黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室关于印发黔西南州行政规范性文件制定审查和备案暂行规定的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室关于印发黔西南州行政规范性文件制定审查和备案暂行规定的通知
州府办发〔2008〕24号
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构：
《黔西南州行政规范性文件制定审查和备案暂行规定》已经州人民政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇〇八年三月四日
黔西南州行政规范性文件制定审查和备案暂行规定
第一条 为维护社会主义法制和政令统一，加强对行政规范性文件的监督，保证法律、法规和规章的正确实施，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《贵州省行政规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合我州实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政规范性文件(以下简称规范性文件)，是指州、县（市）、乡（镇）人民政府和县级以上人民政府所属部门(包括工作部门、直属机构、办事机构、派出机关、法律法规授权管理公共事务的组织，下同)依照法定职权和程序制定的、涉及管理相对人权利义务、具有普遍约束力、规范行政管理事务的各种文件。
制定机关部署阶段性工作的文件，规范本机关、本系统内部工作制度、管理制度的文件，人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，以及有关具体事项的布告、通知、决定、批复等，不适用本规定。
第三条 行政机关制定规范性文件应明确一个起草单位（机构）负责（或牵头）起草工作。
第四条 起草规范性文件应遵循下列要求：
（一）深入调查研究、广泛征求各方面意见，做好协调工作；
（二）以法律、法规、规章和上级文件为依据，不得违法设定行政处罚、行政许可、行政收费等，不得有其它违法限制行政管理相对人从事活动的规定，不得与法律、法规、规章和上级文件相抵触；
（三）符合我州经济社会发展的要求，有较强的针对性、可操作性，能解决实际问题；
（四）具有相对稳定性，能够在较长的时间和一定范围内适用；
（五）一般用条文表述，每条可分为款、项、目，条用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。条文较多的可以分章、节，章、节用中文数字依次表述；
（六）文件格式规范，用语准确，结构严谨，条理清楚，逻辑严密，文字简练。
第五条 规范性文件出台前应当经制定机关的法制机构进行合法性审查。各级人民政府制定的规范性文件，由同级政府法制机构负责合法性审查；各部门制定的规范性文件，由本部门法制机构负责合法性审查。
起草单位应当向负责审查的法制机构提交规范性文件（草案）出台的目的说明、法律依据、政策文件和其它有关材料。负责合法性审查的法制机构应当在接到送审的规范性文件（草案）之日起15日内提出审查意见。
第六条 需要提请政府常务会议讨论的规范性文件，制定机关应在召开会议3个工作日以前向政府法制机构送审，不足3个工作日的法制机构不予出具审查意见；法制机构应在召开会议1个工作日前出具审查意见。
经政府领导及办公室负责人阅批急需提请政府常务会议讨论的规范性文件，法制机构应及时审查。
第七条 负责审查的法制机构应当严格按照本规定第四条进行审查。
负责审查的法制机构可以要求起草单位提供起草所依据的法律法规和有关文件；可以要求起草单位对规范性文件（草案）作出说明；可以召集与文件实施相关的部门听取对该规范性文件（草案）的意见。
法制机构在审查中发现制定该规范性文件的条件尚不成熟或者起草单位拟定的规范性文件（草案）不符合科学发展观要求、与法律法规相悖、与已经出台的有关文件不一致、有碍经济社会发展的，可以向制定机关提出暂不出台的建议。
第八条 规范性文件由制定机关主要负责人或授权的其他负责人签发。
对经济社会有重大影响的规范性文件，制定机关应按《黔西南州人民政府重大决策程序暂行规定》通过后签发。
第九条 规范性文件应由制定机关统一文号发布。规范性文件的名称可以使用“规定”、“决定”、“办法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
第十条 规范性文件在生效前应当向社会公布。未经公布、未报送法制机构进行合法性审查和未上报政府备案的，不得作为执行的依据，对公民、法人和其他组织没有约束力。
规范性文件的公布日期和生效日期间隔不得少于30日。但公布后如不立即施行将会对规范的重大事项造成严重妨碍或涉及安全、灾情、疫情等重大、紧急事项的除外。但一经公布应即时报送备案。
制定规范性文件要规定文件的有效期，有效期届满自行失效。需要继续实施的，应当重新公布实施。
第十一条 规范性文件备案审查工作，实行分级管理，有件必备，有备必审，有错必纠的原则。上级行政机关应当指导、监督下级行政机关规范性文件的制定和备案监督工作。
第十二条 规范性文件制定后，制定机关应当自文件公布之日起15日内依照下列规定报送备案：
(一)州人民政府制定的规范性文件报省人民政府备案，县（市）、乡（镇）人民政府制定的规范性文件报上一级人民政府备案；
(二)县级以上人民政府所属部门制定的规范性文件报本级人民政府备案，同时抄送上一级业务主管部门；
(三)各级人民政府的派出机构制定的规范性文件报设立该派出机构的人民政府备案；
(四)实行垂直领导的部门制定的规范性文件报上一级主管部门备案，同时抄送本级人民政府；
(五)两个或两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门按照(二)、(四)项的规定报送备案。
第十三条 报送规范性文件备案应当提交备案报告、制定说明、制定依据、规范性文件正式刊印文本等一式三份。同时报送规范性文件的电子文本。
第十四条 州、县(市)人民政府法制机构具体负责本辖区规范性文件的备案审查工作。实行垂直领导的部门由本部门法制机构具体承办本系统有关规范性文件的备案审查工作。规范性文件报人民政府备案的，由制定机关径送受理备案的政府法制机构。每年1月15日前，制定机关应当将上年度制定的规范性文件目录报送受理备案的政府法制机构。
第十五条 受理备案的政府法制机构应当对报送备案的规范性文件的下列内容进行审查：
(一)是否符合法定权限和程序；
(二)是否违反法律、法规、规章和上级规范性文件的规定；是否违法设定行政处罚、行政许可、行政收费和其它违法限制行政管理相对人从事活动的规定；
(三)是否与其他部门发布的规范性文件相冲突；
(四)其他应当审查的内容。
第十六条 受理备案的政府法制机构在对规范性文件审查时，需要制定机关提供相关材料或者说明有关情况的，制定机关应当配合；需要征求相关部门意见的，有关部门应当在规定时间内予以答复。
第十七条 对备案审查中发现的问题，按照下列规定处理：
(一)规范性文件超越法定权限或者违反法律、法规、规章和上级规范性文件规定的，由受理备案的政府法制机构通知制定机关停止执行并限期纠正。逾期不纠正的，提请本级人民政府予以撤销或者变更；
(二)规范性文件制定程序不规范的，由受理备案的政府法制机构提出建议，通知制定机关限期纠正，或者报请人民政府予以撤销；
(三)制定机关相互之间的规范性文件对同一事项规定不一致的，由受理备案的政府法制机构进行协调。经协调达成一致意见的，相关部门应当执行；经协调不能取得一致意见的，提出处理意见报本级人民政府作出决定；
(四)规范性文件制定依据相互矛盾，本级人民政府又无权处理的，应当报上一级政府法制机构按程序处理。
规范性文件的制定机关应当自收到纠正通知书之日起15个工作日内对规范性文件进行修改或废止，并将修改或废止的情况书面报告受理备案的政府法制机构。
第十八条 受理备案的政府法制机构应自收到本规定第十三条所列材料之日起15个工作日内，将备案审查意见书面通知制定机关；对专业性较强或需调研、协调、征询意见的，经政府法制机构负责人批准，可以延长备案审查期限，延长的期限不得超过30个工作日。
第十九条 规范性文件的制定机关对受理备案的政府法制机构作出的审查意见有异议的，可以自接到书面通知之日起15个工作日内向接受备案的人民政府提出申诉，并将申诉报告抄送受理备案的政府法制机构，政府法制机构应当向人民政府提交审查意见说明，由人民政府作出决定。
第二十条 接受抄送的机关认为抄送的规范性文件与法律、法规和规章相抵触或者规范性文件之间相互矛盾的，应当向受理备案的政府法制机构提出书面意见。受理备案的政府法制机构应组织核查，并将核查情况书面告知接受抄送的机关。
公民、法人或者其他组织认为规范性文件与法律、法规和规章相抵触或者规范性文件之间相互冲突的，可以向受理备案的政府法制机构提出书面建议。受理备案的政府法制机构应当予以核查，将核查情况书面告知建议人。确有问题的，按照第十七条的有关规定予以处理。
第二十一条 上级政府法制机构发现下级人民政府及其所属部门制定的规范性文件涉及第十五条所列问题的，可以责令负责对其备案或审查的法制机构重新审查，必要时可以责令制定机关按照第十三条之规定报送有关材料，直接进行审查。
第二十二条 各级人民政府和县级以上人民政府所属部门应当加强对规范性文件制定备案审查工作的组织领导，建立规范性文件内部制定审查、备案审查统计报告、备案审查情况检查、责任追究等管理和监督工作制度，并将备案工作列为行政执法责任制的重要内容。
第二十三条 有下列情形之一的，行政机关应当及时清理本机关制定的规范性文件，并视实际情况作出修改、废止的决定：
(一)已被法律、法规、规章、上级行政机关规范性文件以及本机关制定的规范性文件修改、替代或者撤销了部分或者全部内容的；
(二)已不适应经济和社会发展的需要，或者与上级行政机关新的规定不一致的；
(三）已因任务完成等原因而自然失效的。
规范性文件制定机关应当及时按照第十二条之规定，将依照前款规定清理规范性文件的情况报告受理备案的政府法制机构。
第二十四条 规范性文件制定机关报送备案不符合要求的，由受理备案的政府法制机构通知其限期补正；逾期不备案的，负责备案工作的政府法制机构可以报请本级人民政府给予通报批评；逾期不备案的规范性文件存在违法问题并造成严重影响的，报请本级人民政府对制定机关负责人、主管人员和其他直接责任人员给予行政问责或行政处分。
规范性文件制定机关拒不执行审查处理意见的，参照前款规定执行。
第二十五条 受理备案的政府法制机构违反本规定不履行备案审查职责的，本级人民政府或者上级政府法制机构应责令改正；造成严重后果的，提请有权处理机关对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十六条 实行垂直领导的部门规范性文件的备案审查及处理，参照本《规定》有关规定执行。
第二十七条 本规定由州人民政府负责解释。
印发《吉林市人民政府关于城市房屋拆迁管理若干规定》的通知
吉林省吉林市人民政府
印发《吉林市人民政府关于城市房屋拆迁管理若干规定》的通知
吉市政发〔2002〕8号
各县(市)区人民政府，市政府各委办局，各有关单位：
现将《吉林市人民政府关于城市房屋拆迁管理若干规定》印发给你们，请认真按照执行。
二○○二年三月二十六日
吉林市人民政府关于城市房屋拆迁管理若干规定
第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本规定。
第三条 拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人或被拆迁房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本规定所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本规定所称房屋承租人，是指与被拆迁房屋所有人有合法租赁关系的单位和个人。
第四条 市建设委员会是本市城市房屋拆迁工作的主管部门。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。 第五条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证或建设工程规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
房屋拆迁许可证核准的拆迁范围，以市规划行政主管部门确定的拆迁范围为准。
房屋拆迁许可证核准的拆迁期限是指搬迁和拆除期限。
第六条 拆迁人在领取房屋拆迁许可证前，必须将由房屋拆迁管理部门匡算的拆迁补偿安置资金，存储到房屋拆迁管理部门指定银行的专项帐户；实施拆迁时，根据评估机构评估确定的拆迁补偿安置金额多退少补。 拆迁补偿安置资金，由房屋拆迁管理部门按照拆迁补偿安置形象进度回拨。
实行货币补偿或一次性产权调换的，依据拆迁补偿安置协议书，按照拆迁补偿安置金额回拨。
实行产权调换的，拆迁补偿安置资金按下列比例回拨：基础完工回拨20%，主体施工每完成1/3工程量回拨10%，工程封闭回拨20%，工程竣工回拨20%。产权调换房屋入住一个月后，拆迁人可以支取剩余拆迁补偿安置资金本金和全部利息。
第七条 从事房屋拆迁工作的人员，必须经房屋拆迁管理部门专业培训、考核，并取得《拆迁岗位证书》。拆迁工作人员需持证从事拆迁工作。
第八条 拆迁人与被拆迁人应当依照本规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议，原合法租赁合同有约定的，从其约定。
第九条 拆迁补偿安置协议订立后，由拆迁人将拆迁范围内被拆迁房屋的土地使用权证、房屋产权证或房屋租赁证统一收回，持房屋拆迁许可证，办理注销登记和灭籍等有关手续。土地、房地产行政主管部门应自收到注销登记和灭籍申请之日起15日内，对申请事项进行审查，符合条件的，办理相关手续。
第十条 拆迁人必须持土地、房地产行政主管部门的注销登记和灭籍手续，到房屋拆迁管理部门办理房屋拆除许可证。拆迁不涉及补偿、安置的房屋，建设单位应当持建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件和土地、房地产行政主管部门的注销登记和灭籍手续，到房屋拆迁管理部门申请办理房屋拆除许可证。
未取得房屋拆除许可证的任何单位，不准组织实施拆除工程。
拆迁人或建设单位必须委托具有法定拆除资格的单位实施房屋拆除。申请拆除资格的单位，须持有关资料到市建设委员会办理初审，初审合格后，报省建设行政主管部门审批。
拆除单位在拆除过程中违法施工或违反安全操作规程的，由拆除单位承担全部法律、经济责任。拆迁人或建设单位委托不具有资格的拆除单位拆除房屋的，由拆迁人承担全部法律、经济责任。
第十一条 房屋拆迁实行拆迁验收制度。
拆迁人或建设单位必须将拆迁范围内的地上建筑物（政府规定应予以保留的除外），在房屋拆除许可证核准的期限内全部拆除，持拆迁验收批准书，到有关部门办理开工放线手续。
对未拆迁完毕的项目，房屋拆迁管理部门不得核发拆迁验收批准书。
第十二条 拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿。拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除下列情形外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式：
（一）拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿；
（二）被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换；（三）国家、省、市政府投资或批准的道路（含城市轨道交通、桥梁）、河道、防洪墙、排水（污水）设施、公共厕所、垃圾处理设施、绿地（含广场）项目需要拆迁房屋的；
（四）市政府投资或批准的棚户区改造项目需要拆迁房屋的。
被拆迁人对其所在的被拆迁地段开发建设的商品房屋可以优先选择或购买。
第十三条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，按照其建筑面积的重置价格结合批准使用的剩余期限给予补偿，在核发的临时建筑批准文件或者证照中另有规定的，从其规定。
第十四条 货币补偿的金额，由房地产评估机构根据市人民政府制定和公布的房地产市场评估指导价格，结合被拆迁房屋的地段、用途、建筑面积、成新程度、楼层、朝向、装修、配套设施等因素进行评估，以房地产市场评估价格确定。
房地产市场评估指导价格由政府价格行政主管部门会同有关部门确定，报市人民政府批准后公布。被拆迁房屋和产权调换房屋的用途、建筑面积以房地产行政主管部门确定为准。
评估时点以房屋拆迁许可证核发之日为准。
评估机构应当在完成评估后三日内，将估价报告报房屋拆迁管理部门备案。
第十五条 拆迁当事人必须选择具有法定评估资格的房地产评估机构，对被拆迁房屋和产权调换房屋评估。拆迁人应当在房屋拆迁公告发布之日起五日内选择评估机构，并订立委托评估协议，评估费用由拆迁人支付。自评估结果被告知后三日内拆迁人或者被拆迁人对评估结果有争议的，可委托具有法定评估资格的其他评估机构重新进行评估，评估费用由委托方支付。两个评估结果在国家规定的误差范围内，执行原评估结果。评估结果超过国家规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决。经协商不能解决的，向房地产行政主管部门提出申请，由房地产行政主管部门组织评估专家作出鉴定，以鉴定结果做为裁决依据。有关费用由评估结果有误方承担。
拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋补偿金额或产权调换房屋的价格已协商一致的，可不进行评估。
评估机构对被拆迁房屋进行评估，由拆迁人通知被拆迁人，被拆迁人应当予以配合。
被拆迁人不配合的，不影响评估机构进行评估。
第十六条 拆迁人必须按照估价报告或协议确定的价格，支付被拆迁房屋的货币补偿费。拆迁人必须将货币补偿费在被拆迁人或者房屋承租人搬迁时一次性支付。
第十七条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，应按本规定第十四条，由同一评估机构评估。
拆迁人应当提供不少于两处的产权调换房屋，供被拆迁人选择。用于产权调换的期房，拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议时必须附所调换房屋的平面图。平面图应标明地址、栋室号和详细尺寸。产权调换房屋的所有权证、土地使用证应当由拆迁人负责办理，所需费用由拆迁人承担。
被拆迁人或者房屋承租人自迁出之日起到产权调换房屋交付使用止，为被拆迁人或者房屋承租人的过渡期限。过渡期限（依据产权调换房屋的建筑层数确定）最长不得超过：7层以下为18个月，8层以上18层以下为24个月，19层以上一般为30个月（均含本数）。
第十八条 对市人民政府核准的最低生活保障线以下的生活特殊困难户，在本市（含集体土地）没有其他住宅房屋，并选择产权调换方式的，按下列规定执行：
（一）拆迁私有住宅房屋（两权分离的除外），由拆迁人按房屋建筑面积不低于40平方米予以安置，产权归被拆迁人所有，互不结算差价，安置房屋的地点（在本市城市规划区内）和状况由拆迁人确定。（二）拆迁公有住宅房屋，由拆迁人按照房屋建筑面积不低于40平方米安置房屋承租人，产权归被拆迁人所有，互不结算差价，安置房屋的地点（在本市城市规划区内）和状况由拆迁人确定，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。第十九条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。第二十条 拆迁执行政府规定租金标准的公有住宅租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人选择货币补偿的，租赁关系终止，拆迁人应当按照货币补偿金额的20%补偿被拆迁人，80%补偿房屋承租人。
第二十一条 被拆迁的住宅房屋属于直管公房或者单位自管公房的（包括非成套房），房屋承租人享有按房改政策购房的权利。房屋承租人向房屋所有人支付按房改政策计算的购房款后，拆迁人按本规定对房屋承租人进行补偿、安置。
第二十二条 因房屋拆迁需要拆除交通岗亭、交通标志、交通护栏、邮筒、废物箱、车辆站点、消防栓、人防设施等公共设施以及树木绿地的，拆迁人应当重建或者给予适当补偿。
第二十三条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。拆迁人无法通知房屋所有人的，应当在《江城日报》予以公告，公告期限为60日。
第二十四条 拆迁住宅房屋，各项补助费标准为：搬迁补助费每户（私房按产权证、公房按租赁使用证计户）400元，临时安置补助费（含越冬补助费）按被拆迁房屋建筑面积每平方米每月6元。
拆迁人应当按拆迁补偿安置协议规定的时间，支付补助费；实行货币补偿的，只支付搬迁补助费。未按协议规定的搬迁期限完成搬迁的，每超过2天扣发一个月临时安置补助费，但最多不得扣发超过三个月的临时安置补助费。由拆迁人负责搬迁的，不予发放搬迁补助费；被强制拆迁的，不予发放各项补助费。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应自逾期之月起按下列标准，支付临时安置补助费：
（一）延长过渡期限不足1年的（含1年），按每平方米每月12元的标准支付；
（二）延长过渡期限超过1年的，按每平方米每月18元的标准支付。第二十五条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当对实行产权调换的被拆迁人，在协议规定的过渡期限内，按被拆迁房屋补偿金额的8‰按月给予补偿。
拆迁下列非住宅房屋，不予进行停产、停业补偿：
（一）实行货币补偿或一次性产权调换的；
（二）房屋拆迁前已停产、停业的；
（三）非收益性的；
（四）由拆迁人提供周转房的。
第二十六条 拆迁非住宅房屋，拆迁人应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁补助费；由拆迁人负责搬迁的，不予补助。对无法恢复使用的设备，应当按照重置价格结合成新评估确定的金额给予补偿。
第二十七条 拆迁非住宅房屋，因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应自逾期之月起按下列标准，给予经济补偿：
（一）延长过渡期限不足1年的（含1年），按被拆迁房屋补偿金额的1.5%按月给予补偿；
（二）延长过渡期限超过1年的，按被拆迁房屋补偿金额的2%按月给予补偿。 第二十八条 行政裁决实行一次终裁制度。
申请裁决应当符合以下条件：
（一）拆迁当事人就订立拆迁补偿协议已进行协商但未达成一致意见；
（二）就协商中的争议条款提请裁决的请求、事实和理由；
（三）属于拆迁裁决的受理范围。
有下列情形之一的，不属于拆迁裁决的受案范围：
（一）拆迁当事人达成拆迁补偿协议后发生合同纠纷的；
（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；
（三）拆迁当事人在拆迁范围以外与他人发生权益纠纷的；
（四）裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请裁决的；
（五）违反其他法律、法规的规定引起纠纷的。
第二十九条 拆迁当事人申请裁决的，应当在拆迁期限内递交裁决申请书。
申请书应当载明以下事项：
（一）申请人和被申请人的姓名、工作单位和住址、法人或者其他组织的名称、住址和法定代表人或者负责人的姓名、职务等；
（二）申请的事项和依据的事实和理由（包括对被申请人有关争议条款主张的初步意见，申请人为拆迁人的应当提供具有合法手续的产权调换房屋或者货币补偿方案）；
（三）与争议有关的证据和证人。
拆迁当事人委托代理人参加裁决活动的，应当向房屋拆迁管理部门提交授权委托书，授权委托书应当载明委托事项和权限。
拆迁当事人对自己提出的主张，应当提供证据。
需要对专门性问题鉴定的，申请人或被申请人应委托有关的权威部门鉴定。
第三十条 房屋拆迁管理部门受理裁决申请后，应先行调解。
被申请人应在房屋拆迁管理部门指定的日期提交有关的证据资料（证据资料是复印件、影印件的，需提供原件核对）及答辩书（或房屋拆迁管理部门所做的询问笔录）。被申请人不按期提交有关证据资料和答辩书的，不影响案件的裁决。
房屋拆迁管理部门通知申请人到场的，经两次通知不到的，视为撤回申请；房屋拆迁管理部门通知被申请人到场的，经两次通知不到的，房屋拆迁管理部门可以缺席裁决。
房屋拆迁管理部门可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料，协助调查，需要时应当出具证明。
调解不成的，房屋拆迁管理部门应当及时作出裁决。下达裁决书前，申请人与被申请人达成协议要求撤回裁决申请的，房屋拆迁管理部门应当同意撤回；撤回裁决申请的，裁决终止。
第三十一条 送达裁决书应当由受送达人在送达回证上签收。
受送达人不在时，交其同住成年家属签收，并注明与受送达人的关系。
受送达人或者代收人拒绝签收时，送达人可邀请两名无利害关系的证人到场，把裁决书留在其住所或者其工作单位，在送达回证上注明拒收原因和送达日期，由送达人、证人签名即视为已经送达，必要时可以进行公证。
直接送达有困难的，可以挂号邮寄送达，以回执上注明的收件日期为送达日期。
第三十二条 拆迁当事人违反本规定的，按国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关规定进行处罚。
第三十三条 外县（市）国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本规定执行。 第三十四条 本规定自发布之日起执行。《吉林市城市房屋拆迁管理条例》修订后，本规定有关条款与修订后的《吉林市城市房屋拆迁管理条例》不一致的，以修订后的《吉林市城市房屋拆迁管理条例》为准。
