国家税务局、国家计委关于下发《固定资产投资方向调节税民政类税目注释》的通知
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国家税务局、国家计委关于下发《固定资产投资方向调节税民政类税目注释》的通知
国家税务局、国家计委
国家税务局、国家计委关于下发《固定资产投资方向调节税民政类税目注释》的通知
国税发[1993]67号
1993-03-20国家税务总局
(通知略)
固定资产投资方向调节税民政类税目注释
民政:是社会行政事务和社会保障的一部分，其内容随着各个历史时期的经济、政治、文化的发展状况而变化。主要内容包括选举、行政区划、国籍、民工动员、社会福利、婚姻登记、社团登记、优抚、安置、救灾、救济等。
适用本税目的固定资产投资有以下三类:
优抚设施:指专为优抚、安置对象服务，宣扬优抚、安置对象事迹的场所、建筑等。
优抚对象包括:现役军人、退伍军人、复员军人、军烈属、伤残军人和保留军籍由地方政府安置的军队离退休干部。
社会福利设施:由国家和社会兴办的为民政对象和社会服务的具有特殊福利性质的公共设施。
民政对象是指鳏、寡、孤、独和盲、聋、哑、残等社会生活中的困难者。
社会福利工厂:是国家和社会兴办的由民政部门管理的为安置有一定劳动能力的残疾人员劳动就业的具有社会救济、福利性质的特殊生产企业(企业中残疾人员应达到生产人员总数的35%以上)。
本税目零税率适用范围:
一、优抚设施:革命伤残军人休(疗)养院、复员退伍军人慢性病医院、红军休养所、光荣院、革命烈士陵园(纪念馆、碑、塔、亭)、军用饮食供应站、军用供水站、军人接待转运站。
二、社会福利设施:社会福利院、儿童福利院(伤残儿童寄托所)、精神病人福利院、收容遣送站、安置农场、敬(养)老院(托老所、老年人寄托所)、假肢厂(站)、盲人按摩诊所、盲聋哑学校(培训中心)、弱智儿童启智站、残疾人职业技术培训中心、残疾人活动中心、康复中心、残疾人用品供应服务站(点)、殡葬管理所、火葬场、殡仪馆、公墓(含骨灰堂)、SOS儿童村、民政部门管理的具有社会福利性质的老年人活动中心和老年公寓。
上述设施的建设，不包括行政、管理服务工作人员的行政办公、生活用房的投资。
三、社会福利工厂:生产及行政办公用房、产品陈列室、门市部、仓库及其他直接用于生产经营的建筑物(国家限制发展产业产品除外)。
本税目注释范围以外的其他建设投资，应按《暂行条例》的有关条款办理。
湘潭市人民政府关于公布取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增、保留的行政许可项目目录的决定
湖南省湘潭市人民政府
湘潭市人民政府令
第 21 号
《湘潭市人民政府关于公布取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增、保留的行政许可项目目录的决定》已经2012年7月15日市人民政府第84次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 胡伟林
二○一二年九月十一日
湘潭市人民政府关于公布取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增、保留的行政许可项目目录的决定
按照国务院、省人民政府关于深化行政审批制度改革的要求，市行政审批制度改革工作领导小组办公室根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定，组织市直有关部门和单位对实施的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，市人民政府决定，取消行政审批项目30项，调整行政审批项目23项，承接下放行政审批项目23项，新增行政许可项目1项。清理后，保留的市级行政许可项目共261项。
各级各有关部门和单位要认真做好取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管；按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准，以及需要提交的申请材料目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立配套制度，做好服务工作。
今后新增、取消、调整和承接下放的行政审批事项，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报市行政审批制度改革工作领导小组办公室备案，并向社会公示。过去公布的行政审批事项与本决定公布的行政审批事项不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。
附件：1. 湘潭市取消的行政审批项目目录（30项）
2. 湘潭市调整的行政审批项目目录（23项）
3. 湘潭市承接下放的行政审批项目目录（23项）
4. 湘潭市新增的行政许可项目目录（1项）
5. 湘潭市保留的行政许可项目目录（261项）
附件1
湘潭市取消的行政审批项目目录
（行政许可项目）
序号
项 目 名 称
实施机关
备注
1
在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片、广告片等审批
县级以上人民政府宗教事务部门
2
边境管理区通行证核发
市、县人民政府公安机关
3
剧毒化学品购买凭证及准购证核发
市公安局
4
城市养犬许可
市公安局
5
市区烟花爆竹运输许可证核发
市公安局
6
计算机信息系统安全专用产品销售许可
市公安局
7
风景名胜区建设项目选址审批
县级以上人民政府建设行政主管部门
8
无专项规定要求的外商投资企业设立境内分公司审批
市商务局
9
外商投资企业名称变更审批
市商务局
10
外商投资企业进口作为出资的设备清单审批
市商务局
11
外商投资企业法定地址变更审批
市商务局
12
外商投资企业投资者名称变更审批
市商务局
13
统计调查项目备案
县级以上人民政府统计行政主管部门
14
开办武术学校、少年儿童体育学校审批
市、县人民政府体育行政主管部门
15
畜禽人工授精员证核发
县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门
16
国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂养殖证核发
市畜牧水产局
序号
项 目 名 称
实施机关
备注
17
水利工程质量检测单位资格认定
市水务局
18
二、三级房地产估价机构资质认定
市房产局
19
城市房屋拆迁许可
市房产局
20
拆迁产权不明确房屋补偿安置方案审核
市房产局
21
城市房屋拆迁单位资格认定
市房产局
22
未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批
市房产局
23
中外合作经营企业外国合作者税前收回投资审批
市财政局
24
烟花爆竹经营许可证核发
市安监局
25
拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发
市农机局
（非行政许可审批项目）
序号
项目名称
实施机关
备注
1
申请绿色食品标志初审
市农业局
2
市区高新技术企业及项目审核
市科技局
3
技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税确认（初审）
市经信委
4
城镇体系规划审批
市城乡规划局
5
文物系统博物馆二、三级风险等级单位的认定
市文广新局
附件2
湘潭市调整的行政审批项目目录
（行政许可项目）
实施机关调整
序号
项目名称
设定依据
调整前实施机关
调整后实施机关
备 注
1
出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市城管执法局
市交通运输局
2
临时占用街道两侧和公共场地许可
《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)
市城管执法局
市管公园、广场由市城管执法局审批，其他由区政府审批
3
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市城管执法局
岳塘区、雨湖区政府
4
城市建筑垃圾处置审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市城管执法局
岳塘区、雨湖区政府
5
大型户外广告设置审核
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
市城乡规划局
市城管执法局
6
科技类民办非企业单位设立审查
《民办非企业登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
市科技局
各县市区科技部门
市级许可权下放县市区
7
履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁)
《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
市住房和城乡建设局
市公安局
序号
项目名称
设定依据
调整前实施机关
调整后实施机关
备 注
8
新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核
《中华人民共和国职业病防治法》
市卫生局
市安监局
9
设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
市文化局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
10
设立电子出版物发行单位审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市新闻出版局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
11
出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立的审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市新闻出版局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
12
单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
13
广播电台、电视台（含教育电视台）设立、变更审核
《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
14
建立城市社区有线电视系统审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
15
电影放映经营许可证核发
《电影管理条例》（国务院令第342号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
16
药品经营许可（零售）
《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营许可证管理办法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录
序号
项目名称
设定依据
调整前实施机关
调整后实施机关
备 注
17
第一类医疗器械产品注册
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械注册管理办法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录
18
餐饮服务许可
《中华人民共和国食品安全法》、
《餐饮服务许可证管理办法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录
19
第二类精神药品制剂零售单位核定
《麻醉药品和精神药品管理条例》、《药品管理法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录
项目名称调整
序号
原项目名称
调整依据
调整后名称
实施机关
1
危险化学品经营许可证核发
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
剧毒化学品、易制爆化学品、有储存设施的其他危险化学品经营许可证核发
市安监局
2
3000万美元以下外商投资企业设立、变更许可
《湖南省人民政府办公厅关于进一步扩大市州和县市区及国家级经开区外商投资企业设立和变更核准权限的通知》（湘政办函〔2009〕141号）
投资1亿美元以下鼓励类和允许类外商投资企业的设立和变更许可
市商务局
（非行政许可审批项目）
序号
项目名称
调整前实施机关
调整后实施机关
备注
1
契税减免及收入退库审批
市财政局
市地税部门
2
市直单位行政性非经营资产转经营性资产
市国资委
市财政局
附件3
湘潭市承接下放的行政审批项目目录
（行政许可项目）
序号
原实施机关
项目名称
设立依据
下放管理实施机关
1
省发展和改革委员会
市区1亿美元（不含）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准
《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）
省级下放权限市辖区由市发改委审批，县（市）自行审批。（国家宏观政策调整时将相应调整）
2
省交通运输厅
水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可(省内跨市州普货、客运运输)
《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第237号）
《湖南省水路交通管理条例》
省级下放权限市辖区由市交通运输局审批，县（市）自行审批
3
省交通运输厅
新增客船投入运营审批（省内跨市州运输）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市交通运输局审批，县（市）自行审批
4
省农业厅
在本省天然水域内捕捞珍稀濒危贝类运输往外省审批
《中华人民共和国渔业法》（中华人民共和国主席令第38号）
《湖南省渔业条例》
委托下放，省级下放权限市辖区由市畜牧水产局审批，县（市）自行审批。
5
省林业厅
木材出省运输证核发
《中华人民共和国森林法》
省级下放权限市辖区由市林业局审批，县（市）自行审批
6
省文化厅
设立中外合资、合作娱乐场所经营单位审批
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市文广新局审批，县（市）自行审批
7
省文化厅
中外合资、合作娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
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临沂市优待老年人办法
山东省临沂市人民政府
临沂市人民政府关于印发《临沂市优待老年人办法》的通知
临政发〔2003〕7号
各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,县级事业单位,市七大企业集团公司,各高等院校:
《临沂市优待老年人办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○○三年一月二十二日
临沂市优待老年人办法
第一条 为弘扬敬老养老的传统美德,保护老年人的合法权益,根据《山东省优待老年人规定》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 各级、各部门要加大宣传力度,采取多种形式,广泛宣传《山东省优待老年人规定》,营造善待老年人的浓厚社会氛围。
第三条 凡涉及对老年人实行优待的单位、场所,都应在入口处、收费处、营业室等适当位置,设置“老年人优先”、“凭证优惠”及“老年人免费”的明显标志。
第四条 凡达到60岁以上老年人不承担各种社会集资。农村70岁以上老年人,免征新增农业税及附加;70岁以上老年人免交乡村公益事业金,不承担村级兴办集体公益事业出资义务;70岁以下丧失劳动能力或有特殊困难的老年人,经村老年协会核实后,报有关部门批准,给予适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。
第五条 老年人到医院就医优先。各级医疗机构应当为老年人提供优质医疗保健服务,有条件的医院和社区医疗机构应设置老年门诊、老年人家庭病床。对城镇符合最低生活保障标准的老年人和农村70岁以上老年人,到医院看病凭优待证免收普通门诊挂号费。
第六条 老年人进入公园凭优待证免购门票。各旅游景点、公共文化、体育、娱乐场所,凡收取门票费的一律实行半价,70岁以上老年人免费。
第七条 汽车站、火车站(船)的侯车室要设置老年人侯车(船)区和专用坐椅,车(船)上设置一定数量的老人坐席。老年人乘坐上述交通工具时,优先购票并优先进站、上下车。65岁以上老年人坐市内公交车,实行半价优惠,70岁以上老年人免费。
第八条 老年人凭优待证免费使用公共厕所。
第九条 商业、饮食、维修、银行等服务性行业都要开通老年人热线,提供上门服务。供水、供电、电信等部门也要制定相应的老年优待政策。
第十条 各级法院对涉老案件应优先受理、优先审理、优先执行。
符合司法救助条件的老年人,优先获得司法救助。经县级以上老龄主管部门证明,交纳诉讼费有困难的老年人可以申请缓交、减交或免交。
第十一条 司法部门、律师事务所应向老年人提供免费咨询服务。
对无能力支付法律服务费的老年人,政府法律援助机构要按照《山东省法律援助条例》规定,优先给予法律援助,免收法律服务费。70岁以上老年人法律服务费应实行半价优惠。公证机关在办理抚养、助养、赡养老人的协议公证时,对70岁以上老年人应减半收取公证费,对80岁以上的高龄老人应免收公证费。
第十二条 对百岁以上的老年人,每人每月发给不低于100元的长寿补贴金。资金由当地财政负担。每年由市、县区老龄工作部门对进入百岁的老年人进行审核,并负责发放长寿补贴金。县区卫生行政和老龄工作部门,每年组织医护人员为百岁以上老年人免费进行一次体检。
第十三条 国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众组织和公民,都应当按照本办法履行优待老年人的职责和义务,不得以任何理由和借口,取消老年人应当享受的各项优待。
第十四条 各级老龄工作部门要加强协调,指导和检查,督促各有关部门、单位做好贯彻落实工作。要发挥人大、政协、司法机关和新闻媒体的舆论监督作用,对不按规定履行优待老年人义务的组织和个人,由县级以上老龄工作委员会办公室责令其改正;对不履行优待老年人义务造成严重后果的,由县级以上老龄工作委员会办公室提请所在单位或者上一级主管部门追究直接责任人、负责人的责任。
第十五条 各县区可在上述优待办法的基础上,根据当地实际,增加优待内容。
第十六条 市老龄委办公室要认真组织《山东省老年人优待证》的换发工作,对收取的工本费,要严格按物价管理部门核定的标准执行。
在换发过程中要尊重老年人的意愿,不得硬性派发。
第十七条 本办法自颁布之日起实行。
