晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市产业发展基金管理暂行办法》的通知

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湖南省洛阳市人大常委会


洛阳市城市渠道管理条例

（2006年5月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2006年7月28日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）


第一条 为了加强城市渠道的规划、建设和管理，提高综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《河南省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于中州渠、秦岭防洪渠、大明渠、邙山防洪渠、铁路防洪渠和洛河南岸人工水系的规划、建设和管理。
第三条 市水行政主管部门负责本条例的组织实施。市城市渠道管理机构具体负责城市渠道的日常管理工作。
其他相关行政管理部门在各自的职责范围内，共同做好城市渠道的规划、建设和管理工作。
第四条 城市渠道的规划与建设应当符合城市总体规划和区域水利综合规划，符合防洪、排涝、环境保护、水土保持等标准规范。
本市利用城市渠道的其他各类专业规划应当与城市渠道专业规划相协调，有关部门编制专业规划涉及城市渠道的，应当事先征求市水行政主管部门的意见。
第五条 城市渠道总体规划由市水行政主管部门会同城市规划行政管理等部门编制，报市人民政府批准。
城市渠道专业规划以及城市渠道的整治和开发利用，由市水行政主管部门按照城市渠道总体规划的要求制订方案，报市人民政府批准后实施。
第六条 市水行政主管部门应当会同有关部门，按照专业规划确定的整治目标，制订渠道整治年度计划并组织实施。
城市渠道的整治工程包括护岸、堤防、疏浚、截污、拓宽、桥梁拆建、涵闸设置等主体工程和管护设施、两岸绿化、亮化及生态景观等配套工程。
在城市渠道管理范围内现有与城市渠道总体规划不相协调的建（构）筑物及其设施，应当按照城市渠道总体规划的要求逐步改造或者拆除。
第七条 市城市渠道管理机构在条件具备的情况下，应当设置供游人休息、娱乐等公用设施，并负责维护管理和定期检查维修，保证公用设施安全使用。
第八条 市城市渠道管理机构应当对渠道管理范围设置明显的界限标志、警示标志等管理标志。
禁止损坏或者擅自移动管理标志。
第九条 在城市渠道管理范围内修建各类跨渠、穿渠、穿堤、临渠的道路、桥梁、管道、缆线等建（构）筑物及其他设施的，建设单位应当将工程建设方案报送市水行政主管部门审查同意后，按照基本建设程序履行城市规划等相关审批手续。
市水行政主管部门应当在收到工程建设方案之日起二十日内作出同意或者不同意的书面决定；不同意的，应当书面说明理由。
第十条 建设单位经批准在城市渠道管理范围内从事建设活动，占用堤防等水利工程设施的，应当予以补偿；由于施工原因导致渠道淤积的，承担清淤的责任；造成渠道损害的，承担赔偿责任；施工完毕后，应当及时清理施工现场。
第十一条 建设单位因工程建设需要临时破堤或者开缺、凿洞的，应当事先征得市水行政主管部门同意，并在规定期限内进行修复。
第十二条 除特殊情况外，机动车辆不得在城市渠道两岸堤顶道路通行。
第十三条 市城市渠道管理机构应当保持渠道水面干净、卫生，两岸堤顶道路整洁、畅通。
第十四条 在城市渠道管理范围内禁止下列行为：
（一）弃置、堆放阻水的物体；
（二）爆破、打井、葬坟等；
（三）擅自改建、扩建建（构）筑物；
（四）取土、开垦、种植农作物；
（五）擅自启闭闸门；
（六）倾倒垃圾、焚烧落叶、枯草及其他废弃物；
（七）损坏坐椅、护栏等设施；
（八）设置排污口或者通过雨水管进行排污；
（九）清洗有毒有害的物品；
（十）其他危害城市渠道的行为。
第十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门或者由其委托的城市渠道管理机构按照下列规定进行处罚：
（一）违反第八条第二款规定，损坏或者擅自移动管理标志的，责令改正，并视其情节处五十元以上五百元以下罚款；
（二）违反第九条第一款规定，未经市水行政主管部门同意，修建各类跨渠、穿渠、穿堤、临渠的道路、桥梁、管道、缆线等建（构）筑物及其他设施的，责令停止违
法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法向人民法院申请强制执行，并视其情节处一万元以上十万元以下罚款；
（三）违反第十一条规定，擅自破堤或者开缺、凿洞的，责令改正，并视其情节处一千元以上一万元以下罚款；
（四）违反第十二条规定，除特殊情况外，机动车辆进入城市渠道两岸堤顶道路的，责令改正，拒不改正的，处二百元以下罚款；
（五）违反第十四条第（一）、（二）、（三）、（五）项规定的，责令改正，并视其情节处五百元以上五千元以下罚款；违反第（四）、（六）项规定的，处二百元以下罚款；违反第（七）项规定的，责令赔偿，可以处一百元以下罚款；违反第（八）、（九）项规定的，对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位处五千元以上一万元以下罚款。
第十六条 市水行政主管部门及其管理机构的工作人员违反本条例规定，不依法履行其管理职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例所称的中州渠、秦岭防洪渠、大明渠、邙山防洪渠、铁路防洪渠和洛河南岸人工水系的起止地点及其管理范围，由市人民政府另行规定，并予以公告。
第十八条 本条例自2006年12月1日起施行。2003年7月15日市人民政府公布的《洛阳市人民政府关于加强中州渠管理的规定》同时废止。
山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则》的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　为了进一步加强全市地方煤矿安全管理，根据省政府令171号《山西省煤矿安全生产监督管理规定》和《山西省乡镇煤矿驻矿安全监督员管理规定》的要求，现将《全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年九月十五日

全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则

　　第一条 为了规范乡镇煤矿驻矿安全监督员(以下简称驻矿安监员)的选拔、聘用、培训和使用管理，根据省政府令171号公布的《山西省煤矿安全生产监督管理规定》和《山西省乡镇煤矿驻矿安全监督员管理规定》，结合我市实际，制定本细则。【注：安全生产监督管理局（煤炭工业局）以下简称安监局（煤炭局）】

　　第二条 向本市境内的各类乡镇煤矿派驻矿安监员适用本细则。

　　第三条 乡镇煤矿驻矿安监员以煤矿矿井（包括基建矿井）为单位按矿井规模进行派驻。　　
　　（一）核定能力低于21万吨/年的矿井派驻1人；
　　（二）核定能力在21万吨/年及其以上的矿井派驻人数不少于2人；
　　（三）基建矿井派驻不少于1人。

　　第四条 市安监局（煤炭局）负责全市驻矿安监员的管理。并授权县（市、区）安监局（ 煤炭局）负责相应辖区内驻矿安监员的管理，并对其实施业务指导和工作监督。驻矿安监员由县（市、区）安监局（煤炭局）直接领导，独立行驶职权，其行为对市、县（市、区）安监局（煤炭局）负责。
　　驻矿安监员必须接受市、县（市、区）安监局（煤炭局）的领导和监督，遵守纪律，廉洁自律。

　　第五条 选拔驻矿安监员应实行公开招聘，经考试考察，择优聘用。
驻矿安监员的招聘由县（市、区）安监局（煤炭局）和县（市、区）人事局负责拟定本县（市、区）的招聘计划、报名登记、资格审查、组织考试（面试）。市安监局（煤炭局）和市人事局负责统一命题，并对招聘工作实施全过程监督。

　　驻矿安监员经公开招聘考试合格录用后，市安监局（煤炭局）负责组织驻矿安监员进行岗前培训。培训后经考核合格，取得上岗证方可上岗试用。试用期为三个月，试用期满由市、县（市、区）安监局（煤炭局）考核测评，符合条件签订正式聘用合同，合同期为二年。

　　驻矿安监员被聘用后，按有关规定给予工资、津贴及福利待遇。驻矿安监员的工资及经费由市、县（市、区）人民政府每人每年各解决一万元。由县（市、区）安监局（煤炭局）负责统一支付，工资标准及其它费用按有关规定执行。

　　聘用单位应当为驻矿安监员提供必要的工作条件。

　　第六条 市安监局（煤炭局）负责组织驻矿安监员的在岗考核，培训后经考核合格，取得上岗证方可上岗。

　　驻矿安监员实行定期轮岗制度。驻矿安监员在同一个煤矿工作时限为一年。

　　第七条 驻矿安监员应符合以下素质要求：
　　（一）认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，身体健康，年龄在40周岁以下，爱岗敬业，坚持原则，敢于同安全生产“三违”现象作斗争；
　　（二）熟悉煤矿安全生产的有关法律、法规、规章、规程和标准，并能熟练应用于煤矿安全生产监督管理工作中；
　　（三）具有煤炭专业中专以上学历且从事煤矿井下实际工作二年以上，或具有高中文化程度且从事煤矿井下实际工作五年以上；
　　（四）有较丰富的煤矿安全工作经验，拥护党的路线、方针、政策，有强烈的事业性和责任感，自愿从事驻矿安监员工作；
　　（五）遵守纪律，廉洁奉公，依法进行矿井安全生产监督管理；
　　（六）取得市级培训的资格证书。

　　第八条 驻矿安监员就所负责的煤矿安全生产监督管理向派出单位负责，履行以下职责：
　　（一）经常深入煤矿井下采、掘、机、通、运等重要生产环节作业现场进行安全检查，随时掌握煤矿安全生产状况并定期向上一级安监局（煤炭局）汇报，重大情况必须立即报告；
　　（二）参加所在煤矿的安全生产会议，及时向所驻煤矿通报矿井安全生产情况；
　　（三）监督所驻煤矿贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规情况，监督煤矿对上级下达的关于安全生产的指示、决定和规定的执行落实情况，监督和指导煤矿企业依法进行安全生产和建设；
　　（四）监督所驻煤矿建立健全安全生产责任制及各项安全生产管理制度；监督煤矿严格执行采掘计划和煤矿安全规程、作业规程、操作规程；监督和指导煤矿按有关规程、规范、规定做好安全基础工作和安全技术工作；
　　（五）监督所驻煤矿法人代表、经营者、矿长依法保证安全投入的提取和使用；
　　（六）监督所驻煤矿遵照“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，根据本矿实际制定落实“一通三防”的各项措施；
　　（七）监督所驻煤矿全员安全培训工作和安全管理人员、特殊工种岗位人员持证上岗情况及新工人岗前培训情况；
　　（八）现场监督检查中发现重大安全隐患和危及矿工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，并及时撤出相关人员，或采取其它必要的安全措施；及时向上一级安监局（煤炭局）报告；
　　（九）驻矿安监员每月下井天数不少于18天，随时掌握所驻煤矿安全生产状况并定期向县（市、区）安监局（煤炭局）报告情况，重大情况须立即报告。矿方不执行驻矿安全监督员的检查和处理意见的，驻矿安全监督员可立即向县级安监局（煤炭局）报告；
　　（十）及时制止“三违”现象，监督煤矿对安全隐患及时予以整改；负责每天对矿井存在的安全隐患进行公示，并填写“警示牌”，全面掌握各级监督检查人员的工作情况并进行登记。按时参加县（市、区）安监局（煤炭局）召开的安全生产例会。

　　第九条 煤矿及其有关人员必须接受并配合驻矿安监员实施的安全监督检查，不得拒绝、阻挠。

　　第十条 县（市、区）安监局（煤炭局）对驻矿安监员实行定期考核评定，对工作认真负责，成绩显著的驻矿安监员给予奖励，对不认真履行职责的给予批评教育或予以解聘。

　　第十一条 县(市、区)安监局（煤炭局）要加强对驻矿安监员的监督考核。
　　（1）驻矿安监员深入煤矿井下进行监督检查时，要取得所到采掘工作面瓦斯检查员、班组长以及特殊工种人员的签字认可，当月的入井天数要由所驻煤矿矿长签字认可，以备安监局（煤炭局）考核备查。
　　（2）驻矿安监员是否认真履行职责，是否每天对矿井存在的安全隐患进行了公示，是否及时填写“警示牌”，每月由所驻煤矿矿长签署意见，以备安监局（煤炭局）考核备查。
　　（3）县（市、区）安监局（煤炭局）对驻矿安监员报告的重大安全隐患以及有关的紧急情况要认真做好记录，每月进行一次汇总，以备安监局（煤炭局）考核备查。

　　第十二条 驻矿安监员有下列情形之一的，应当予以解聘。
　　（1）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，应当发现而没有发现煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为，或者对事故隐患和安全违法行为不及时处理或报告，导致严重后果或发生事故，依法追究其责任的。
　　（2）不能够认真履行驻矿安监员的职责，连续两年入井不足210天的。
　　（3）驻矿安监员连续两次被考核评定为不合格的。
　　（4）驻矿安监员不坚守工作岗位，造成不良影响的。

　　第十三条 县（市、区）安监局（煤炭局）可以依据本规定，结合当地实际制定驻矿安监员管理规定实施细则。

　　第十四条 本规定由市安监局（煤炭局）负责解释。

　　第十五条 本规定自颁发之日起施行。