关于查处走私、投机倒把经济案件的若干规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 16:29:44 浏览:8981
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关于查处走私、投机倒把经济案件的若干规定
广东省人民政府
关于查处走私、投机倒把经济案件的若干规定
广东省人民政府
规定
为贯彻落实党的十三大精神，保障我省综合改革试验区工作的顺利进行，促进社会主义商品经济的发展，根据国家有关政策和规定，结合我省实际情况，特别是针对当前我省在查处走私、投机倒把经济案件中遇到的问题，作如下规定：
一、查处走私、投机倒把案件，必须严格区分性质，不得采取先处理、后定性的做法。凡属严重破坏社会主义经济秩序的走私、投机倒把违法犯罪活动，必须坚决打击，依法惩处；属违章行为的，应坚持教育为主、处罚为辅的原则，区别不同情况予以经济处罚或行政处理。
二、凡国家或省政府允许放开经营的物资、商品，在地区、企业（包括全民、集体、私营企业）之间按“互通有无、调剂余缺、互相支援”的原则进行协作、串换，或按市场价格以购销形式正常交易的，不应视作“转手倒卖”、“投机倒把”。
三、私自买卖外汇，或在车站、码头、宾馆等公共场所向港澳同胞、华侨、外国人索取、况换外汇的，必须按有关规定严肃处理。允许企业、单位之间通过外汇管理部门（外汇调剂中心）相互调剂自有外汇（含国家拨给的非指定专项用途的外汇、留成外汇和合法调剂的外汇），其调剂
的外汇及所得，应视为合法。今后查处机关、企事业单位外汇案件一律由各级外汇管理局负责，其他任何部门一律不得插手。
四、执法部门在尚未掌握案件的确凿证据前，不准冻结当事人在银行的存款。有重大走私、投机倒把嫌疑，需冻结当事人银行存款的，应严格按有关程序办理；不得冻结与案件无关或超过当事人违法所得的金额。银行冻结存款期限一般为三个月，最长不超过六个月，逾期自动撤销。
五、不得随意查扣国家或省政府允许放开经营的商品、经海关照章征税的进口商品以及经海关验放的旅客带进的自用物品。国家限制进口的二十四种商品的管理，应按国发〔1985〕136号文规定执行。因未办理“准运证”而被查扣的，允许在一个月内补办“准运证”，补办后不
予经济处罚；二十四种以外的进口商品销售出省的，不需“准运证”，也不需提供备案证明，对规定用于特写地区、特定企业或特写用途的进口货物、物品，仍按有关规定管理。
六、未经省政府或省政府授权的机关批准，任何单位不得以任何借口自行设置检查卡（站、队）查扣财物，违者，以扰乱社会治安论处。检查人员在依法执行任务中，应严格遵守着装规定，示明身份，文明检查。
七、各执法部门查处经济案件，不得超越国发〔1984〕167号文和国发〔1987〕85号文规定的职权范围。公安机关不要直接查处投机倒把和一般走私案件，发现此类案件，应及时转交有关行政执法部门处理。行政执法部门发现重大走私、投机倒把案件，需立案侦查的，应
移送公安部门办理。两个以上地区或同一地区两个以上执法部门查获的案件，以先查获的地区或部门为主办案，其他地区或部门要积极配合。管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报双方共同的上级领导机关指定。
八、查处走私、投机倒把案件，必须依法办事，不得滥用拘留、收审、留证审查手段，严禁拘禁人员作为追缴罚款的“人质”；需到辖外地区执行拘留或搜查任务，必须先与当地公安部门取得联系；严禁唆使、诱人犯罪；严禁“以罚代刑”、变相罚没放行和乱扣乱罚；坚决纠正对本地
案件处理偏轻、对外地案件处理偏重的错误做法；对错案或处理不当的案件，原执法部门应主动予以纠正，已罚没的款、物应予退还，并向当事人赔礼道歉。
九、同一走私、投机倒把案件不得重复处罚。对执法机关的处理决定有异议的其他执法部门，可提请原执法机关或其上级主管部门进行复查，属于走私案件的，也可报请当地打私办或上一级打私办进行复查。
十、任何部门、单位和个人不得挪用、调换、降价处理或变相私分罚没财物，违者，必须依法查处。
十一、查处走私、投机倒把案件的罚没收入，必须按规定和隶属关系上交中央或地方财政，不准坐支截留。办案补助费用由财政部门按规定专项核拨。不准以任何形式从罚没款中提成，凡在1986年财政部〔1986〕财预字第228号文下发后提成的罚没款，由提成单位自行清理
，并把清理情况报同级财政、审计部门和上级主管部门，由同级财政、审计部门按有关规定处理。严禁用罚没款发放奖金、增添设施或搞基建，违者，追究有关部门及单位负责人的责任。
十二、各执法部门必须严格执行本规定，执法部门和执法人员有违法乱纪行为的，必须认真追查，严肃处理。
十三、本规定自1988年5月1日起执行。我省过去颁布的规定凡与本规定有抵触的，按本规定执行。
1988年4月22日
关于规范防治传染性非典型肺炎专用汽车生产和使用的紧急通知
国家发展和改革委员会 卫生部 科技部 国家环境保护总局 国家标准化管
关于规范防治传染性非典型肺炎专用汽车生产和使用的紧急通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市及新疆生产建设兵团计委、经贸委（经委）、卫生厅（局）、科技厅（科委、科技局）、环保厅（局）、质量技术监督局：
近期，我国部分地区发生传染性非典型肺炎（以下简称非典）疫情，防治非典的专用救护车、医疗废物转运车和消毒车等车辆的需求量增加。为有效保护驾驶员和医务人员的安全，防止非典传染及污染环境，规范防治非典专用汽车的生产、使用和监督管理等工作，现就有关问题通知如下：
一、防治非典专用汽车的生产
生产用于防治非典专用汽车等车辆必须是国家发展和改革委员会和原国家经济贸易委员会《车辆生产企业及产品公告》确认的企业。产品必须满足国家有关法律法规和相关专用汽车国家、行业标准要求，同时必须满足防治非典工作的特殊需要，具体规定是：
（一）救护车
1.驾驶室与医疗室要严格空气隔离。
2.车厢（包括驾驶室与医疗室）的所有内饰材料表面应平滑，具备抗菌、阻燃、耐腐蚀、易清洗消毒、防水的功能。
3.医疗室要保持密闭并在其下部安装具有高效空气过滤消毒的排风装置。两侧或后部应安装可紧密闭合的车窗。
4.安装紫外线消毒灯和密封的污物存放器。
5.安装完备的氧气供应装置，其容量不少于20升（常温常压）。
6.与驾驶室及外界的通讯设备。
7.医疗室的冷气和暖风设施应独立控制。
8.监护救护车要为安装有关医疗设备设计固定装置，增加车载电瓶容量，安装足够数量的多用途电源插座，满足车装设备的供电要求。
（二）医疗废物转运车
1.采用厢式运输，有医疗废物转运标识，驾驶室与医疗废物厢体空气要严格隔离。
2.厢体坚固并具有密闭、保温、防渗性能。所有内表面及内部转角应平滑，并具备抗菌、阻燃、耐腐蚀、易清洗消毒、防水功能。
3.厢体应便于医疗废物专用容器的装运和固定。在收集、转运过程中，应确保厢门关闭。
4.长时间运输时，温度应控制在所运送医疗废物要求的温度范围之内。
（三）消毒车
1.车辆应具备抗菌、阻燃、耐腐蚀、易清洗消毒的功能。
2.司乘人员应与消毒器具等车载设备及随行设备分隔。
3.随行设备应设计固定装置。
4.安装车载通讯设备。
二、防治非典专用汽车的使用要求
医疗卫生单位使用防治非典专用汽车必须严格按照《卫生部办公厅关于做好传染性非典型肺炎病人和疑似病人转运工作的通知》（卫机发9号）和《卫生部办公厅关于印发〈传染性非典型肺炎医院感染控制指导原则（试行）〉的通知》（卫发电43号）的有关规定，做好消毒、隔离、防护工作，专车要专用，不得挪作他用，具体规定是：
（一）救护车
1.配备经过非典相关专业知识培训的专门医务人员和司机。
2.必备的车载医疗设备：
（1）紫外线消毒灯、氧气供应设备、自动无创呼吸机、吸引器、心电监护仪、便携式血氧饱和度仪。
（2）其他车载医疗设备根据实际需求配备。
（二）医疗废物转运车
1.驾驶操作人员应当接受相关专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训。应当穿戴专用卫生安全防护服和用具。
2.收集医疗废物的塑料袋或容器应当装入防渗漏的专用周转塑料桶（箱）后，再装入车内。
3.必备的车载设备和随行设备：
（1）车上应有单独的位置放置防护用品、清洁用具和手动压力喷雾器。
（2）通讯联系设施。
（三）消毒车
必备的车载设备和随行设备：
1.500～1000W汽油发动机一台。
2.四套防护用品（装箱，包括帽子、口罩、手套、防护镜，隔离服、胶鞋、鞋套、污物装置等）。
请各地生产和使用单位要严格按照上述规定执行；请各地主管部门要监督检查，并及时报告有关情况。
国家发展改革委 卫生部 科技部
环保总局 国家标准化管理委员会
二ＯＯ三年五月十五日
电力工业部关于印发《供电工程贴费管理办法》的通知
电力部
电力工业部关于印发《供电工程贴费管理办法》的通知
1993年5月25日，电力工业部
为加强供电工程贴费的管理，我部组织制订了《供电工程贴费管理办法》，现印发给你们，请与经国务院批准，国家计委印发的《关于110千伏及以下供电工程收取贴费的暂行规定》(已以能源电［1993］120号文转发)一并执行。
各地应制定相应的实施细则；在实施过程中，注意总结经验，若有建议，请随时告部。
附：供电工程贴费管理办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院批准、国家计委计投资(1993)116号文印发的《关于110千伏及以下供电工程收取贴费的暂行规定》(以下简称暂行规定)，为加强贴费监督管理，制定本办法，与《暂行规定》同时执行。
第二条 各跨省电网管理局(以下简称电管局)，独立省网电力局(以下简称省电力局)应根据《暂行规定》的贴费标准范围，结合本网实际及当地工程造价，确定具体收取标准；对用户自建部分本级电压供电工程收费的具体计算办法，针对不同电网结构相应作出具体规定。电管局内各省局是否采取统一收取标准，由电管局决定。
第三条 本办法适用于全国各电力部门。
第二章 贴费的收取
第四条 各供电部门应按批准的收取标准向申请用电的用户收取供电工程贴费，不得自行提高标准或减、缓、免，或再收取已交贴费工程范围内的建设费用。
第五条 涉及电缆线路供电的少数城市，如因供电工程费用较高而需要提高贴费标准的，由电管局、省电力局组织网内省局及有关供电部门，依据城网规划，划定地理范围，提出相应供电工程贴费的收取标准，报部批准后执行。
第六条 由于用户或城乡规划的特殊要求，按收取标准无法满足贴费工程需要时，经协商，可集资建设供电工程，并签订协议。
第七条 电网电力部门在向趸购转售电能的县电力部门收取贴费时，按《暂行规定》第206条办理，其扣除容量的具体计算方法由电管局、省电力局确定，最多不大于30%，并报部备案。
第八条 有其他资金来源建设农村电网的供电区域，由各电管局、省电力局组织，并商当地政府制定收取贴费标准。对国家认定的贫困地区供电应予扶植，可酌情降低标准。
第三章 贴费的使用
第九条 严格按照《暂行规定》中的贴费使用范围安排使用，不得把电网建设用资金挪作他用。
第十条 贴费工程项目概算中包括的生产、生活福利设施应按照有关规定的定员、标准、造价纳入概算，严格控制，不得突破。为了有利于建设，可以从施工的贴费工程概算中把生产、生活福利设施的资金提出，集中使用。
第十一条 对《暂行规定》第304条规定的“4%费用”，各省局应严格执行，主要用于因电网发展、业务扩充而需要增加的生产设备购置，其中相应的生产用建筑面积和标准要严格控制，如与其它资金建设的工程合并建设时，应按建筑面积分摊建设资金。
第四章 贴费的管理与监督
第十二条 建立部、电管局、省电力局、供电(电业)局分级负责管理贴费的制度，各电管局、省电力局(含网内省局)对所属供电部门执行供电工程贴费的收取、管理、使用情况负责进行监督、检查和必要的工程及设计审查、验收。
部对各电管局、省电力局的贴费管理进行监督，并进行不定期检查及必要的业务指导。
第十三条 各供电部门及各级电力主管部门都要指定一位局长、一个职能部门归口管理贴费工作，建立局内统一领导、分工负责的机制，明确各职能部门的分管职责，相互协作，并承担相应的责任。
第十四条 各供电部门应专帐管理贴费，供电、配电贴费分别立帐。贴费资金与集资款分开立帐，不得混淆。
第十五条 用贴费资金建设的供电工程应符合城乡电网规划，贴费工程项目审批立项、年度计划的实施和工程施工管理等应按照基本建设或技术改造工程管理程序进行管理。贴费工程项目竣工后，主管业务部门要及时组织工程验收，提出竣工报告和编制竣工决算。配电贴费工程管理办法，由各电和局、省电力局制定。
第十六条 各电管局、省电力局要建议贴费统计报告制度。每年度向部报送的报表格式如附表。
第十七条 各级审计部门和财务部门应定期审计、检查贴费资金的收支情况，发现挪用贴费资金和其他违反规定的现象，应及时向有关部门反映，限期纠正。对挪用、违反规定的资金应根据情节责令限期归还。严重的要追究有关部门、当事人及领导人的责任。
第五章 附 则
第十八条 各电管局、省电力局应结合本网实际情况制定贴费管理实施细则，并建立考核、奖惩管理制度报部备案。
第十九条 本办法自一九九三年一月一日起执行。原有贴费文件停止执行。
第二十条 本办法的解释权属电力工业部。
附表1：供电工程贴费收取、支用统计表
填表单位： 年度 单位：万元
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| 分 类 | 上年结转 | 本年收取 | 本年支出 | |
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| | 合 | 其 中 |合| 其 中 |合| 其中用于 | 备 注|
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| 局 名 | 计 | 供电| 配电|4%费|计| 供电| 配电|计|供电|配电|4% | |
| | | 贴费| 贴费| | | 贴费| 贴费| | | | | |
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| 合 计 | | | | | | | | | | | | |
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| 1. | | | | | | | | | | | | |
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| 2. | | | | | | | | | | | | |
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| 3. | | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
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主管局长： 审核： 制表：
附表2： 贴费工程新增能力统计表
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| 分 类| 110ｋＶ | 63ｋＶ | 35ｋＶ | 10ｋＶ | 使 |
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| 局 名| 架空| 电缆| 变压|架空|电 缆|变压|架空|电 缆|变压|架空|电缆|变压| 用 |
| | 线 | | 器 | 线 | | 器 | 线 | | 器| 线 | | 器 | 4% |
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|合 计 | | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------
| 1. | | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------
| 2. | | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------
| 3. | | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------
| 4. | | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------
| 5. | | | | | | | | | | | | | |
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主管局长： 审核： 制表：
