国家税务总局关于高寒边境地区津贴征收个人所得税问题的批复

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国家中医药管理局


关于印发《国家中医重点专科协作组2012年工作绩效考核细则》的通知

国中医药医政医管便函〔2012〕116号


各省、自治区、直辖市卫生厅局中医处、中医药管理局医政处，新疆生产建设兵团卫生局中医处，中国中医科学院，北京中医药大学，国家中医重点专科协作组各成员单位：
根据《国家中医重点专科协作组管理工作方案》和《国家中医重点专科协作组2012年工作安排》，为做好2012年重点专科协作组考核工作，确保2012年协作组各项工作取得预期成效，现将《国家中医重点专科协作组2012年工作绩效考核细则》印发给你们，请遵照执行。
联系人：国家中医药管理局医政司医疗管理处 崔咏梅 董云龙
电 话：010—59957797 59957688
传 真：010—59957684



附件.doc d84795088ba464a33ebc174031880e66.doc (122.00 KB)



二○一二年七月四日




国家中医重点专科协作组2012年工作绩效考核细则

一、重点专科协作组组长
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.制定本协作组各组长任务分工 按照医政司要求制定本协作组各组长任务分工，明确各协作组组长单位和优势病种协作组组长单位工作任务，并按时报送重点专科项目办公室 未制定任务分工不得分；工作内容及时间进度不符合要求酌情扣1-6分；未按照任务分工实施酌情扣1-6分 10
2.组建国家中医重点专科协作组工作委员会、调整国家中医重点专科协作组专家指导委员会 按照《国家中医重点专科协作组管理工作方案》要求，组建协作组工作委员会；在国家中医药管理局中医临床路径技术审核专家委员会的基础上，按照《国家中医重点专科协作组管理工作方案》要求调整组建专家指导委员会，并根据协作组工作需要组织召开会议，指导协作组工作 未组建协作组工作委员会、专家指导委员会不得分；组建的协作组工作委员会、专家指导委员会不符合要求酌情扣1-5分；组建的协作组工作委员会、专家委员会未发挥应有的作用扣1-4分；未按需要召开会议扣1-4分 10
3．配备秘书，开展协作组日常工作 配备专人作为秘书并相对固定，有明确的工作职责和任务，设立协作组内部专用邮箱和电话 未配备专人作为秘书不得分；秘书不固定、工作职责和任务不明确酌情扣1-6分；未设协作组内部专用邮箱和电话、信息传达不及时酌情扣1-6分 10
4.审核第一批优势病种中医临床路径释义 按照医政司要求审核第一批优势病种中医临床路径释义，并按时报送重点专科项目办公室 未审核不得分；审核不符合要求酌情扣1-6分；未按照规定时间报送酌情扣1-6分 10
5.审核第一批优势病种中医诊疗方案培训讲义 按照医政司要求审核第一批优势病种中医诊疗方案培训讲义，并按时报送重点专科项目办公室 未审核不得分；审核不符合要求酌情扣1-6分；未按照规定时间报送酌情扣1-6分 10
6.确定第三批优势病种，审核第三批优势病种协作组组成，审核第三批中医临床路径和诊疗方案 根据协作组上报的优势病种确定第三批本协作组优势病种，审核第三批优势病种协作组组成，审核本协作组内第三批优势病种中医临床路径和诊疗方案，并按时报送重点专科项目办公室 未确定优势病种不得分；确定的优势病种不符合要求酌情扣1-4分；不按时报送酌情扣1-2分
未审核协作组不得分；审核不符合要求酌情扣1-4分；不按时报送酌情扣1-2分
未审核第三批中医临床路径和诊疗方案不得分；审核不符合要求酌情扣1-4分；不按时报送酌情扣1-2分 10
7.转发各项文件、通知，传达重点专科会议精神 及时转发医政司和重点专科项目办公室的有关文件、通知，传达重点专科会议精神 未及时转发文件、通知酌情扣1-6分；未传达重点专科会议精神的酌情扣1-6分 10
8.协作组组长利用视频网络平台组织会议情况 组织本协作组全体成员单位加入视频网络平台，并组织召开视频会议 本协作组成员单位未全部加入视频网络平台酌情扣1-6分；每年利用视频网络平台组织会议少于3次酌情扣1-5分 10
9.审核优势病种宣传材料和宣传工作计划，在此基础上确定宣传的2个优势病种 按照医政司要求审核优势病种宣传材料和宣传工作计划，在此基础上确定宣传的2个优势病种，并按时报送重点专科项目办公室 未审核不得分；审核不符合要求酌情扣1-5分；未确定宣传病种酌情扣1-5分；未按照规定时间报送酌情扣1-4分 10
10.综合协调协作组各项工作 考核协作组组长组织管理及工作协调能力 根据协作组组长组织协调、工作作风、团结协作、沟通交流、工作责任心、工作积极性等方面的情况酌情扣分 10

二、优势病种协作组组长
（一）第一批优势病种协作组组长
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.制定本优势病种协作组任务分工 按照医政司要求制定本优势病种协作组任务分工 未制定任务分工不得分；未按照任务分工实施酌情扣1-7分 12
2.开展第一批中医临床路径和诊疗方案修订 对第一批中医临床路径和诊疗方案进行修改、完善，形成优势病种中医临床路径和诊疗方案（修订版），并按时报送重点专科项目办公室 未进行修改完善不得分；修改、完善不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 12
3.开展第一批中医临床路径释义编写 按照医政司要求开展第一批中医临床路径释义编写，并按时报送专科协作组组长 未完成不得分；释义不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 12
4.开展第一批中医诊疗方案培训讲义编写 按照医政司要求开展第一批中医诊疗方案培训讲义编写，并按时报送专科协作组组长 未完成不得分；不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 12
5.开展优势病种协作组联合攻关 开展优势病种协作组联合攻关，形成优势病种难点解决方案，按时报送重点专科项目办公室 未开展联合攻关不得分；未形成难点解决方案扣10分；形成的难点解决方案不符合要求酌情扣1-8分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 12
6.转发各项文件、通知，传达重点专科会议精神 及时转发医政司和重点专科项目办公室的有关文件、通知，传达重点专科会议精神 未及时转发文件、通知酌情扣1-6分；未传达重点专科会议精神酌情扣1-6分 10
7.优势病种协作组组长利用视频网络平台组织会议情况 组织本优势病种协作组全体成员单位加入视频网络平台，并组织召开视频会议 本优势病种协作组成员单位未全部加入视频网络平台酌情扣1-6分；每年利用视频网络平台组织会议少于2次酌情扣1-5分 10
8.制定优势病种宣传材料和宣传工作计划 制定并按时向专科协作组组长报送优势病种宣传材料和宣传工作计划 未报送不得分；内容不符合要求酌情扣1-5分；未按照规定时间报送酌情扣1-5分 10
9. 综合协调协作组各项工作 考核优势病种协作组组长组织管理及工作协调能力 根据优势病种协作组组长组织协调、工作作风、团结协作、沟通交流、工作责任心、工作积极性等方面的情况酌情扣分 10

（二）第二批优势病种协作组组长
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.制定本优势病种协作组任务分工 按照医政司要求制定本优势病种协作组任务分工 未制定任务分工不得分；未按照任务分工实施酌情扣1-7分 14
2.完成第二批中医临床路径和诊疗方案试点工作总结 按照国家中医药管理局《2012年中医临床路径管理试点工作方案》的要求完成试点工作总结报告，报送重点专科项目办公室 未完成不得分；总结报告不符合要求酌情扣1-7分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 14
3.开展第二批中医临床路径和诊疗方案修订 开展第二批中医临床路径和诊疗方案的修订，形成优势病种中医临床路径和诊疗方案（修订版），并按时报送重点专科项目办公室 未开展修订工作不得分；修订内容不符合要求酌情扣1-7分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 14
4.开展第二批中医诊疗方案培训讲义编写 按照医政司要求开展第二批中医诊疗方案培训讲义编写，并按时报送专科协作组组长 未完成不得分；不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 14
5. 梳理优势病种中医治疗中的难点，开展优势病种协作组开展联合攻关 梳理优势病种中医治疗中的难点，开展优势病种协作组开展联合攻关，形成优势病种难点解决方案，并按时报送重点专科项目办公室 未梳理难点或开展联合攻关不得分；未形成难点解决方案扣10分；梳理的难点或形成的难点解决方案不符合要求酌情扣1-8分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 14
6.转发各项文件、通知情况，传达重点专科会议精神 及时转发医政司和重点专科项目办公室的有关文件、通知，传达重点专科会议精神 未及时转发文件、通知酌情扣1-7分；未传达重点专科会议精神酌情扣1-7分 10
7.优势病种协作组组长利用视频网络平台组织会议情况 组织本优势病种协作组全体成员单位加入视频网络平台并组织召开视频会议 本优势病种协作组成员单位未全部加入视频网络平台酌情扣1-5分；每年利用视频网络平台组织会议少于2次酌情扣1-5分 10
8. 综合协调协作组各项工作 考核优势病种协作组组长组织管理及工作协调能力 根据优势病种协作组组长组织协调、工作作风、团结协作、沟通交流、工作责任心、工作积极性等方面酌情扣分 10

（三）第三批优势病种协作组组长
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.制定本优势病种协作组任务分工 按照医政司要求制定本优势病种协作组任务分工 未制定任务分工不得分；未按照任务分工实施酌情扣1-6分 12
2.组建第三批优势病种协作组 在本专业协作组内组建第三批优势病种协作组 第三批协作组组建不符合要求酌情扣分 12
3.梳理第三批优势病种中医诊疗方案 组织协作组成员单位在认真梳理本医院临床实际应用的、有效的诊疗方法的基础上，形成本医院的优势病种临床诊疗方案，并按时报送专科协作组组长 梳理出的中医诊疗方案中医特色不突出酌情扣1-4分；抄袭教科书或标准规范酌情扣1-4分；内容不全面酌情扣1-4分；未按照规定时间完成酌情扣1-4分； 12
4.验证优势病种中医诊疗方案 按照《中医优势病种临床验证工作方案》要求，确定验证的临床诊疗方案，制定验证工作方案并开展临床验证工作， 未制定验证工作方案不得分；未按验证要求开展验证工作酌情扣1-6分；未按规定时间完成酌情扣1-6分 12
5.提出中医治疗难点和解决思路 组织协作组成员单位针对患者亟需解决的临床问题（如患者最痛苦的症状等）提出中医治疗难点，并制定解决思路 未提出难点不得分；提出的难点不符合要求酌情扣1-6分；解决思路不符合临床实际扣1-6分 12
6.制定优势病种中医临床路径和诊疗方案 根据临床验证的结果，综合确有疗效的中医诊疗方法，制定该优势病种的中医临床诊疗方案。在中医诊疗方案的基础上，制定中医临床路径，按时报送专科协作组组长 未进行诊疗方案和临床路径的制定工作不得分；制定后的中医诊疗方案不符合要求酌情扣1-4分；制定的中医临床路径不符合要求酌情扣1-4分；未按照规定时间报送酌情扣1-4分 12
7.转发各项文件、通知，传达重点专科会议精神 及时转发医政司和重点专科项目办公室的有关文件、通知，传达重点专科会议精神 未及时转发文件、通知酌情扣1-6分；未传达重点专科会议精神酌情扣1-6分 9
8.优势病种协作组组长利用视频网络平台组织会议情况 组织本优势病种协作组所有单位加入视频网络平台，并组织召开视频会议 本优势病种协作组成员单位未全部加入视频平台酌情扣1-5分；每年利用视频网络平台组织会议少于2次酌情扣1-4分 9
9. 综合协调协作组各项工作 考核优势病种协作组组长组织管理及工作协调能力 根据优势病种协作组组长组织协调、工作作风、团结协作、沟通交流、工作责任心、工作积极性等方面的情况酌情扣分 10

三、重点专科协作组成员单位
（一）第一批优势病种协作组成员单位
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.参与中医临床路径和诊疗方案修订工作 根据优势病种协作组组长安排，开展中医临床路径和诊疗方案的修订，并按时报送 未进行修改完善不得分；修改、完善不符合要求酌情扣1-15分；未按照规定时间报送酌情扣1-15分 30
2.参与优势病种协作组联合攻关 根据优势病种协作组组长安排，参与优势病种协作组联合攻关和优势病种难点解决方案的制定 未参与中医治疗难点联合攻关不得分；未参与难点解决方案制定不得分；未按要求参与酌情扣分 30
3.加入视频网络平台，参加视屏网络会议 加入视频网络平台，并参加视频网络会议 未加入视频网络平台不得分；每年参加视频网络会议少于3次酌情扣1-10分 20
4.参与协作组其他工作情况 根据优势病种协作组组长安排，参与协作组其他工作情况 未按要求参与协作组其他工作酌情扣分 20
（二）第二批优势病种协作组成员单位
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.总结优势病种中医临床路径和诊疗方案试点工作 根据优势病种协作组组长安排，总结优势病种中医临床路径和诊疗方案试点工作，并按时报送总结报告 未报送总结报告不得分；报告内容不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-10分 20
2.参与中医临床路径和诊疗方案修订工作 根据优势病种协作组组长安排，参与中医临床路径和诊疗方案修订工作，并按时报送 未进行修改完善不得分；修改、完善不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-10分 20
3.参与梳理优势病种中医治疗中的难点，参与难点联合攻关 根据优势病种协作组组长安排，梳理优势病种中医治疗中的难点，参与难点的联合攻关 未参与中医治疗难点梳理工作不得分；提出的中医治疗难点不符合要求酌情扣1-10分；未参与难点解决方案制定不得分；未按要求参与酌情扣分 20
4.加入视频网络平台，参加视频网络会议会议 加入视频网络平台，并参加视频网络会议 未加入视频网络平台不得分；每年参加视频网络平台会议少于2次酌情扣1-10分 20
5.参与协作组其他工作情况 根据优势病种协作组组长安排，参与协作组其他工作情况 未按要求参与协作组其他工作酌情扣分 20

（三）第三批优势病种协作组成员单位
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.参加优势病种协作组 根据自身实际情况参加优势病种协作组，至少参加1个，原则上最多不超过3个 未参加不得分 15
2.参与梳理优势病种中医诊疗方案 根据优势病种协作组组长安排，在认真梳理本医院临床实际应用的、有效的诊疗方法的基础上，形成本医院的优势病种临床诊疗方案，并按时报送 梳理出的中医诊疗方案中医特色不突出酌情扣1-5分；抄袭教科书或标准规范酌情扣1-5分；内容不全面酌情扣1-5分；未按照规定时间完成酌情扣1-4分； 15
3.参与验证优势病种中医诊疗方案 按照《中医优势病种临床验证工作方案》要求，根据优势病种协作组组长安排参与优势病种中医诊疗方案临床验证工作按时报送验证结果 未参与验证工作不得分；未按要求开展验证工作酌情扣1-10分；未按规定时间完成酌情扣1-5分 15
4.参与梳理优势病种中医治疗难点 根据优势病种协作组组长安排，针对患者亟需解决的临床问题（如患者最痛苦的症状等）提出中医治疗难点，并制定解决思路 未参与中医治疗难点梳理工作不得分；提出的中医治疗难点不符合要求酌情扣1-5分；解决思路不符合临床实际酌情扣1-5分 15
5.参与优势病种中医临床路径和诊疗方案制定工作 根据优势病种协作组组长安排，参与中医临床路径和诊疗方案的制定工作 未参与诊疗方案和中医临床路径的制定工作不得分；制定的中医临床路径和诊疗方案未体现本单位内容酌情扣分 15
6.加入视频网络平台，参加视频网络会议 加入视频网络平台并参加视频网络会议 未加入视频网络平台不得分；每年参加视频网络会议少于2次酌情扣1-10分 15
7.参与协作组其他工作情况 根据优势病种协作组组长安排，参与协作组其他工作情况 未按要求参与协作组其他工作酌情扣分 10
注：1、本细则根据重点专科协作组2012年工作安排制定。
2、对重点专科协作组组长工作的考核依据重点专科项目办公室对协作组日常工作的考核、所属优势病种协作组组长及本协作组成员单位的评价意见综合打分；对优势病种协作组组长工作的考核依据重点专科项目办公室对优势病种协作组日常工作的考核、重点专科协作组组长对优势病种协作组的考核及本优势病种协作组成员单位的评价意见综合打分；对重点专科项目单位、重点专科项目建设单位、重点专科项目培育单位、协作组成员单位的考核依据重点专科项目办公室对全体成员单位日常工作的考核及重点专科协作组组长、优势病种协作组组长的考核意见综合打分。
3、总分为100分，90分以上为优，75分以上为中，75分以下为差。
4、每项按表内所列分值扣分，扣分最多不超过单项总分值。
5、优势病种诊疗方案梳理样稿、优势病种诊疗方案验证工作方案样稿、中医优势病种临床路径制定样稿、中医优势病种临床路径释义样稿、中医治疗难点解决工作方案样稿、优势病种宣传要求等由重点专科项目办公室另行下发。
6、转发、上报文件及材料时间及要求每次由重点专科项目办公室具体通知。



河南省焦作市人民政府


焦作市户外广告设置管理办法

第16号


　　《焦作市户外广告设置管理办法》已经2012年3月1日市人民政府第六十四次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　 市长 孙立坤

　　 2012年3月21日



　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强城市管理，规范户外广告设置行为，合理利用城市空间资源，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，以及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市解放区、山阳区、中站区、马村区、焦作新区以及各进出市道路范围内户外广告的设置及其相关管理活动。

　　第三条 本规定所称户外广告设置是指在道路、广场、绿地、空地、车站、水域等公共场所和建筑物、构筑物以及桥涵、路灯、隧道、交通工具上，利用户外广告牌、招牌、路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、墙体、实物模型、条幅、气球等载体张贴、悬挂、设置广告的行为。

　　第四条 市城市管理部门是全市户外广告设置管理工作的主管部门，设立户外广告联审办公室，负责统筹协调户外广告设置管理重要问题，组织开展户外广告设置的联合审批和相关管理工作。

　　各城区户外广告管理部门按照区域划分，做好户外广告设置的联合审批和日常管理工作。

　　市住房和城乡建设局、市工商局、市城乡规划局、市园林局、市交通运输局、市公路局、市公安交警支队等部门按照各自职责，参与联合审批，做好户外广告管理工作。

　　第五条 设置户外广告，应当遵循统一规划、分区控制、合理布局、安全规范、文明美观的原则。

　　第六条 户外广告资源是城市公共资源，应当有偿使用。广告资源收入全额纳入财政管理，实行“收支两条线”，主要用于城市建设和城市管理。

　　第二章 规划与规范

　　第七条 市城市管理部门应当会同市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市园林局、市交通运输局、市公安交警支队等部门和各城区政府，根据城市风貌、格局和区域功能、道路特点，编制城市主次干道、重点区域（节点）等全市城区户外广告设置详细规划，报市人民政府批准后组织实施。

　　第八条 组织编制户外广告设置规划，应当采取听证会、论证会、座谈会等形式，公开听取相关部门、行业协会、有关专家和社会公众的意见。

　　第九条 户外广告设置规划应当包括下列内容：

　　（一）禁设区、宜设区、限设区；

　　（二）户外广告布局、总量、密度、种类的控制原则；

　　（三）户外广告设置的位置、形式、规模、规格、色彩、材料、照明等基本设置要求。

　　第十条 下列情形和区域，禁止设置户外广告：

　　（一）利用交通标志和交通安全、消防、电力、通信、道路照明等公共设施的；

　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用或者妨碍道路交通安全畅通的；

　　（三）危及建（构）筑物安全、公共安全的；

　　（四）国家机关、文物保护单位、纪念性建筑物以及名胜风景点的建筑控制区；

　　（五）其他妨碍生产生活，损害市容市貌或建筑物、构筑物形象的；

　　（六）其他禁止设置户外广告的区域、位置。

　　第十一条 下列情形和区域，严格控制设置户外商业广告：

　　（一）学校、博物馆、图书馆、文化馆、医院、体育馆以及事业单位等办公场所或楼体；

　　（二）道路两侧各种护栏、线杆、灯杆、通透围墙、道路隔离带；

　　（三）利用城市立交桥、人行天桥和铁路桥设置广告以及横跨城市道路设置跨街广告；

　　（四）占用绿地或者影响树木生长的。

　　第十二条 城市管理部门应当定期组织对户外广告设置规划实施情况进行评估。认为确需修改的，应当及时组织修订。

　　第三章 户外广告设置许可

　　第十三条 设置户外广告应当符合设置规划和有关技术规范，依法办理许可手续。未经许可，任何单位和个人不得设置户外广告。

　　第十四条 户外广告的设置许可，实行统一受理、联合审批、分级管理的制度。

　　区级户外广告审批应按照市级户外广告管理部门审定的方案进行，并将审批结果报市级户外广告管理部门备案。

　　第十五条 申请设置户外广告，应当提交下列材料：

　　（一）户外广告设置联合审批表；

　　（二）营业执照或其他证明主体资格合法有效的证照；

　　（三）设置户外广告所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权或者使用权证明；

　　（四）户外广告位置关系图、正立面图及效果图；

　　（五）涉及利害关系人的，应当提交同意设置的证明材料；

　　（六）其他应当提交的材料。

　　申请设置大型户外广告设施的，还应当提交具有相应资质的单位设计的户外广告设施结构设计图。以金属结构为主体的户外广告设施或大型显示屏等，许可期满申请延续的，应当提交具有法定资质的检测机构出具的安全检测报告。

　　第十六条 申请设置临时性户外广告，应当提交下列材料：

　　（一）临时性户外广告设置联合审批表；

　　（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的证照；

　　（三）临时户外广告设置的形式、范围和示意图；

　　（四）涉及利害关系人的，应当提交同意设置的证明材料；

　　（五）其他应当提交的材料。

　　第十七条 城市管理部门受理后，应当会同相关部门进行联合审查。对符合户外广告设置条件的，应当依法作出准予许可决定，核发户外广告设置许可证；对不符合设置条件的，应当依法作出不予许可决定，并说明理由。

　　第十八条 户外广告设置期限按照下列情况核定：

　　（一）通过招标、拍卖方式获得户外广告设施经营权的，设置期限按照招标、拍卖规定的期限核定，一般不得超过五年，设置许可证按缴费年限办理；

　　（二）未经招标、拍卖或利用自有产权的场地、建（构）筑物、设施设置户外广告的，设置期限一般不得超过三年，设置许可证按年度办理；

　　（三）门头牌匾设置实行一店一牌，不设定设置期限。

　　第十九条 城市管理部门应当在其办公场所、政务网站等公开户外广告设置规划资料以及户外广告设置许可的事项、依据、条件、程序、期限、申请书示范文本，并提供查询服务。

　　第二十条 经批准设置的户外广告，需要办理户外广告发布登记的，设置者应当按照规定到工商行政管理部门办理，不具备发布户外广告资格的设置者，应委托广告经营者承办。

　　第二十一条 利用公共资源设置户外广告的，应当采取招标、拍卖等方式进行。

　　（一）户外广告招标、拍卖应当由城市管理部门提出方案，委托有资质的单位进行公开招标、拍卖。

　　（二）通过招标、拍卖方式取得户外广告经营权的单位或个人，凭中标通知书或成交确认书，与城市管理部门签订协议，并向财政部门缴纳招标、拍卖所确定的价款后，办理设置许可证。

　　第二十二条 利用非公共产权建筑物、设施、场地设置户外广告的，采用招标、拍卖或协议方式进行。

　　（一）采取协议的方式：户外广告设置经相关产权单位同意后，再向城市管理部门提出申请，同时报送其设置规格、样式、位置等基本情况。符合要求的，经联合审批同意，签订协议，缴纳户外广告有偿使用费，办理设置许可证。

　　（二）采取招标、拍卖的方式：由产权单位向城市管理部门提出申请，委托拍卖。符合要求的，列入年度计划，按照本办法第二十一条规定执行。拍卖价款作为户外广告资源有偿使用收入全额上缴财政，其中60%作为产权单位场地租金，由财政部门通过国库集中支付的方式拨付于产权单位。

　　第二十三条 户外广告设置许可期满后，需要继续设置户外广告的，应当在有效期届满三十日前向城市管理部门提出申请，按招标、拍卖或其他方式重新取得设置许可。

　　第四章 设置与维护

　　第二十四条 户外广告应当按照批准的地点、位置、形式、规格等要求进行设置。未经许可，不得擅自变更。

　　经批准设置的大型户外广告，应当由相应资质的单位设计和施工，施工监理报告和竣工验收报告等资料应当报城市管理部门备案。

　　第二十五条 户外广告设施的设置应安全、美观，不得损害建（构）筑物、街景和城市轮廓线的重要特征，不得破坏被依附载体的整体效果，其设置位置、形式、大小、色彩、图案必须与建筑及其他所依附的载体相协调。

　　第二十六条 经批准设置的商业广告设施，画面空置不得超过十五日，逾期应当按照规定发布公益广告，直至发布商业广告为止。变更广告画面的，应当报城市管理部门批准。

　　第二十七条 城市管理部门应当在城市主要公共场所和主要道路规划设置公益广告设施，按照有关规定发布公益广告。经批准设置的公益广告设施，不得发布商业广告。

　　在全市重大活动中需要设置公益广告时，各商业户外广告设置者应当服从城市管理部门统一安排，设置公益广告。

　　第二十八条 户外广告设施应当符合住建部《城市户外广告设施技术规范》的规定。户外广告设置者应当建立自检制度，定期进行安全检查，及时排除安全隐患。隐患排除之前，户外广告设置者应当在现场明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止事故发生。

　　第二十九条 户外广告设置者在设置期限内，应当对户外广告设施进行日常检查、定期维护和保养，保持户外广告设施完好整洁。

　　户外广告设施出现破损、倾斜、残缺、污损、褪色或画面影响市容市貌的，设置者应当及时修复或者更新。

　　户外广告设施钢结构的构架连接点出现焊缝裂痕、螺栓及锚固节点松动时，设置者应当及时修补及紧固。

　　对照明灯具、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、灯箱等户外广告设施出现断亮、残损、绝缘材料损坏、导线外露的电线、电缆应当及时更换，在修复、更换前应当停止使用，确保用电安全。

　　第三十条 非临时性户外广告设置许可被撤回、撤销或者期满未延续的，设置者应当在十日内自行拆除。

　　临时性户外广告应当在设置期限届满后一日内拆除。

　　第五章 监督检查

　　第三十一条 城市管理部门应当对户外广告的设置管理情况进行监督检查，及时查处违法行为。

　　第三十二条 城市管理部门进行监督检查时，可以采取下列措施：

　　（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，就监督事项涉及的问题作出解释或者说明；

　　（二）根据需要进行现场勘测；

　　（三）责令户外广告设置者履行户外广告相关管理责任。

　　监督检查人员履行前款规定的监督检查职责时，被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠。

　　第三十三条 城市管理部门应当建立举报制度。对违反户外广告设置管理行为的举报应当及时予以查处，并将处理情况反馈举报人。

　　第三十四条 在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，由城市管理部门依照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十条之规定给予行政处罚。

　　第三十五条 擅自设置大型户外广告影响市容的，由城市管理部门依照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十二条之规定给予行政处罚。

　　第三十六条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施，由城市管理部门依照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十三条之规定，责令有关单位和个人限期改造或拆唬⒁婪ǜ栊姓Ψ！�br>
　　第三十七条 设置户外广告行为违反工商行政管理、安全生产、道路交通等管理规定的，由相关行政管理部门依法给予行政处罚。

　　户外广告设施因设置维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，设置者应当依法承担责任。

　　第三十八条 城市管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者其上级主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按照规划要求或者许可权限、条件、程序等规定办理户外广告设置许可的；

　　（二）未及时查处违反户外广告设置管理规定的行为或者未及时拆除违法户外广告的；

　　（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第六章 附 则

　　第三十九条 现有户外广告的处理方式：

　　（一）经城市管理部门批准已经设置的户外广告，按原许可期限执行。

　　（二）未经批准设置的户外广告，应在本办法公布之日起，一个月内自行拆除。未按规定期限自行拆除的，将依法予以强制拆除。

　　第四十条 本办法自发布之日起施行。《焦作市关于户外广告标志悬挂张贴设置管理的若干规定（试行）》（2002年第12号令）同时废止。