湘潭市劳动者就业前职业技能培训规定
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湘潭市劳动者就业前职业技能培训规定
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔２００３〕３４号
湘潭市劳动者就业前职业技能培训规定
为适应社会主义市场经济和科技进步的需要，充分开发和利用劳动力资源，进一步提高劳动者素质，完善和发展劳动力市场，规范劳动者就业前职业技能培训，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》（国发１９９１５５号）、《湖南省职业教育条例》等法律法规和政策的规定，结合我市实际，对劳动者就业前职业技能培训作如下规定。
第一条 凡未接受过职业技能培训的城乡初次求职人员，都必须进行就业前职业技能培训。
第二条 就业前职业技能培训由持有劳动保障行政部门颁发的《社会力量办职业技能培训许可证》的各级各类职业学校、技工学校、就业训练中心、职工培训中心负责实施。
第三条 就业前职业技能培训依据职业技能标准对初次求职人员进行专业理论知识和实际操作技能培训，同时加强爱国主义、职业道德和法制教育。
第四条 就业前职业技能培训学制根据培训专业工种的技术难易程度和接受培训对象的素质确定。技术工种培训时间不得少于全日制两年，即２４００课时以上（含生产实习时间，下同），达到初级工以上（含初级）应知、应会水平；熟练工种培训时间不得少于全日制一年，即１２００课时以上；普通工种培训时间不得少于全日制半年，即６００课时以上。各工种专业理论学习和实际操作技能培训时间可按１∶１安排。
第五条 就业前职业技能培训毕（结）业生的技能鉴定，由劳动保障行政部门认定的职业技能鉴定机构组织实施。
第六条 就业前职业技能鉴定的内容以《国家职业技能标准》、《工人技术等级标准》为依据，分专业技术理论考试和操作技能考核。专业技术理论考试主要采取笔试，也可辅以答辩的方式；操作技能考核一般采取典型试件方式，亦可采取模拟生产作业进行。
第七条 就业前职业技能培训的毕（结）业生，经考试考核合格者，由职业技能培训单位发给毕（结）业证书，劳动保障行政部门发给国家劳动保障部统一印制的《职业资格证》或者省劳动保障厅统一印制的《职业培训证书》。
第八条 坚持“先培训后就业，先培训后上岗”原则，劳动就业实行“双证书”制度。凡未参加就业前职业技能培训取得毕（结）业证书和取得《职业资格证》或《职业培训证书》的劳动者，职业介绍机构不得推荐就业，用人单位不得招收录用。
第九条 经职业技能培训、鉴定合格人员的待遇。
（一）技术工种人员：获得初级《职业资格证》，被用人单位对口录用的见习期为一年，见习期满后工资待遇定为等级工资７级（技能工资３级）；获得中级《职业资格证》，被用人单位对口录用的见习期为６个月，见习期满后工资待遇定为等级工资８级（技能工资４级）；获得高级《职业资格证》，被用人单位对口录用的，不实行见习期，工资待遇定为等级工资９级技能工资５级。获得初级《职业资格证》，被录用到专业不对口的工种岗位上，见习期为一年，见习期满后，工资待遇一律定为等级工资７级（技能工资１级）。
（二）熟练、普通工种人员：凡学制半年以上的结业学员，企业对口录用后，可相应抵减熟练期，熟练期满后，其工资待遇定为等级工资４级（技能工资１级）。
（三）初中毕业经过三年，高中毕业经过两年，就业前职业技能培训成绩合格的学员，企业录用后，只实行一年见习期，见习期满后，经考核合格，工资待遇定为等级工资６级（技能工资２级）。
第十条 在职业技能培训、鉴定中有下列行为的，按有关规定给予处罚。
（一）擅自调整、撤消职业技能培训实体的，由劳动保障行政部门商同有关部门责令其改正，并追究有关人员的行政责任。
（二）《职业资格证》、《职业培训证书》由劳动保障行政部门统一印制、管理和核发。滥发职业技能培训毕（结）业证书、《职业资格证》或《职业培训证书》的，由劳动保障行政部门按照有关法律、法规宣布所发证书无效，责令发证单位收回所滥发的证书，依法没收违法所得，并处违法所得一至三倍的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（三）以举办职业技能培训和鉴定为名，骗取财物的，由劳动保障行政部门予以取缔，依法没收违法所得，并处违法所得一至三倍的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（四）劳动保障行政部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或上级主管部门视情节给予处分。
第十一条 本规定经市人民政府２００３年４月２５日常务会议修订，自公布之日起实行，湘潭市人民政府办公室１９９６年２月１３日制发的关于实施《湘潭市劳动者就业前职业技能培训规定》的通知（潭政发１９９６５号）同时废止。
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府一九八九年进出口商品议定书
中国政府 菲律宾共和国政府
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府一九八九年进出口商品议定书
（签订日期１９８９年２月１６日）
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府，本着在平等互利的基础上发展两国间贸易关系的愿望：
一、回顾并注意到一九八八年两国间商品进出口的情况。在该年中，中国方面向菲律宾出口了原油、机械、纺织品、化工产品、其它原料、电动机、煤、柴油、食品、豆粕、棉花以及其它商品。同期内，菲律宾方面向中国出口了化肥、味精炼椰油、鲜香蕉、铬矿砂、腰果、建材、化工品、烟叶以及其它商品。
二、经过友好商谈，就一九八九年两国进出口商品货单达成协议如下：
１．一九八九年中国方面准备从菲律宾方面进口以下商品：
磷肥及复合肥 二十万至四十万公吨
椰 油 二万五千至六万公吨
鲜香蕉 一万至二万公吨
铜精砂 六万至八万公吨
电解铜 六千至一万二千公吨
铬矿砂 二万至三万公吨
胶合板 一万立方米
腰 果 一千五百至二千公吨
精制甘油 二千公吨
盘 条 六百至一千公吨
涤纶纤维 一千至二千公吨
聚脂切片 三千至四千公吨
咖啡及咖啡豆 二千公吨
以及一定数量的建材（包括聚氯乙烯、聚乙烯和聚丁二烯的管道及附件、镀锌铁、金属镶板和层压玻璃等）、木材、其它水果（包括鲜芒果）、化工品、原糖、马尼拉麻、烟叶、纸及纸制品、医药制剂、石油复制品、冷轧钢、聚氯乙烯树脂、黑白显像管和单色显像管以及烧结矿等。以上具体商品的进口将按照中国的需要和菲律宾的供应可能而定。
２．一九八九年菲律宾方面准备从中国进口以下商品：原油六十五万至九十万公吨，以及一定数量的机械、设备、电气产品、煤、纺织品、钢坯、矿物和矿产品、工农业及医药化工品、食品、大米、棉花和豆粕等。以上具体商品的进口将按照菲律宾的需要和中国的供应可能而定。
三、上述商品的价格和其它交易条件将由两国指定的贸易机构或进出口商安排。双方应共同争取达到其双边贸易的进出口货值大体平衡。
四、双方同意，上述拟议中的交易对两国指定的贸易机构或进出口商之间的其它贸易并无限制之意。
五、双方同意，中华人民共和国大使馆商务处的官员和菲律宾贸工部的官员将在议定书年中期举行会晤，以便回顾和促进两国间的贸易活动。
六、双方同意将一九八九年双边贸易额指标定为四亿至四亿五千万美元。
本议定书于一九八九年二月十六日在菲律宾共和国马尼拉举行的中菲贸易联合委员会第十二次会议上签订，正本两份，每份用中文和英文写成。
中华人民共和国政府代表 菲律宾共和国政府代表
中菲贸易联合委员会 菲中贸易联合委员会
中国代表团团长 菲律宾代表团团长
陈之孝 安东尼奥·巴西里奥
（签字） （签字）
国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见
国务院办公厅
国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见
国办发〔2006〕47号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
煤层气俗称煤矿瓦斯，是宝贵的能源资源。我国高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井多，煤矿瓦斯一直是煤矿安全生产的重大隐患。近年来，煤矿重特大瓦斯爆炸事故时有发生，给人民群众生命财产造成了重大损失；同时，未经处理或回收的煤层气直接排放到大气中，也造成了严重的环境污染和资源浪费。为进一步加大煤层气抽采利用力度，强化煤矿瓦斯治理，减轻煤矿瓦斯灾害，经国务院同意，现就加快煤层气抽采利用提出以下意见：
一、加快煤层气抽采利用是贯彻以人为本，落实科学发展观，建设节约型社会的重要体现。必须坚持先抽后采、治理与利用并举的方针，采取各种鼓励和扶持措施，防范煤矿瓦斯事故，充分利用能源资源，有效保护生态环境。
二、煤层气抽采利用项目经各省（区、市）煤炭行业管理部门会同同级人民政府资源综合利用主管部门认定后，可享受有关鼓励和扶持政策。主要包括：井下抽采系统项目，地面钻探、泵站项目，输配气管网项目，煤层气压缩、提纯、储存和销售站点项目，利用煤层气发电、供民用燃烧及生产化工产品项目等。
三、煤层气年输气能力5亿立方米及以上的输气管网项目或跨省（区、市）输气管网项目，由国务院投资主管部门核准；年输气能力5亿立方米以下的输气管网项目，由省级人民政府投资主管部门核准。煤层气发电并网项目，由省级人民政府投资主管部门核准。煤矿企业自采自用煤层气项目，由煤矿企业自主决策，报地方人民政府投资主管部门备案。
四、国土资源管理部门要依法加强对煤层气勘查开采活动的监督管理，严格执行国家关于最低勘探投入量和施工期的基本要求，对达不到要求的，按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》的有关规定予以处理。
五、煤层中吨煤瓦斯含量必须降低到规定标准以下，方可实施煤炭开采。煤矿安监局要会同有关部门组织制订具体标准，并加强监督检查。
六、坚持采气采煤一体化，依法清理并妥善解决煤层气和煤炭资源的矿业权交叉问题。凡新设探矿权，必须对煤层气、煤炭资源进行综合勘查、评价和储量认定。煤层中吨煤瓦斯含量高于规定标准且具备地面开发条件的，必须统一编制煤层气和煤炭开发利用方案，并优先选择地面煤层气抽采。煤层气和煤炭资源实施综合勘查、评价和储量认定的具体办法由国土资源部研究制订。
七、限制企业直接向大气中排放煤层气，环保总局要研究制订煤层气大气污染物排放的具体标准，并对超标准排放煤层气的企业依法实施处罚。
八、煤层气抽采利用项目建设用地，按国家有关规定予以优先安排。
九、煤矿企业提取的生产安全费用可用于煤层气井上井下抽采系统建设。
十、统筹规划煤层气和天然气输送管网建设。煤层气经处理后，质量达到规定标准的，可优先并入天然气管网及城市公共供气管网。煤层气售价由供需双方协商确定，各级人民政府价格主管部门要加强监管，防止无序竞争。
十一、煤矿企业利用煤层气发电，可自发自用；多余电量需要上网的，由电网企业优先安排上网销售，不参与市场竞争，发电机组并网前要符合并网的技术要求和电网安全运行的有关标准。利用煤层气发电，其上网电价执行国家价格主管部门批准的上网电价或执行当地火电脱硫机组标杆电价。
十二、进一步加大煤层气抽采利用的科技攻关力度，加大科技投入，有关部门要积极研究制定相关政策措施。
十三、对煤层气抽采利用实行税收优惠政策，具体办法由财政部会同税务总局、发展改革委等有关部门制订。
十四、煤层气抽采利用设备在基准年限基础上实行加速折旧，折旧资金在企业成本中列支。加速折旧的具体比例由税务总局商有关部门研究确定。
十五、对地面直接从事煤层气勘查开采的企业，2020年前可按国家有关规定申请减免探矿权使用费和采矿权使用费。
十六、各级人民政府要积极筹措资金，为煤层气抽采利用项目提供资金补助或贷款贴息。
国务院办公厅
二○○六年六月十五日
