厦门市外来劳动力管理暂行办法
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厦门市外来劳动力管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市外来劳动力管理暂行办法
厦门市人民政府
第一条 根据1989年国务院第41号令《全民所有制企业临时工管理暂行规定》、国务院国发（1990）28号《关于做好劳动就业工作的通知》、省政府闽政（1990）32号《福建省全民所有制企业临时工管理实施细则》和闽政（1991）5号《贯彻国务院关于做好劳
动就业工作的通知》等有关文件精神，结合厦门市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于全民、集体企事业单位、国家机关、社会团体、大专院校、部属、省属、驻厦部队、驻厦办事机构，“三资”企业、内联企业、私营企业等招用外来劳动力单位和雇请外来帮工的个体工商户（以下简称用工单位）及所有的外来劳动力。
第三条 外来劳动力是厦门市社会劳动力的重要组成部分。加强外来劳动力管理，对于统筹管理社会劳动力，促进劳动就业，加强城市综合治理，维护社会安定团结，创造特区良好投资环境，加速特区经济建设具有重要作用。
第四条 外来劳动力是指由厦门境外进入境内务工、经商的人员。
第五条 厦门市劳动局是外来劳动力的主管机关，外来劳动力一律归口由市劳动部门统一管理。各有关部门和单位都要积极配合劳动部门做好外来劳动力的管理工作。
第六条 外来劳动力的使用，由市劳动局根据厦门特区建设需要，实行“统一计划、控制总量、分极审批、凭证务工、谁用谁管”的原则。用工单位必须根据实际需要，提前向劳动部门申报使用外来劳动力的用工计划，经同意后，方可招收。
第七条 经批准使用外来劳动力的用工单位，在招用外来劳动力时，须审查其居住地乡（镇）劳动服务站或县以上劳动服务公司开具的外出务工证明和身份证、《婚育证明》，向劳动部门所属的劳动服务公司申领外来劳动《务工许可证》、向公安部门申领《户口暂住证》后凭证务工。
成建制的外来建筑队伍，由市建设主管部门负责资质审查，除在职职工外的其他劳动力，也应按本办法办理。
第八条 用工单位招收外来劳动力，在指定区域内可自行选招，也可由市劳动服务公司协助招收。
第九条 用工单位招收外来劳动力，应根据国家有关法律、法规，在平等自愿和协商一致的基础上签订劳动合同，以书面形式明确双方的权利和义务，并严格履行。劳动合同必须经过劳动部门鉴证。
第十条 用工单位必须负责管理招用的外来劳动力，对其加强国家法律、法规及劳动纪律、计划生育、安全生产等各方面的教育，并接受劳动部门的检查、监督。
第十一条 外来劳动力除市劳动局授权的市劳动服务公司负责管理、介绍、调配外，其他单位和个人非经市劳动局批准不得从事外来劳动力的介绍，不得以开具劳务发票等形式，收取积各种费用。
第十二条 用工单位招收外来劳动力后，必须到市劳动服务公司办理用工手续，并按规定向市劳动服务公司缴纳管理费。
第十三条 用工单位招用外来劳动力应按规定缴纳社会劳动保险基金，实行社会保险制度。
第十四条 建立劳动监察制度。厦门市劳动部门成立劳动监察机构，配备专兼职人员，对全市各用工单位的用工进行监查监督，落实本办法的实施，对违反者按照有关规定给予处罚。
第十五条 使用厦门市农村劳动力参照本办法管理。
第十六条 本办法由市劳动局组织实施并负责解释。
第十七条 市劳动局可根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法自1991年5月1日起施行。以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
1991年3月27日
劳动部关于颁发《劳动仲裁员聘任管理办法》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《劳动仲裁员聘任管理办法》的通知
1995年3月22日，劳动部
劳部发[1995]142号
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，我部制定了《劳动仲裁员聘任管理办法》，现予颁布，请遵照执行。
劳动仲裁员聘任管理办法
第一条 为了促进劳动争议处理工作的开展，规范劳动仲裁员的聘任工作，加强对劳动仲裁员的管理，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称劳动仲裁员（以下简称仲裁员）是指劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）聘任的处理劳动争议的工作人员，分为专职仲裁员和兼职仲裁员。
专职仲裁员是指从劳动行政部门专职从事劳动争议处理工作的人员中聘任的仲裁员。兼职仲裁员是指从劳动行政部门非专职从事劳动争议处理工作的人员、政府其他有关部门的人员、工会工作者、专家学者和律师中聘任的仲裁员。
第三条 凡属于本办法第二条第二款规定范围的人员，均有权申请仲裁员资格。
第四条 申请仲裁员资格者，应由当地劳动行政部门推荐，参加国家或省级劳动行政部门或由其认定的有关单位所组织的劳动争议处理专业培训，并参加国家或省级劳动行政部门组织的仲裁员资格考试。
第五条 申请仲裁员资格者，经考试合格后，由本人填写《劳动仲裁员资格申报表》，报国家或省级劳动行政部门审核。
第六条 省、自治区、直辖市仲裁委员会需聘任的仲裁员，其资格由劳动部认定，并颁发《劳动仲裁员资格证书》。省级以下仲裁委员会需聘任的仲裁员，其资格由省级劳动行政部门认定，并颁发《劳动仲裁员资格证书》。《劳动仲裁员资格证书》自颁发之日起，有效期为三年。
各级仲裁委员会委员自被政府任命之日起即具有仲裁员资格，并按照前款规定颁发《劳动仲裁员资格证书》。
第七条 取得仲裁员资格，并符合《劳动争议仲裁委员会组织规则》第十六条规定的仲裁员应具备的基本条件者，方可由各级仲裁委员会根据实际情况聘任为专职或兼职仲裁员。仲裁员在同一时间内只能被一个仲裁委员会聘任。仲裁员每次聘期为三年。已被聘任为劳动监察员者，不再聘任为仲裁员。
被聘任的仲裁员，由聘任的仲裁委员会颁发《劳动仲裁员执行公务证》和《劳动仲裁员》胸卡，并在省级以上报刊予以公告。
第八条 仲裁委员会在聘任仲裁员时，应根据实际情况适当确定专职仲裁员与兼职仲裁员的比例，其比例一般不超过一比四。
第九条 仲裁员执行仲裁公务时，应佩戴《劳动仲裁员》胸卡；外出调查取证时，应向被调查单位和被调查人出示《劳动仲裁员执行公务证》。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
第十条 仲裁员在执行仲裁公务期间的补助费，按《劳动争议仲裁委员会组织规则》第十八条的规定办理。
第十一条 仲裁员在聘任期内因工作调动或其它原因，不能履行仲裁员职责的，仲裁委员会应予解聘，收回《劳动仲裁员执行公务证》和《劳动仲裁员》胸卡，并在省级以上报刊予以公告。
仲裁委员会委员离任后，其仲裁员资格即行消失。被聘任为仲裁员的，由仲裁委员会予以解聘，并按前款规定办理相应手续。
第十二条 仲裁员实行定期考核制度。国家或省级劳动行政部门在仲裁员聘期满三年时对仲裁员工作情况、业务水平进行一次考核。考核合格者，由其资格认定单位重新颁发《劳动仲裁员资格证书》，所在仲裁委员会方可办理续聘手续。仲裁员未按规定参加考核或经考核不能胜任仲裁员工作的，由其所在仲裁委员会予以解聘。由其资格认定单位取消仲裁员资格。
第十三条 取得仲裁员资格后三年内，如未被仲裁委员会聘任或虽被聘任但每年参加办案少于二次者，由其资格认定单位取消仲裁员资格，被聘任的仲裁员，由其聘任单位予以解聘，并按第十一条第一款规定办理相应手续。
第十四条 被取消仲裁员资格者，若再次取得仲裁员资格，须重新参加培训、考试和资格认定。
第十五条 《劳动仲裁员资格证书》、《劳动仲裁员执行公务证》和《劳动仲裁员》胸卡由劳动部统一监制。
第十六条 各级仲裁委员会和劳动行政部门负责对仲裁员的监督管理，对仲裁员在执行公务中的违法乱纪行为，应根据情节轻重，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第三十八条和《劳动争议仲裁委员会组织规则》第二十六条的规定处理。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
乌鲁木齐市外商投资企业工会条例
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大
乌鲁木齐市外商投资企业工会条例
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会
1995年4月28日乌鲁木齐市十一届人大常委会第16次会议通过1995年6月16日自治区人大常委会第15次会议批准1995年7月6日乌鲁木齐市人大常委会公布施行1996年10月28日乌鲁木齐市十一届人大常委会第27次修正1996年12月14日
自治区八届人大常委会第24次会议批准1996年12月24日乌鲁木齐市人大常委会11－21号公告公布施行
第一章 总则
第一条 为明确外商投资企业工会的法律地位，保障工会依法独立自主地行使权利和履行义务，维护职工和企业合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《新疆维吾尔自治区实施（中华人民共和国工会法）办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际
，制定本条例。
第二条 本条例适用乌鲁木齐市行政区域内的外商投资企业。台湾、香港、澳门同胞以及华侨在本市投资的企业，适用本条例。法律、法规另有规定的除外。
第三条 本条例所称外商投资企业是指本行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
本条例所称外商投资企业职工是指以工资收入为主要生活来源的中外体力劳动者和脑力劳动者。
第四条 外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是本企业职工合法权益的代表。
外商投资企业工会具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席为其法定代表人。
第五条 外商投资企业职工有参加和组织工会的权利，工会独立自主地开展活动。外商投资企业职工，凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会组织，经本企业工会批准，均可成为工会会员。
第六条 外商投资企业工会应当依法维护国家利益、职工合法权益，与投资者合作共事，共谋企业发展，鼓励职工发挥劳动积极性、创造力、支持企业依法生产、经营和管理。
第七条 外商投资企业应支持工会的建立，支持工会依法开展活动，维护和尊重工会的合法权益。
第八条 外商投资企业工会在上一级工会领导下开展活动。
第二章 工会组织
第九条 在外商投资企业中，应建立工会；上一级工会应帮助外商投资企业筹建工会组织。
中外合资经营企业、中外合作经营企业设立前中方企业建有工会组织的，应重新组建工会。
外商投资企业建立工会，必须报上一级工会批准。
第十条 外商投资企业工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生，同时选举产生工会经费审查委员会。工会主席、副主席可由工会委员会选举产生，也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生。选举结果报一级工会批准。
第十一条 外商投资企业工会会员25人以上的建立基层工会委员会，会员不足25人的，选举组织员一人，组织会员开展活动。
女职工25人以上的外商投资企业要建立女职工委员会。女职工不足25人的设女职工委员。
第十二条 外商投资企业职工人数在150人以上的应设专职工会主席，150人以下的根据工作需要可设专、兼职工会主席。
中外合资经营企业、中外合作经营企业工会专职主席的待遇，应当按照副总经理或副厂长的待遇执行，兼职主席由企业给予补助。
外资企业工会专兼职主席的待遇由上一级工会与企业协商确定。
第十三条 外商投资企业终止或撤销，其工会相应撤销。
外商投资企业合并时，其工会的合并应报告上一级工会，办理合并手续。
第三章 工会的权利和义务
第十四条 外商投资企业工会享有下列权利：
（一）维护职工的民主权利和物质利益，保障职工的合法权益不受侵犯；
（二）代表职工同企业签订集体劳动合同，指导、帮助职工同企业签订个人劳动合同，并维护劳动合同的执行；
（三）参加企业争议的调解和谈判；
（四）外商投资企业在研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题时，工会的代表有权列席会议；企业应当听取工会的意见，取得工会的合作；
（五）中外合资经营企业董事会会议讨论合营企业的发展规划、生产经营活动等重大事项时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求；
（六）监督企业执行国家规定的工时制度、休假制度，以及保护女职工特殊利益的法律、法规；
（七）参与调查企业职工因工伤亡及职业中毒、职业伤害事故，并向有关部门提出处理意见；
（八）外商投资企业解雇、辞退、处分职工，应当提前七日（含当日）征求工会意见。工会认为不适当的，应提出异议，并派代表同企业协商解决；协商不成，工会应当支持或者接受职工的委托按照法定程序参加仲裁、诉讼；
（九）外商投资企业侵犯职工劳动权益的，工会有权提出意见，调解处理。被侵害人向人民法院起诉，工会应当给予支持。
第十五条 外商投资企业工会应当履行下列义务：
（一）教育职工遵守国家宪法、法律、法规和规章，履行劳动合同，遵守劳动纪律；组织职工学习业务和科学文化知识，提高素质，努力完成生产和工作任务；
（二）支持企业合法经营、管理，协助企业组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，促进企业提高经济效益；
（三）协助企业安排和合理使用奖励基金和福利基金，办好职工集体福利事业；
（四）组织职工开展健康有益的文化、娱乐、体育活动，丰富职工的业余生活。
第四章 保障条件
第十六条 外商投资企业工会与企业应当建立协商谈判制度。
第十七条 外商投资企业工会的改组，必须经会员大会或会员代表大会通过。
第十八条 外商投资企业辞退担任工会委员职务的职工，应当事先征求工会的意见。
工会主席、副主席任期未满时，企业不得无故辞退。外商投资企业处分、辞退工会主席、副主席，必须征得工会委员会和上一级工会的同意。
第十九条 外商投资企业工会开展活动和不脱产的工会主席、副主席、委员因工会工作需占用生产时间的，应当事先与企业协商；企业应当给予支持，照发工资、奖金及各种补贴。
第二十条 外商投资企业不得干预本企业工会干部依法履行职责。
第二十一条 外商投资企业应当为工会提供必须的场所和设施，并根据企业的实际情况，积极为举办职工集体福利和文化体育活动提供条件。
第二十二条 外商投资企业工会的经费来源：
（一）工会会员交纳的会费；
（二）企业按每月全部职工工资总额的百分之二拨交的工会活动经费；
（三）企业的补助费；
（四）其他收入。
工会经费由本企业工会按照中华全国总工会制定的经费管理办法使用，并接受上级工会的指导和监督。
第五章 附 则
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
1996年12月24日
