关于印发《国家海洋局工人技术等级考核培训管理暂行规定》和《国家海洋局工人技术等级考核有关收费标准的暂行办法》的通知

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吉林省人民政府


吉林省人民政府关于进一步开展勤工俭学的规定
吉林省人民政府



各市、州、县人民政府，白城地区行政公署，省政府各委办厅局、各直属机构：
党的十一届三中全会以来，由于认真贯彻了国务院和省委、省政府有关勤工俭学的方针政策，我省的勤工俭学有了较大的发展。现在，有全省13，408所中小学、农职业学校和中等师范学校中，有12，698所学校开展了勤工俭学活动，占学校总数的94．7％；有350万名
学生按教学大纲要求参加各种形式的勤工俭学活动和校内外的公益劳动，占应参加劳动学生总数的97．7％。一九八一年以来，全省勤工俭学总收入达5．4亿元，其中用于改善办学条件和师生集体福利2．8亿元。勤工俭学活动，进一步加强了对学生的劳动观点教育和劳动技能训练，
补充了普通教育经费的不足，减轻了国家、集体和群众的办学负担，促进了教育事业的发展。为了适应教育体制改革和经济体制改革的新形势，进一步发展我省勤工俭学事业，除继续贯彻执行国家和省有关勤工俭学方面的政策规定外，现就有关问题作如下规定：
一、各级政府要把勤工俭学作为推进教育改革，发展教育事业的一件大事进一步抓好。要从本地的实际出发，抓好校办工、农、商、林、牧、副、渔等各业的发展规划，制定和完善发展校办企业的有关政策和规定。各级政府在抓好教育工作的同时，要特别注意解决好校办企业发展中的
一些问题，不断提高校办企业经营水平和竞争能力。
二、各级计划、物资、工商、农林、外贸、科技、能源、交通、环保等部门，应把校办企业纳入自己的业务范围。在纳入计划、企业升级、产品归口、评等创优、外贸出口、物资供应和供销衔接等方面，尽量予以优先安排。
三、各厂矿企业、大专院校和科研单位，要通过创办厂外车间、扩散零部件，为学校提供科技信息和科研成果等多种方式，扶持校办企业发展。
四、各级财政、金融部门，要通过多种渠道帮助中小学解决勤工俭学资金。除预拨教育经费外，应根据地方财力情况，逐年增加勤工俭学周转金。银行可按扶持城区集体企业和乡镇企业政策规定给予贷款支持，对已安置教职工子女和待业青年及生产小商品的校办企业，凡符合条件的应
尽量予以优先安排。
五、凡为学生提供劳动基地，为教学服务或按财政部门规定的比例为学校提供办学经费的各种生产及经营项目均属勤工俭学活动，工商部门应核准登记并发给营业执照；根据企业条件和业务需要，经工商行政部门核准，校办企业可冠以所在县、市或省的企业名称；允许跨行兼业，与外
系统、外地区联合，有条件的允许引进外资合作经营。
六、税务部门除按国家有关税收政策规定对校办企业给予减免税照顾外，城区和乡镇中小学的校办企业可以分别享受城区集体企业和乡镇集体企业税收政策待遇。对新办的校办企业，在开办初期纳税有困难的，经税务部门批准，可给予适当减免产品税、增值税、营业税照顾。免除农村
中小学的特种农业税、对于用银行贷款进行设备改造，暂时收入偏低或纳税有困难的微利校办企业，可按税收管理体制规定，给予减免产品税、增值税照顾。为了扶持校办企业的发展，对校办工厂上缴学校利润的比例可比照其他集体企业税收负担的情况，经当地主管部门和税务部门同意，
适当降低，所减免的税款和减少的上缴学校的资金，全部留给企业用于发展生产。对因扩大再生产或技术改造，当年给学校上缴利润有困难的，经税务部门批准，可缓交利润。但缓交期限最长不超过三年。校办工厂与外系统横向联合所得部分免征所得税。校办商业、饮食、服务、修理行业
，由于弥补教育经费使经营发生困难的，可按税收管理体制规定的权限批准，给予适当减免所得税照顾。
七、乡（镇）政府和村委会要切实抓好并积极扶持农村学校搞好勤工俭学，从人力、财力、物力等方面给予积极支持。可通过投资、垫资或贷款等方式帮助学校办工厂（商店），同时要帮助学校办好农、林场和多种经营基地。凡属学校经营的农、林、牧、副、渔场和果园，所使用的土
地用地手续健全，可由县级以上人民政府核发土地使用证；对于没有履行正式用地手续的，由学校向县级以上土地部门提出申请，经审核后报县级以上人民政府批准，核发土地使用证，有关部门应发给所有权执照；没有学农基地或学农基地较少的学校，由学校向当地土地（林地）管理部门
提出申请，按国家和省土地（林地）管理有关规定办理用地手续。当地政府和农、林部门应给予积极支持，尽量满足学生劳动需要。
八、校办企业实行独立核算、单独设帐，所得收入归企业，但必须按规定给学校提供劳动基地和办学经费。校办企业的固定资产所有权归学校及其所属企业。任何单位和个人不得平调、侵占或变相私分学校办企业的资金、厂（场）地和其他财产，已侵占的要全部退还。
九、各级教育行政部门要进一步加强勤工俭学的领导，把抓好勤工俭学作为全面贯彻国家教育方针，培养全面发展的社会主义新人和改革、发展教育的一项重要措施，纳入日程，列入发展教育的总体规划，由一名主管领导负责，切实抓好。同时要加强勤工俭学的行业管理和协调工作，
保证勤工俭学持续、稳定、健康地向前发展。
十、要加强勤工俭学队伍的建设，努力建立一支政治思想好，既懂生产又懂教育的勤工俭学管理和技术骨干队伍。勤工俭学是学校教育工作的一个组成部分，有关部门和学校要关心这支队伍的工作、学习和生活。在调资和职务评定方面，校办企业的管理和技术人员享受学校教职工同等
待遇。对于从学校抽调到各级勤工俭学管理部门的负责干部的待遇，应按其职务范围由当地政府确定。对于从事勤工俭学的其他各种专业技术人员，应根据水平高低和贡献大小，聘任相应的专业技术职务。
十一、勤工俭学是加强社会主义精神文明建设和社会主义物质文明建设的重要阵地，必须坚持两个文明一起抓，把育人与创收有机地结合起来。校办厂（场、店）应尽量安排学生参加劳动和生产经营活动，结合实践切实抓好学生的劳动观点教育和劳动技能训练，为培养有理想、有道德
、有文化、有纪律的一代新人打下坚实基础。校办企业要深化改革，落实各种形式的经济责任制和经营承包责任制，加强横向联合，大力开发新产品、新品种。要抓好设备更新改造和校办农（林、果）场建设，增强企业后劲，不断提高经济效益。



1987年8月30日
辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第43号


　　《本溪市公共建筑安全防范设施建设管理规定》，业经１９９７年１月４日本溪市人民政府第１２１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年４月２２日

　　　　　　　　 本溪市公共建筑安全防范设施建设管理规定



　　第一条　为加强城市公共建筑安全防范设施建设和管理，提高公共建筑安全防范能力，保障国家和公民财产安全，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称公共建筑是指人们进行政治、经济、文化、教育、科研活动以及从事其它公共事业所使用的建筑物。


　　第三条　本规定适用于我市行政区域内的公共建筑的安全防范设施建设和管理。


　　第四条　市、自治县公安部门是本行政区域内公共建筑安全防范设施建设管理的行政主管部门。


　　第五条　公共建筑的重要部位、场所应当安装使用安全防范设施。公共建筑安全防范设施的设置，应当符合防火、防爆、防盗和治安、交通管理等有关规定要求。


　　第六条　公共建筑的重要部位、场所，必须安装安全防盗门。建筑底层（含裙房二层）窗户必须装置直径不小于１６毫米、间距不大于１１０毫米的铁栅栏或拉链式钢窗。建筑外墙设置的雨水管、防雷带导线和铁爬梯与窗户距离应不小于１５００毫米。


　　第七条　下列部位、场所应安装防入侵盗窃报警装置：
　　（一）存放枪支、弹药、爆炸物品、菌种和剧毒、放射性物质等危险物品的库（柜）及场所；
　　（二）保管政治、军事、经济、技术等绝密资料、档案、珍贵文献的档案室（馆）；
　　（三）企事业单位储存重要帐目、票据、证券、现金的库房；
　　（四）存放、销售、展览重要文物、珠宝、金银饰品、精密仪器和贵重高档商品的库房、商场、展室；
　　（五）公安部门认为应当安装治安技术防范装置的其他重点要害部位。


　　第八条　大型商场和金融部门办事处以上单位的营业场所除安装防入侵盗窃报警装置外，还应安装闭路电视监控系统。各储蓄所应安装报警装置，并与当地派出所联网。


　　第九条　安装治安技术防范设施应符合下列要求：
　　（一）防入侵盗窃报警器必须是经公安部检测部门检测合格的产品；
　　（二）闭路电视监控系统必须经市公安部门审核批准，方可安装使用；
　　（三）三防（防盗、防火、防寒）门必须是经公安部消防局和省公安厅指定的检测部门检测，达到公安部ＧＡ２５－９２标准的产品。


　　第十条　新建公共建筑的安全防范设施要与建筑项目同时设计、同时施工、同时使用。


　　第十一条　公安部门应参加公共建筑工程设计会审，对工程有关安全防范设施的设计内容进行审查，不符合本规定的，设计单位应予修改，否则不得交付施工。
　　公安部门应参加公共建筑工程竣工验收，对工程安全防范设施建设进行验收，不符合本规定的，不得交付使用。


　　第十二条　已建、扩建、改建的公共建筑，必须按照本规定增补安全防范设施。


　　第十三条　公共建筑安全防范设施的管理，由产权和使用单位负责，要妥善使用、保护，不得破坏或挪作他用。


　　第十四条　公安机关负责对公共建筑安全防范设施管理工作进行监督和检查。


　　第十五条　公民、法人和其他组织有责任保护公共建筑安全防范设施，有权向公安机关举报破坏公共建筑安全防范设施的行为。


　　第十六条　对使用未经鉴定和鉴定不合格的安全防范产品，以及安全防范设施建设未经验收或验收不合格而交付使用的，由公安部门责令限期整改。在整改时限内未整改，发生刑事案件、治安灾害事故，造成人身伤亡或重大财产损失的，由市、自治县公安部门依照《辽宁省机关团体、企业事业单位治安保卫工作条例》第十九条规定，对单位处以３０００至２００００元罚款，对有关责任人处以２００至１０００元罚款。


　　第十七条　对破坏公共建筑安全防范设施的，由公安机关责令恢复原状；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。