国家税务总局、海洋石油税务管理局关于中国海洋石油总公司缴纳城市维护建设税和教育费附加的通知
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国家税务总局、海洋石油税务管理局关于中国海洋石油总公司缴纳城市维护建设税和教育费附加的通知
国家税务总局
国家税务总局海洋石油税务管理局关于中国海洋石油总公司缴纳城市维护建设税和教育费附加的通知
国税油函[1994]12号
1994-04-27国家税务总局
中国海洋石油总公司及其所属地区公司、专业公司(以下简称中油公司)由原缴纳工商统一税改为缴纳增值税、消费税和营业税后，应相应开征城市维护建设税和教育费附加。现将有关问题明确如下:
一、城市维护建设税
中油公司应按照《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》及财政部1993年12月29日《关于城建税征收问题的通知》的规定，以其实际缴纳的增值税、消费税和营业税的税额为计税依据，按条例规定的税率计算缴纳城市维护建设税。
二、教育费附加
中油公司应按照国务院国发明电[1994]2号《国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知》的规定，以其实际缴纳的增值税、消费税和营业税的税额为计税依据，按3%缴纳教育费附加。
三、本通知自1994年1月1日起施行。
建设部关于发布国家标准《混凝土外加剂应用技术规范》的公告
建设部
建设部关于发布国家标准《混凝土外加剂应用技术规范》的公告
中华人民共和国建设部
公 告
第146号
建设部关于发布国家标准《混凝土外加剂应用技术规范》的公告
现批准《混凝土外加剂应用技术规范》为国家标准，编号为GB50119－2003，自2003年9月1日起实施。其中，第2.1.2、6.2.3、6.2.4、7.2.2条为强制性条文，必须严格执行。原《混凝土外加剂应用技术规范》GBJ119－88同时废止。
本规范由建设部定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国建设部
二○○三年四月二十五日
从深圳市乾坤燃气有限公司申请行政复议分析规定分公司年检的合法性
卫勇
在深圳论坛和工商论坛看及此议题，当事人因不服分公司要求年检申请复议，此问题“惊动”相关国家发改委和工商总局。的确，此问题确有思索之处，在匆忙间，本人旨在引用成文法（条）这一新的形式，以立法进程过程中法随着法环境的变化，以备注的方式，渐次说明抑或论证设定分公司年度检验的合法性，不论及分公司年检的合理性，所以未必充分、严密，有不当处还望非笑！那些没有备注的条文或许甚是无用，但是可以给我们一个整体上的理解、把握甚或是一种法整体融会贯通之感觉，从这一视觉来说也许不可缺少。
1、《立法法》
第七十一条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
[备注]此条说明作为直属机构的工商总局制定规章的依据、权限、条件。
第八十七条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：
（一）超越权限的；
（二）下位法违反上位法规定的；
（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
（五）违背法定程序的。
[备注]此条说明部门规章改变或者撤销的原因。
第八十八条 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：
（三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；
[备注]此条说明改变或者撤销的有权机关。
2、《规章制定程序条例》
第三条
制定规章，应当遵循立法法确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。
[备注]此条说明部门规章立法的原则。
第四条 制定规章，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。
第七条 规章用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。
除内容复杂的外，规章一般不分章、节。
[备注]此条说明上位法进行了明确规定，下位法不得重复规定的原则。
3、《法规规章备案条例》
第三条 法规、规章公布后，应当自公布之日起３０日内，依照下列规定报送备案：
（二）部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的部门报国务院备案；
第六条 依照本条例报送国务院备案的法规、规章，径送国务院法制机构。
[备注]说明接受备案的具体实施部门。
4、国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2008]88号）
二、主要职责
（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。
三、内设机构
（八）企业注册局。
拟订企业登记注册管理的具体措施、办法；组织指导企业登记注册管理工作；承担规定范围内的企业登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；组织指导企业信用分类管理；承担全国企业登记管理信息库的建立、维护和内资企业登记注册信息的分析、公开工作。
（九）外商投资企业注册局。
拟订外商投资企业登记注册管理的具体措施、办法；承担外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；承担外商投资企业登记注册信息的分析、公开工作。
（十一）个体私营经济监督管理司。
调查研究个体、私营经济发展与管理情况，拟订监督管理的具体措施、办法；指导个体工商户、私营企业、农民专业合作社的登记注册与监督管理工作；组织指导个体工商户信用分类管理工作；查处取缔无照经营；指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作。
