四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省律师履行职务的若干规定》的决定

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山东省菏泽市人民政府


荷泽市政府信息公开办法(试行)



第13号



《菏泽市政府信息公开办法（试行）》已经2011年7月27日市政府第27次常务会议研究通过，现予发布。


市长：刘士合
二○一一年八月二日



菏泽市政府信息公开办法(试行)



第一章总则
　　第一条为了规范政府信息公开工作，建立公开透明的行政管理体制，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》等有关法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以纸质、电磁介质以及其他载体形式予以记录、保存的信息。
　　第三条各级人民政府和市、县区人民政府工作部门以及派出机关、派出机构（以下统称行政机关）的政府信息公开适用于本办法。
　　第四条政府信息公开应当遵循公平、公正、及时、便民的原则。
　　第五条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导，建立健全政府信息公开发布制度和监督保障机制。
　　市人民政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。　
　县区人民政府办公室为本行政区域政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。　　
监察、政府法制、保密、经信、公安等部门按照各自职责，配合做好政府信息公开工作。　　
实行垂直管理的行政机关应当根据上级业务主管行政机关的统一安排做好政府信息公开工作，并接受所在地政府信息公开工作主管部门的指导。　　
第六条行政机关应当建立健全政府信息公开各项工作制度，并指定机构负责本机关政府信息公开的日常工作。具体职责是：
　　（一）具体承办本机关的政府信息公开事宜；　
　（二）收集、整理、维护和更新本机关主动公开的政府信息；　　
（三）受理和办理向本机关提出的政府信息公开申请；　　
（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；　　
（五）组织编制本机关政府信息公开指南、目录和年度工作报告；　　
（六）履行本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。　　
第七条建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，以保证政府信息的准确一致。
　　第八条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。　　第二章公开的范围和主体
　　　　第九条下列政府信息应当主动公开:
　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
　　（四）其他依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的。
　　第十条市、县区人民政府及其部门应当按照各自职责，重点公开下列政府信息：
　　（一）行政机关拟定的规范性文件和有关政策、措施；
　　（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
　　（三）国民经济和社会发展统计信息；
　　（四）财政预算、决算报告；
　　（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
　　（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
　　（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限和申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
　　（八）重大建设项目的批准和实施情况，城乡建设和管理的重大事项；
　　（九）社会公益事业建设情况，包括扶贫、优抚、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
　　（十）抢险救灾、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
　　（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；　
　（十二）征收土地、房屋及其补偿、补助费用的发放、使用情况。　
　第十一条乡镇人民政府应当重点公开下列政府信息：
　　（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；　
　（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；　　
（三）乡镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；　　
（四）征收土地、房屋及其补偿、补助费用的发放、使用情况；　　
（五）乡镇的债权债务、筹资筹劳情况；　　
（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；　　
（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；　　
（八）执行计划生育政策的情况。　　
第十二条行政机关公布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，应当依据有关法律、法规、规章的规定，严格按照规定权限和程序执行。
　　第十三条行政机关不得公开下列政府信息：
　　（一）涉及国家秘密的； 　
　（二）涉及商业秘密的； 　　
（三）涉及个人隐私的。　　
但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。　　
第十四条对主动公开的政府信息事项，应当一并公开下列内容：
　　（一）行政机关的职能、职责和权限； 　
　（二）办理依据、条件、程序和时限； 　
　（三）办事纪律和监督制度； 　
　（四）办理结果和法律救济方式； 　
　（五）方便公众了解政府信息公开事项的其他内容。　　
第三章公开的方式和程序
　　　 第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息在本单位的网站上全部公开。本单位尚未设立网站的，应当通过本级或者上级人民政府的政府网站公开。
　　第十六条政府规范性文件和有关政策、规划、计划等，应当及时在政府公报上全文登载。
　　政府公报应当及时通过指定的场所免费向公众发放，并在市、县区档案馆、公共图书馆、行政服务大厅以及其他指定的公共场所免费供公众查阅。　
　第十七条市、县区人民政府应当建立健全政府新闻发言人制度。定期或者不定期向新闻媒体及社会发布重要新闻，通报重要工作安排及工作进展情况，回答新闻媒体就本地区、本单位工作提出的询问。
　　第十八条对重大公共事件、公共预警信息以及其他需要公众及时知晓的政府信息，应当通过政府网站、新闻发布会或者广播、电视等其他方式及时公开发布。
　　第十九条行政机关公开政府信息前，应当对该政府信息的准确性进行核实；政府信息涉及其他行政机关或者其他有关单位、个人，且对该政府信息的准确性难以确定的，应当事先与其进行沟通、确认。
已公开的政府信息涉及两个以上行政机关，且公开的内容不一致的，由相关行政机关进行协调、确认和更正。相关行政机关对公开的内容意见不一致的，应当报请本级政府信息公开主管部门协调解决。　
　第二十条公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取其他未主动公开的政府信息的，应当提交载明下列内容的申请书：
　　（一）申请人的姓名或者名称、联系方式； 　
　（二）申请公开的政府信息的内容描述； 　
　（三）申请公开的政府信息的形式要求。
申请人能够提供政府信息的名称、文号或者其他特征的，应当在申请书上载明。
第二十一条申请人书写政府信息公开申请书确有困难的，可以口头提出申请，由接收申请的行政机关工作人员代为填写申请书，并由申请人签字或者盖章确认。
申请人描述政府信息的内容及其特征确有困难，或者存在阅读、视听等方面障碍的，行政机关应当为其提供必要的引导和帮助。
第二十二条对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请，行政机关应当按照下列规定分别作出书面告知：
　　（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径； 　　
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由； 　
　（三）申请内容不属于本办法规定的政府信息范围的，应当告知申请人并说明有关情况； 　　
（四）申请公开的政府信息属于本机关职责权限范围，但本机关未制作或者未获取的，应当告知申请人该政府信息不存在； 　　
（五）申请公开的政府信息不属于本机关职责权限范围的，应当及时告知申请人，能够确定公开机关的，还应当告知申请人该机关的名称、联系方式； 　　
（六）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但能够区分处理的，应当告知申请人可以部分公开以及获取的方式和途径，对不予公开的部分，应当说明理由； 　
　（七）申请内容不明确的，应当告知申请人在15个工作日内补正，申请人逾期未补正的，视为放弃申请；　
　（八）同一申请人无正当理由重复向同一行政机关申请公开同一政府信息，行政机关已经作出答复的，应当告知申请人不再重复受理；
（九）申请公开项目较多的，受理机关可以按照一个政府信息公开申请只对应一个政府信息公开项目的方式，告知申请人加以调整。
第二十三条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
行政机关因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复或者提供信息的，计算答复的期限中止。障碍消除后，期限恢复计算。期限的中止和恢复，行政机关应当及时书面通知申请人。
第二十四条公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生、证照办理、款项和物品拨付等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
　　公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正；该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。 　
　第二十五条行政机关依申请公开政府信息，无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第二十六条行政机关依申请向公民、法人和其他组织提供政府信息，除可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他任何费用。检索、复制、邮寄等成本费用的标准，按照国家有关规定执行。收取的检索、复制、邮寄等费用，应当全部上缴本级财政。
行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第二十七条申请公开政府信息的公民确有经济困难，有下列情形之一的，经本人申请，政府信息公开工作机构负责人审核同意，受理申请的行政机关可予免除其相关费用：
（一）领取最低生活保障金的； 　
　（二）社会福利机构中由政府供养的； 　　
（三）农村五保户；
（四）因残疾、严重疾病、自然灾害或者其他原因造成经济困难，正在接受国家救济的；
（五）经所在乡镇人民政府或者街道办事处证明，实际生活水平低于城乡居民最低生活保障标准的。
　　第二十八条行政机关应当建立政府信息公开审核制度，并按照下列规定办理：
　　（一）以市、县区、乡镇人民政府名义公开的政府信息，由市、县区、乡镇人民政府办公室提出意见，报本级人民政府主管领导审核后公开；　
　（二）以市、县区人民政府工作部门名义公开的政府信息，由该部门办公机构提出意见，部门主要负责人审核后公开，并报本级人民政府办公室备案；　　
（三）以派出机关或机构名义公开的政府信息，由该派出机关或机构提出意见，主要负责人审核后公开，并向设立该派出机关或机构的机关备案。
　　行政机关对公开的信息进行变更、撤销或者终止的，应当按照前款规定进行审核、备案，及时告知公众并作出说明。　
　第二十九条行政机关应当将本机关负责政府信息公开事务机构的名称、地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织咨询政府信息公开事宜。
第四章监督和保障
　　第三十条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，加强对政府信息公开工作的考核、评议，及时对违法或者不当的行为进行纠正和处理。
　　政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。 　
　第三十一条政府信息公开工作主管部门和监察机关应当会同有关部门，加强对下一级人民政府和本级人民政府各部门政府信息公开工作的考核，并适时组织开展社会评议。考核结果和社会评议结果应当作为行政机关绩效考核的内容之一，并予以公布。
　　第三十二条各级行政机关应当于每年3月底前，编制、公布上年度本机关政府信息公开工作报告，并报送本级和上一级政府信息公开工作主管部门和监察机关。
　　政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容： 　
　（一）行政机关主动公开政府信息的情况； 　　
（二）公民、法人或者其他组织申请公开政府信息的情况； 　　
（三）行政机关同意公开、部分公开和不予公开政府信息的分类情况； 　　
（四）政府信息公开工作中行政复议、行政诉讼、投诉情况和处理结果； 　　
（五）政府信息公开的收费及减免收费的情况； 　　
（六）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况； 　　
（七）其他需要报告的事项。 　　
第三十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 　
　第三十四条行政机关未按照规定建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
　　第三十五条行政机关有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
　　（一）不依法履行政府信息公开义务的； 　
　（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和目录的； 　　
（三）不按规定向当地档案馆、公共图书馆送交政府信息公开指南、目录或者属于主动公开范围的政府信息的； 　　
（四）违反规定收取费用的； 　　
（五）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的； 　　
（六）公开不应当公开政府信息的； 　　
（七）在政府信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的； 　　
（八）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。 　　
第三十六条行政机关应当将政府信息公开工作经费纳入本机关的年度预算，保障政府信息公开工作的正常进行。
第五章附则
　　　　第三十七条法律、法规授权具有公共管理职能的组织公开政府信息的活动，适用本办法。
　　第三十八条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、邮政、通信、金融以及殡葬等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，在提供社会公共服务过程中制作、获取信息的公开，参照本办法执行。
　　第三十九条本办法自2011年10月1日起施行。主题词：政府信息公开办法送：各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校。市委各部门，市人大办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，菏泽军分区。



福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省道路交通管理实施办法》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
现将《福建省道路交通管理实施办法》发给你们，望遵照执行。

福建省道路交通管理实施办法

第一章 总 则
第一条 为加强道路交通管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），第八十九条的规定，制定本办法。
第二条 在本行政区域通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员均适用本办法。
第三条 机关、团体、企业、事业单位应经常组织所属人员学习交通安全法规，教育他们自觉维护交通秩序，服从交通警察的指挥。
中、小学应将道路交通安全常识作为品德教育的内容，对学生进行系统的交通安全常识教育。
第四条 对违反道路交通安全的行为，任何人都有权劝阻和控告。
第五条 交通警察应自觉履行职责，秉公执法，接受人民群众和人民政府的监督。
各级公安机关应加强对交通警察的教育、管理。对擅自放弃职权、滥用权利、徇私舞弊等违法违纪行为，依据《条例》第八十八条及有关法律、法规、规章的规定予以处理。
对维护交通秩序，遵守交通安全法规等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精神或者物质奖励。
第六条 本办法由各级公安机关负责组织实施。

第二章 道 路
第七条 公安机关和市政、公路管理部门应按各自职责分工，加强对道路交通安全和道路建设的管理，保证道路完好、安全、畅通。
第八条 未经市政或者公路管理部门同意、公安机关批准，任何人均不得在道路上设置障碍物或者设施。损坏道路的，应负责赔偿，并对直接责任人处以三十元至五十元罚款。
第九条 养路备料不得在道路的弯道、桥头二十米内或者道路的两侧对称堆放，不得占用车行道。违者处直接责任人三十元至五十元罚款。
第十条 铁路道口的路幅不得小于道路车行道的宽度。
第十一条 架设跨越道路的设施，不得影响车辆通行，架设方案应经市政或者公路管理部门审查、公安机关批准方可施工。未经批准擅自施工者，处直接责任人三十元至五十元罚款，并限期拆除违章架设的设施。逾期不拆除的，由公安机关代为拆除，其费用由直接责任人承担。
第十二条 道路两旁的住房或者单位在人行道上架设遮阳棚（篷），不得损坏道路和影响行人安全通行，遮阳棚（篷）与路面垂直距离不得小于二点五米，棚（篷）沿不得伸入车行道。违者处直接责任人三十元罚款，并责令其限期改正。
第十三条 道路上禁止下列行为：
（一）在交通安全设施、电线杆、行道树和人行道上挂晒衣物；
（二）向道路上排气、排水和排放污物；
（三）围车叫卖、占道作业；
（四）停车交谈；
（五）嬉戏、坐卧（除广场外）；
（六）在道路两旁五十米内建砖瓦窑、木炭窑或者石灰窑；
（七）距交通信号灯三十米内设置遮挡信号灯的物体或者与交通信号灯颜色、式样相似的灯具；
（八）其他有碍道路交通安全的行为。
违反第（一）、（三）、（四）、（五）、（八）项规定的，处直接责任人五元罚款；违反第（二）、（六）、（七）项规定的，处直接责任人三十元至五十元罚款，并责令其限期改正或者拆除违章物。逾期不折除的，由公安机关代为拆除，其费用由直接责任人承担。
第十四条 在道路上埋设电线杆、种植行道树或者设置其他设施的有关单位和临路建筑物的所有权人或者使用人，发现有碍道路交通安全的隐患，应及时组织排除，保证车辆和行人安全通行。
第十五条 在道路上从事以下活动，须经公安机关批准：
（一）在道路两旁一百米内从事爆破作业和进行有碍道路交通安全的其他作业；
（二）设置停车场（库）和存车处的；
（三）摆摊设点的；
（四）设置接送客车停靠点的；
（五）开展义务活动、宣传演出活动，以及体育竞赛等活动的。
未经批准擅自在道路上从事第（二）、（三）、（四）、（五）项活动的，对直接责任人处以三十元至五十元罚款；违反第（一）项规定的，对直接责任人处以一百元至二百元罚款。
第十六条 经公安机关批准，在道路两旁摆摊设点的单位或者个人，应自觉维护交通秩序和保持道路清洁卫生，不得影响车辆和行人通行以及其他单位的正常工作。违者予以警告，责令限期改正，并对直接责任人处以五元罚款。
第十七条 在城区道路上装卸货物，应按公安机关指定的时间、地点进行，不得影响车辆和行人通行，货物装卸完毕应及时清理路面的遗留物，违者处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第十八条 经省人民政府批准，需要在道路上执行检查任务或者在道路上设置检查站的单位，应持批准文件向省公安机关办理登记手续，领取道路检查证。省公安机关应在接到申请登记之日起的十五日内，给予办理登记手续，核发道路检查证。
禁止无证人员上路拦车检查，违者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条第四项规定处罚。
第十九条 检查人员执行公务时，应着装整齐，检查时应出示检查证，要有礼貌，允许对方申辩。对着装不整齐、不出示检查证的，被查人员有权拒绝接受检查。
第二十条 公安机关核发的机动车号牌、行驶证和驾驶证，其他单位或者个人均不得擅自扣留，违者对直接责任人处以一百元罚款。

第三章 车 辆
第二十一条 车辆所有权人应依法向当地公安机关申请，领取车辆号牌和行驶证。
未取得车辆号牌和行驶证的机动车，需要在道路上行驶的，车辆所有权人应向启驶地的公安机关办理手续。
未领取车辆号牌和行驶证擅自驾车在道路上行驶的，处机动车驾驶员一百元至二百元罚款。
第二十二条 机动车试车，必须向当地公安机关申请，领取试车号牌，并按公安机关指定的时间、路线试车。试车时，除试验人员外，不得搭乘其他无关人员或者运载货物；重车试验须经当地公安机关批准。违者处机动车驾驶员三十元以下罚款，还可并处吊扣七至十天驾驶证。
第二十三条 机动车作为教练车时，应向当地公安机关申请，领取教练车号牌。教练车必须安装副制动装置，驾驶员座位单设的应安装联动方向盘。违者处车辆所有权人一百元至二百元罚款，并扣留行驶证，直至违章现象消除。
第二十四条 车辆号牌应按规定位置悬挂。号牌和行驶证如遗失、损坏或者字迹模湖，应及时申请补换。
车辆号牌和行驶证由省公安机关统一监制。
第二十五条 属本行政区域的机动车辆，除小轿车、吉普车或者法律、法规另有规定者外，应按以下规定喷写扩大号码和标志：
（一）机动车和挂车的后栏板或者后厢板应喷写与号牌一致的扩大号码；
（二）机动车的车门应喷写单位名称，出租车应加喷出租字样；
（三）出租汽车的车顶应安装有出租字样的顶灯，顶灯规格、式样由省公安机关统一规定。
违反上述规定处机动车驾驶员三十元罚款，并暂扣行驶证，直至违章现象消除。
第二十六条 在用车辆发生异动变更时（包括转籍、过户、项目变更、报停、复驶等），必须在规定的期限内，向当地公安机关和交通管理部门申请，办理变更登记手续。
违者处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第二十七条 车辆改型、改装，须经省公安机关批准，并按批准项目施工。竣工后，须经检验合格，方准行驶。
上道路行驶的各种类型拖拉机，须安装前照灯、转向灯。
违反第一款规定者，处车辆所有权人一百元至二百元罚款，并扣留行驶证，直至违章现象消除；违反第二款规定者，处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第二十八条 禁止拼装各类机动车辆、改变轮胎型号和拖拉机驱动机构传动比。

客车出厂时，无设计安装车顶行李架的，不准擅自加装。
违者处车辆所有权人五十元至一百元罚款，并扣留行驶证，至违章现象消除。
第二十九条 车辆安装警报器、标志灯具，须经公安机关批准。
第三十条 公安机关应加强车辆安全性能的监督检验，未经检验合格的车辆不准上道路行驶。检验办法由省公安机关另行规定。
第三十一条 机动车在道路上牵引车辆除必须符合《条例》第二十二条、二十三条规定外，还应遵守以下规定：
（一）禁止带挂车的机动车辆牵引其他车辆或者被牵引；
（二）禁止铰接式或者载有旅客以及运载危险品的机动车辆作牵引车；
（三）禁止机动车牵引非机动车；
（四）三轮摩托车只准牵引三轮摩托车；
（五）拖拉机只准牵引同类型拖拉机；
（六）牵引车与被牵引车用软联接牵引时，须保持必要的安全距离，其间距不得超过八米；
（七）牵引车辆必须设置明显的标志。
违反上述规定处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第三十二条 未经公安机关批准，任何人均不得擅自承修因交通事故而损坏的机动车辆。违者处直接责任人一百元至二百元罚款。
公安机关应按职责权限，加强对机动车维修行业的监督检查。
第三十三条 凡达到报废标准的机动车，应依法予以报废，并按规定向当地公安机关和交通管理部门办理报废手续。
报废车辆不得转卖和重新启用。
违者处机动车驾驶员一百元至二百元罚款，并由公安机关代行车辆报废手续，所需费用由车辆所有权人承当。

第四章 车辆驾驶员
第三十四条 车辆驾驶员应遵守以下规定：
（一）机动车驾驶员应遵守安全驾驶操作规程，按时参加公安机关组织的交通安全学习；
（二）机动车驾驶员驾车时，不准赤足、赤膊或者着鞋跟四厘米以上的高跟鞋；

（三）机动车驾驶室内不准乘坐无人照看的学龄前儿童；
（四）行车时，不准嬉戏；
（五）行车时，不准向车外抛物、吐痰；
（六）禁止其他有碍安全驾驶的行为。
违反上述规定处驾车人五元罚款。
第三十五条 机动车驾驶员驻外驾驶车辆超过三个月的，应向原颁发驾驶证的机关和现服务单位所在地的公安机关报告，办理登记手续。
第三十六条 车辆发生交通事故，驾驶员应立即停车，保护现场、抢救伤员，并及时向公安机关报告，听候处理，不得伪造、破坏或者驾车逃离现场，确需移动现场物体时，须设置标记。
第三十七条 机动车驾驶员有权拒绝执行违反交通安全法规的指令。
任何人均不得指使或者强迫驾驶人员违反交通安全法规。
第三十八条 运载易燃、易爆或者其他危险物品的车辆，必须由具有十万公里或者二年以上安全驾驶经历的驾驶员驾驶，违者处机动车驾驶员一百元罚款，还可并处吊扣十五至三十天驾驶证。

第五章 车辆装载
第三十九条 车顶设有行李架的客车，装载行李应遵守以下规定：
（一）行李不得超出行李架范围；
（二）大型客车高度从地面起不超过四米；
（三）十座以上的小型客车高度从地面起不超过二点五米；
（四）九座以下小型客车高度从地面起不超过二米。
违反上述规定处机动车驾驶员五元罚款，还可并处吊扣七至十五天驾驶证。
第四十条 自行车不得运载会直接伤及他人的物品。
二轮摩托车运载货物时，载重量不得超过六十五公斤，载物时不得载人。
密封式车厢不得乘人，罐车不得附载其他物品。
违反第一款规定的，处驾车人五元罚款，并扣留车辆直至隐患消除；违反第二、第三款规定的，处机动车驾驶员五元罚款；还可并处吊扣七至十五天驾驶证。
第四十一条 机动车运载货物，应捆扎牢固，遮盖物不得遮挡车辆号牌和灯光装置。装载容易散落、飞扬、流漏的物品须封盖严密。
大型机动车运载鱼苗、蜜蜂等物品，确需人员随车押运的，车厢内允许乘坐押运人员一至五人，但车厢内须设安全乘坐位置，驾驶员须具有十万公里或者二年以上安全驾驶经历。
违反第一款规定的，处机动车驾驶员五元罚款，还可并处吊扣七至十天驾驶证；违反第二款规定的，处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第四十二条 货运机动车厢内运载六人以上乘客的，应遵守以下规定：
（一）车辆技术状况良好，车厢牢固，栏板高度不低于一米；
（二）驾驶员具有十万公里或者二年以上的安全驾驶经历；
（三）须经公安机关批准。
违反上述规定处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第四十三条 货运汽车、拖拉机、货运三轮摩托车和二轮摩托车不得从事营业性的旅客运输。违者处机动车驾驶员五元罚款，还可并处吊扣七至十五天驾驶证。

第六章 车辆行驶
第四十四条 机动车行驶前，驾驶员应对车辆安全性能及其运载情况进行检查，察明周围情况确认安全后，方可行驶。
第四十五条 在障碍区会车，有障碍的一方在不能发现对方有来车而进入障碍区时，未进入障碍区的一方须让已进入障碍区的一方先行。
机动车上坡不得曲线行驶，临近坡顶无法判明前方情况时，不得超车。
第四十六条 机动车辆遇前方机动车正在超越障碍物时，不得超车。
机动车辆驶出环形路口前，须开右转向灯。
二十二时至翌晨五时，禁止机动车在城区鸣喇叭。
第四十七条 当非机动车道受阻，非机动车需要借道行驶时，应注意避让机动车，通过受阻路段后，应迅速驶回原车道。
机动车遇因受阻而驶入机动车道的非机动车时，应注意减速、避让。
第四十八条 农用运输车在城市街道行驶时，最高时速为四十公里；在公路上行驶时，最高时速为五十公里。
以柴油为动力的后三轮摩托车，最高时速不得超过三十公里。
第四十九条 机动车遇有以下情形时，应遵守下列规定：
（一）雨天在渣油路面不得滑行；
（二）通过铁路道口时，不得变速、滑行；
（三）液压制动装有真空加力装置的，不得熄火滑行；
（四）拖拉机在下坡时，不准中途变速、滑行。
违反上述规定处机动车驾驶员二十元至五十元罚款，还可并处吊扣七至十天驾驶证。
第五十条 执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车行经渡口时，可以优先过渡。
第五十一条 在没有人行横道线的道路上，机动车辆遇有列队或者盲人以及行走不便的行人横过道路时，必须让行。
第五十二条 拖拉机进入市区，须按公安机关规定的时间、路线行驶。
第五十三条 非机动车通过交叉路口，必须遵守以下规定：
（一）非机动车道划有右转弯专用车道的，只准右转弯车辆依次顺序通行，左转弯和直行的车辆不得占用；
（二）左转弯时，按导向标线行驶，没有导向标线的，车辆必须绕过路口中心点。
违反上述规定处直接责任人五元罚款。
第五十四条 禁止在公路、街道或者人行道上学骑自行车、三轮车。
摩托车不得并排行驶。
违者处直接责任人五元罚款。
第五十五条 机动车辆在道路上临时停车，必须遵守以下规定：
（一）车行道一侧有障碍物时，在无障碍物的一侧距障碍物二十米内，不得停车；

（二）公共汽车、电车、出租车靠站停车，须距站四十米以外开右转向灯减速慢行，并注意避让非机动车。停车时，右侧车厢须与站台保持平行，驶离停靠点时，须开左转向灯，并应在四十米内驶入机动车道；
（三）停车时，车辆右侧与人行道或者站台的间距不得大于五十厘米。在没有人行道或者站台的道路上，应靠路肩停车；
（四）出租车在城区主干道临时停车，须按公安机关指定的站点停靠，未指定停靠点的依前项规定依次停车；
（五）距坡顶二十米内，不得停车。
违反上述规定处机动车驾驶员五十元罚款。
第五十六条 停车时，如有设置防溜垫物，驶离前应负责清理。违者处机动车驾驶员五元罚款，还可并处吊扣七至十五天驾驶证。

第七章 行人和乘车人
第五十七条 行人必须遵守以下规定：
（一）不得跨越或者攀登隔离护栏和隔离带；
（二）挑扛物体不得伸入车行道。
违反上述规定处直接责任人五元罚款。
第五十八条 乘车人必须遵守以下规定：
（一）在机动车道上，不得从车辆左侧上下车；
（二）不得在车上燃放鞭炮或者向车外抛掷物品和吐痰；
（三）行车时，不得与驾驶人员交谈或者有其他妨碍安全驾驶的行为；
（四）摩托车后座的乘车人，不得侧坐、倒坐、撑伞或者双手持物；
（五）不得强行乘车
违反上述规定处直接责任人五元罚款。

第八章 附 则
第五十九条 企业、厂矿、林区、港口等单位修建的生产作业道路，其交通管理比照本办法执行。
第六十条 本办法中各条款的限量数均含本数。
第六十一条 本办法由省公安厅负责解释。
第六十二条 本办法自一九九二年一月一日起施行。



1991年10月19日