广东省粮食工作考评办法

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物价猛于虎，百姓何以安？

乐嘉波


　　“涨”字被评为2010年年度汉字，高度概括了今年我国物价飞涨的现实。试看今年以来，楼市、燃油费、汽油、大蒜、黄豆、绿豆、姜以及菜篮子的涨价风波，一浪高过一浪，CPI也是欲与天公试比高，9月份达到5%，10月份达到4.4%，一般来说，CPI>3%的增幅时，称之为通货膨胀，而当CPI>5%，就是严重的通货膨胀了，可见我们的情况是很严峻的！也许见诸媒体的那些涨价事件对我们这些在校生来说还没有特别强烈的感观，但是当学校食堂涨价，当自动取款机前排队的人越来越多的时候，我确实感到了物价上涨所带来的压力。物价猛于虎，令百姓情何以堪？
　　当然，物价上涨是经济高速发展的必然结果，有一定合理性，但是收入增长赛不过CPI则是当前人们普遍抱怨的原因吧。近年来欧美国家GDP增长一直在2%左右波动，CPI也同样在0~3%之间变化，而中国则是在GDP年均9%的增长情况下，前几年大多数时间的CPI却没有很大的波动，并且国家惠农政策的实施也必然会导致农产品的物价上涨，CPI会不会是长期以来压抑的结果呢？由于不是专业的人员，我对此无法回答。但是，网络上有一句流行语却揭示了人们对物价上涨的恐惧，道是：什么都涨，就是工资不涨。在中国经济高速发展这块大蛋糕上，普通国民并没有分享到他们应有的利益，收入分配的两极化加深了CPI高涨对底层人民本已不堪重负的压力，让他们惶惶不安。
　　有鉴于此，政府的价格调控政策若仅着眼于调控物价的层次，而不与收入分配等其他关系国计民生的经济政策相联系起来，而不去深入探究物价上涨的深层次原因并对症下药，恐怕难以取得实质性的胜利。试看政府年年月月三令五申要稳定物价，但是物价高涨风波一浪接一浪，调稳了大蒜又来了绿豆，调稳了绿豆又来了生姜，像是打游击一样永无休止。看一看房地产市场吧，稳定似乎只是短暂的春天，春天过后还是会有火爆的夏天。单靠调控是难以为继的，天天调控就倒退到了计划经济时代。
　　诚然，价格调控虽势单力薄，但打好同其他政策的组合拳还是可以对稳定物价、安定民生做些力所能及的贡献的。有许多学者专家反对价格干预，理由是冠以走计划经济路线的帽子，我以为某些砖家也是不可取的，市场经济下“无形之手”与“有形之手”的作用不可偏废，以“无形之手”为主，以“有形之手”为补充，当此民心不安之际政府运用合理合法的手段进行调控自当有其正当性。当然，《价格法》对政府的控价行为进行了限制，相关部门应该依法调控才不至于好心办错事。因此，我们需要一个为民做主的政府，也需要一个依法行政的政府。
　　对于物价飞涨之下的弱势个体，又将如何自安于这个当口呢？前几日，新闻报道了嵊州一中学生为反对学校食堂涨价而集体罢餐的消息，细看报道，既是学生的无奈，也是食堂的无奈，更是社会的无奈。但是这个消息也启发我们，面对那些借机谋取暴利的商家来说，我们可以联合起来对其进行抵制，对于那些合理的涨价我们也只能无奈的接受了。
　　物价高涨所引发的通货膨胀曾使得解放前的国统区百姓对国民党政府失去信心，历史的前车之鉴也应当引起当权者足够的重视，如何在物价高涨的年代里让百姓安定也是考验执政能力的绝佳时机，既充满挑战也充满机会，盖在合理合法的前提下能挽回民众的信心者必能得到真心拥护。

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交通部


交通部文件

交质监发[2005]322号



关于加强雨季公路水运工程施工安全生产工作的通知

各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
　　为有效遏制重大生产事故的高发势头，安全监管总局要求各部门进一步加强行业管理，及时发现并消灭苗头性问题。交通行业公路、水运工程施工现场点多面广，施工环境复杂，且又进入雨季，极易发生山洪和地质灾害。为切实保证公路水运工程建设的安全实施，现就有关事项通知如下。
　　一、高度重视，全面落实责任制。各级交通主管部门一定要把行业的安全生产监管同千家万户的幸福联系起来，同构建和谐交通的目标联系起来，完善安全监管制度，落实安全生产责任制。开展对在建工程易发地质灾害的关键部位及高空、带电、爆破等危险作业的检查，加大对防灾和事故隐患的监督力度。加强对施工人员的岗前培训和现场安全技术交底，加强工程施工机械、设备的维修保养，防止因机械失灵诱发安全事故，发现隐患应及时处理并建立档案记录。
　　二、制定防灾预案，掌握安全生产的主动权。各级交通主管部门要根据本地区工程和气候特点，制定防灾预案，同时建设单位要制定项目防灾预案，施工单位制定合同段防灾预案，落实责任人，完善值班制度，强化值班管理。各单位主管安全的领导要靠前指挥，及时掌握雨情汛情等气候动态，一旦发生事故，主管领导要在第一时间赶赴现场，启动预案，组织救援。
　　三、加强复杂条件下的工程建设项目全过程安全生产管理。设计阶段应采用先进手段准确判定地质情况，开展灾害调查，设计方案应尽可能避免陡边坡、高路堤和深路堑。对复杂地质构造、不利的自然环境和施工工艺、材料可能危及施工生产安全和从业者健康的应提出专项措施。工程招标文件中应明确施工安全评估意见的工程处置措施。施工阶段施工组织设计中应制定安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，必要时，还应进行安全验算或组织专家论证和审查，经施工单位负责人、监理工程师签字后实施。建设各方的临时办公、居住用地要避开崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷等灾害易发区，确保建设者生命财产安全。
　　认真排查高速公路隧道施工安全隐患，重点检查是否有完善的地质预报和施工安全监控措施，是否严格按规范及时支护衬砌，确保隧道施工安全。
　　四、采取措施，加强劳动保护。施工企业要根据气温情况合理安排工作时间，特别是高空、深井、焊接以及水上作业项目，必须避开高温时段进行。人员住宿条件应符合有关标准规定，保证生活用水用电，做好暑期传染病的防控工作。
　　五、注重地质环境，避免工程施工引发新的地质灾害。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明作业面附近山体情况，必要时，做好预加固、防排水等辅助施工措施和施工过程监测预警等工作。
　　六、加强宣传教育，进一步提高参建单位和人员的防灾、避险意识和能力。要责成建设单位在所有公路水运在建项目上，开展安全生产宣传教育活动，提高参建单位和人员的安全意识，确保施工现场人员都掌握安全生产要点，自觉做到“三不伤害”，提高防灾、防汛、防暑和避险能力。




　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月二十日