·文档与设计成品管理分系统

　　·综合管理与办公自动化分系统

　　通过实施集成应用系统开展协同设计，建立企业的工程数据库，深化各专业CAD应用，提高设计创新能力和确保设计质量。

　　五、保障措施

　　⒈加强行业管理，提高全行业信息化水平

　　要通过抓好示范试点，加强技术咨询和指导，带动全局，以提高全行业信息化的整体水平。

　　⑴为完成本纲要提出的各项任务，各地区、各部门都要抓好以勘察设计单位领导为主体的信息技术与现代集成系统的技术培训。提高认识，转变观念，充实新知识，并抓好系统开发和管理方面高级技术人才的培训工作。

　　⑵为更好地开展应用系统集成技术的咨询指导工作，建设部将成立工程勘察设计计算机应用工程及信息化发展专家小组，重点抓好对示范试点单位和地区的技术支持、系统评癸以及成果评审推广工作。各地区、各部门也可根据需要成立专家小组，优选本地区的示范试点单位，开展相应工作。

　　⑶本纲要提出的各项任务和要求，特别是系统集成技术应用的深度和广度、企业信息化的发展程度，将作为今后评定资质等级的重要条件之一。为确保系统开展建设的顺利进行，不走或少走弯路，各单位可根据需要自行或者向各有关机构申请组织专家进行阶段评估或系统评估，争取及时的技术咨询和指导。

　　⑷大力发展自主版权的工程勘察设计软件产品，特别是专业应用软件和图型支撑软件，加快工程勘察设计软件产业建设的进程。软件的开发也商品化要根据工程勘察设计行业软件管理的有关办法和规定，纳入发展规划。对于有共性、关键性、前沿性行业计算机的应用技术，要集中力量进行开发，避免低水平的分散重复开发。对于进入工程勘察设计领域的软件，特别是对设计质量及建（构）筑物安全有重要影响的软件，要建立评测、审定和登录制度，凡未经审查和登录的软件，不准进入市场。要进一步完成和规范管理机制，加强软件正版化和维护知识产权的工作。

　　⑸加强工程勘察设计计算机应用的标准与规范的研究与制订工作。

　　⑹建设部拟选部分示范地区，尽快开发建设地区性的行业管理信息网络系统，随着全国建设系统信息网络的完善，最终建成全国工程勘察设计行业的管理信息网络子系统。

　　⒉加强企业技术创新，抓好信息化基础建设

　　各单位应加强技术创新，并抓好以下几项有关实现信息化的基础建设工作：

　　⑴由主要领导挂帅，成立“信息化领导小组”，抓好企业的技术创新。加强充实计算机管理部门，使之真正成为全企业的具有足够职权的信息技术主管部门。各单位首先要做好集成应用系统的开发建设总体规划设计，抓好对系统开发和应用人员的培训，进而做好系统的网、库设计和系统功能的详细设计，健全系统开发建设维护运行以及可持续发展的保障体系，加强科研及科研成果转化工作。从组织、人才、资金、设备等方面给予保证。

　　⑵加快企业设计生产与管理工作的标准与规范的建设，促进企业重组、优化设计与管理的业务流程，重视与国际技术接轨。

　　⑶计算机网络、数据库以及在网、库支持下的工程勘察设计与企业管理软件，是集成应用系统和信息化建设的重要基础设施，必须立足使用，分期分批实施，优化节省投资。

　　⑷抓好企业信息资源的开发、规划、建库与信息管理，提高各类应用软件的网络化、集成化的应用水平。


教育部


教育部关于进一步加强高等学校体育工作的意见


教体艺［2005］4号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　近些年来，随着我国社会长期稳定，经济持续增长，教育改革不断深化，素质教育全面推进，高等学校体育工作取得了令人瞩目的成绩。学校体育管理工作更加科学、规范，体育场馆、设施建设速度加快，体育课程改革全面推进，群众性体育活动日益活跃，运动训练水平大幅度提高，体育师资队伍建设得到加强，科研水平不断提高。但是，我们必须清醒地看到，高等学校体育工作仍然是高等教育中最为薄弱的环节之一。一些学校领导体育意识淡薄；生均体育资源随着高校扩招出现负增长；学生中存在着怕苦怕累的思想，缺乏体育锻炼的习惯，特别是学生的某些身体素质指标持续下降，已成为高等教育中的突出问题和社会关注的热点问题。面对新的形势，为进一步加强高等学校体育工作，特提出以下意见：

　　一、充分认识高等学校体育工作的重要意义。“健康体魄是青少年学生为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现”。高等学校是为国家培养高素质专门人才的阵地，健康体魄是高素质人才的物质载体，学校体育是培养高素质专门人才的重要环节。教育行政部门和高等学校要认真贯彻德、智、体全面发展的教育方针，从中华民族伟大复兴的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，从以人为本，促进人的全面发展的高度，充分认识做好高等学校体育工作的重要意义，牢固树立“健康第一”的指导思想，切实加强学校体育工作。

　　二、切实加强高等学校体育工作的领导和管理。高等学校主要负责同志作为学生体质健康的第一责任人，要加强对学校体育工作的领导。学校领导班子要把体育工作真正摆上学校的议事日程，每年至少召开一次会议，专题研究体育工作，制订年度体育工作计划，采取切实措施，解决体育工作中存在的实际问题。教育行政部门和高等学校应把学生的体质健康状况作为衡量学校教育质量的评价指标，把体育工作的质量作为衡量学校办学水平的评价指标。

　　三、大力推进体育课程改革。高等学校要认真落实《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》，进一步加大体育教学改革的力度，探索实现教学目标的科学方法和途径。要积极创造条件,努力实现以学生为本的“自主选择教师、自主选择项目、自主选择上课时间”的三自主教学形式，营造生动、活泼、主动的教学氛围；要进一步完善体育课程评价体系，使学生通过体育课程的学习，至少掌握两项运动技能，养成良好的体育锻炼习惯，有效增强体质、增进健康。

　　四、广泛开展学生课外体育活动。高等学校要把开展丰富多彩、形式多样的学生课外体育活动作为学校日常教育工作的有机组成部分。要通过科学安排作息制度，保证学生每天有一定时间用于课外体育锻炼。对学生的课外体育活动要有制度、有组织、有要求、有记录。每个学生每周至少要参加2～3次课外体育活动。学校体育部（室）、学生处等有关职能部门要紧密配合，充分发挥党、团组织以及学生会和其他学生社团组织的作用，积极组织开展学生课外体育活动。要把学生课外体育活动作为校园文化建设的重要组成部分，大力营造良好的校园体育文化氛围，使校园充满朝气和活力。要大力宣扬“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”这一具有时代特征的口号，以此不断增强广大青少年学生的体育意识，激励他们积极参加体育锻炼。

　　要加大对学校运动会的改革力度。在学校运动会中应更多地设立大学生喜欢的群众性体育项目和民族传统体育项目，把学校运动会真正办成广大学生积极参与的学生体育盛会。

　　五、全面实施《学生体质健康标准》。《学生体质健康标准》是《国家体育锻炼标准》的有机组成部分，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施，是对大学生体质健康的基本要求，每个大学生都应该努力达到。《学生体质健康标准》成绩是学生体育成绩的重要组成部分。学校必须认真组织实施《学生体质健康标准》，身体方面没有特殊原因，未达到《学生体质健康标准》的学生，在其体育课成绩中应有反映。高等学校要建立学生体质健康检测咨询中心，定期组织学生进行测试，要充分发挥《学生体质健康标准》的教育功能、指导功能和反馈功能，使其真正成为激发学生自觉锻炼，提高学生体质健康水平的重要手段。

　　六、努力提高学生的运动技术水平。学校体育既是国家全民健身计划的基础，也是国家奥运争光计划的基础。高等学校是为国家培养高素质体育人才的重要基地。面对新的形势，高等学校要大力开展运动训练，积极探索培养优秀学生运动员的规律，尽快提高运动技术水平。有条件的高等学校，要按照《教育部国家体育总局关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见》（教体艺［2005］3号）的精神，采取多种培养模式，培养全面发展的高水平运动员，努力完成世界大学生运动会及其它重大国际体育赛事的参赛任务，为国家奥运争光计划作贡献。

　　七、高度重视体育师资队伍的建设。各地教育行政部门和高等学校要采取有效措施，提高体育教师的学历层次和专业素质，加强对体育教师敬业精神的培养。加强体育科学研究是提高体育教师学术水平、教学和训练能力的重要措施，学校要重视体育科学研究工作，对体育教师的科研要有明确和具体的要求，并予以必要的时间和经费保证。要尊重体育教师的劳动，关心他们的切身利益。组织、指导学生课外体育活动、课余训练和学生体质健康标准的测试，都是体育教师的重要工作内容，应合理计算工作量。根据体育教师主要在室外工作的特点，要按有关规定落实相应待遇。

　　八、切实保障体育经费的投入和场馆设施条件。针对高校扩招后，体育资源严重不足的实际情况，要进一步加大对体育工作的投入，确保体育经费与学生人数同步增长。要认真执行《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》，加速体育场馆设施的建设，科学配置体育资源。同时，要充分提高现有体育资源的使用效益，最大限度地满足学生运动需求。

　　九、积极开展高等学校体育国际交流与合作。体育是世界各国人民友好交流活动中，最具共同语言、最易相互沟通的交流形式之一。体育的国际交流日益活跃，越来越受到各国的重视，高等学校要重视开展体育国际交流活动。要积极创造条件组团参加重大国际体育赛事，选派优秀体育教师和教练员参加有关国际学术会议，聘请高水平外国专家到高等学校任教、讲学、指导训练。通过各种形式的体育交流与合作，不断提高高等学校体育教学、训练和科研水平，提高我国高等学校的国际知名度和影响力。

　　请将此文件转发所属高等学校。

二○○五年四月二十五日