内蒙古自治区实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法
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内蒙古自治区实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法
(2006年6月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告
第38号
2006年6月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》，现予公布，自2006年8月1日起施行。
2006年6月1日
第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》和国家有关法律法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本办法。
第三条 民办教育属于公益性事业，是自治区教育事业的组成部分。
各级人民政府应当对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。
第四条 民办学校应当遵守法律法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。
第五条 民办学校与公办学校具有同等的法律地位。各级人民政府及其有关部门应当保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益，保证民办学校的办学自主权。
第六条 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理，依法加强对民办学校的服务和监督。
旗县级以上人民政府劳动和社会保障部门、民政部门及其他有关行政部门在各自的职责范围内分别负责有关的民办教育工作。
第七条 旗县级以上人民政府及其有关部门应当对使用少数民族语言教学的民办民族学校给予重点扶持和优惠政策。
第八条 旗县级以上人民政府应当设立专项资金，用于资助民办学校的发展，表彰奖励有突出贡献的民办学校和个人。
第九条 民办学校的设置标准，由自治区人民政府教育行政部门、劳动和社会保障行政部门参照同级同类公办学校的设置标准制定。
民办民族学校、农村牧区和偏远旗县的民办学校，其设置标准和条件可以适当放宽。
第十条 申请设立中等以下民办学校的，按照以下规定执行：
(一)举办实施幼儿教育、学前教育、小学和初中教育及其他初级文化教育的学校，由旗县级人民政府教育行政部门审批；
(二)举办实施高中阶段教育的高级中学、完全中学和中等职业学校，由盟行政公署、设区的市人民政府教育行政部门审批；
(三)冠以“内蒙古"字样的中等专业学校由自治区人民政府教育行政部门审批；冠以“内蒙古"字样的职业技能培训学校和培训机构，由自治区人民政府劳动和社会保障行政部门审批，抄送自治区人民政府教育行政部门备案；
(四)举办实施职业资格培训、职业技能培训的学校和培训机构，由旗县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门审批，抄送同级教育行政部门备案。
第十一条 申请设立高等民办学校的，按照以下规定执行：
(一)举办非学历教育的高等教育机构，由自治区人民政府教育行政部门审批；
(二)举办实施高等职业教育的高等学校，由自治区人民政府教育行政部门审查后，报自治区人民政府审批；
(三)举办实施本科学历教育的高等学校，经自治区人民政府教育行政部门会同有关部门审查后，由自治区人民政府报国务院教育行政部门审批。
第十二条 举办民办助学机构，由旗县级以上人民政府教育行政部门按照相应的权限审批。
第十三条 民办学校的名称应当标明所在地、办学层次和办学类别。民办学校取得办学许可证后，应当按照有关规定到民政部门进行登记。
第十四条 民办学校的举办者应当依照法律法规、办学申请和学校章程，履行出资义务。举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。举办者投入学校的资产应当与举办者的其他资产相分离。
对民办学校举办者投入学校的各类资产、受赠的资产以及办学积累等分别登记建账，依法管理和使用，并接受审批机关和其他有关部门的监督。
第十五条 公办学校参与举办的民办学校，应当具有独立法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。
第十六条 民办学校出资人可以依法取得合理回报。
自治区人民政府可以根据国家有关规定制定取得合理回报的具体实施办法。
第十七条 民办学校异地开设分校，应当凭学校的办学许可证到开设分校所在地人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门备案，接受当地有关部门的管理和监督。
第十八条 民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。招生简章和广告应当载明学校名称、办学层次、办学形式、办学地址、收费标准、证书发放等有关事项，内容应当真实、准确。
第十九条 民办学校可以根据培养成本和供求关系制定对受教育者收取学费、住宿费、杂费等收费项目和标准，其收费项目和标准应当符合国家规定。学历教育收费项目和标准由学校制定，报价格主管部门批准并公示；非学历教育收费项目和标准由学校制定，报价格主管部门备案并公示。
民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。
第二十条 民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式；国家对招收接受高等学历教育的学生另有规定的，从其规定。
第二十一条 民办学校的教职工与公办学校的教职工具有同等的法律地位。
民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任职资格。教育行政部门应当会同有关行政部门建立、完善有关制度，促进教师在公办学校和民办学校之间的合理流动。
民办学校教职工，在职称评定、岗位聘用、业务培训、教龄和工龄计算等方面，应当与公办学校的教职工同等对待。
第二十二条 民办学校应当与所聘任的教职工签订聘用合同，明确双方的权利和义务，依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。
民办学校的教职工通过教职工代表大会等形式，依法参与学校的民主管理和监督，有权建立工会，维护其合法权益。
第二十三条 民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。
第二十四条 民办学校的受教育者在升学、就业、助学贷款、社会活动和表彰奖励等方面享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。
民办学校受教育者的学籍管理和学历认定，按照国家教育行政部门规定的同级同类公办学校的办法执行。
第二十五条 旗县级以上人民政府可以采取经费资助，出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。
新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。
第二十六条 民办学校享受国家和自治区对同级同类公办学校基本建设、水电供给等后勤保障和后勤社会化改革的优惠政策。
民办学校进行技术转让和与之相关的知识产权服务，所得收入按照有关规定享受税收优惠。
第二十七条 鼓励金融机构利用信用贷款手段支持民办教育发展。民办学校可以利用教育设施以外的财产为自身发展抵押贷款。
第二十八条 旗县级人民政府根据本行政区域实施义务教育的需要，可以与民办学校签订协议，委托其承担部分义务教育任务，并根据国家和自治区有关规定拨付相应的教育经费。
第二十九条 民办学校承担政府资助的科研项目和课题研究，享有与同级同类公办学校相同的待遇。
第三十条 任何组织和个人都不得违反法律法规的规定向民办学校收取费用。有关部门依法向民办学校收取费用时，应当按照同级同类公办学校的标准执行，并予以公示；违法收取费用的，民办学校有权拒付。
第三十一条 民办学校终止时，应当妥善安置在校学生，审批机关应当协助做好安置工作。终止的民办学校应当依法进行财务清算。
第三十二条 审批机关和有关部门有下列行为之一的，由上级机关责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)已受理设立申请，逾期不予答复或者违反国家有关规定收取费用的；
(二)批准不符合申请条件的民办学校或者疏于管理，造成严重后果的；
(三)滥用职权、徇私舞弊或者侵犯民办学校合法权益的。
第三十三条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)擅自分立、合并民办学校的；
(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；
(三)发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；
(五)管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
第三十四条 社会组织和个人擅自举办民办学校的，由旗县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本办法及有关法律法规规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十五条 民办网络学校、远程教育学校的审批和管理，参照本办法执行。
第三十六条 本办法自2006年8月1日起施行。2000年11月16日内蒙古自治区人民政府发布的《内蒙古自治区社会力量办学实施办法》同时废止。
律师职业道德和执业纪律规范（中华全国律师协会修订）
中华全国律师协会
律师职业道德和执业纪律规范
（2001年11月26日 中华全国律师协会修订）
第一章总则
第一条为维护律师的职业声誉，全面提高律师队伍的道德水准，规范律师的执业行为，保障律师切实履行对社会和公众所承担的使命和责任，依据《中华人民共和国律师法》，制定本规范。
第二条律师在执业活动中应当遵守本规范。
第三条律师执业应当接受司法行政机关、律师协会和社会公众的监督。
第二章律师职业道德基本准则
第四条律师应当忠于宪法和法律，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格依法执业。
律师应当忠于职守，坚持原则，维护国家法律与社会正义。
第五条律师应当诚实守信，勤勉尽责，尽职尽责地维护委托人的合法利益。
第六条律师应当敬业勤业，努力钻研业务，掌握执业所应具备的法律知识和服务技能，不断提高执业水平。
第七条律师应当珍视和维护律师职业声誉，模范遵守社会公德，注重陶冶品行和职业道德修养。
第八条律师应当严守国家机密，保守委托人的商业秘密及委托人的隐私。
第九条律师应当尊重同行，同业互助，公平竞争，共同提高执业水平。
第十条律师应当自觉履行法律援助义务，为受援人提供法律帮助。
第十一条律师应当遵守律师协会章程，切实履行会员义务。
第十二条律师应当积极参加社会公益活动。
第三章律师在执业机构中的纪律
第十三条律师事务所是律师的执业机构，律师的执业活动必须接受律师事务所的监督和管理。
第十四条律师不得同时在两个或两个以上律师事务所执业。
同时在一个律师事务所和一个法律服务所执业的视同在两个律师事务所执业。
第十五条律师不得以个人名义私自接受委托，不得私自收取费用。
第十六条律师不得违反律师事务所收费制度和财务纪律，挪用、私分、侵占业务收费。
第十七条律师因执业过错给律师事务所造成损失的，应当承担相应责任。
第四章律师在诉讼、仲裁活动中的纪律
第十八条律师应当遵守法庭和仲裁庭纪律，尊重法官、仲裁员，按时提交法律文件、按时出庭。
第十九条律师出庭时按规定着装，举止文明礼貌，不得使用侮辱、谩骂或诽谤性语言。
第二十条律师不得以影响案件的审理和裁决为目的，与本案审判人员、检察人员、仲裁员在非办公场所接触，不得向上述人员馈赠钱物，也不得以许诺、回报或提供其他便利等方式与承办案件的执法人员进行交易。
第二十一条律师不得向委托人宣传自己与有管辖权的执法人员及有关人员有亲朋关系，不能利用这种关系招揽业务。
第二十二条律师应依法取证，不得伪造证据，不得怂恿委托人伪造证据、提供虚假证词，不得暗示、诱导、威胁他人提供虚假证据。
第二十三条律师不得与犯罪嫌疑人、被告人的亲属或者其他人会见在押犯罪嫌疑人、被告人，或者借职务之便违反规定为被告人传递信件、钱物或与案情有关的信息。
第五章律师与委托人、对方当事人的纪律
第二十四条律师应当充分运用自己的专业知识和技能，尽心尽职地根据法律的规定完成委托事项，最大限度地维护委托人的合法利益。
第二十五条律师不应接受自己不能办理的法律事务。
第二十六条律师应当遵循诚实守信的原则，客观地告知委托人所委托事项可能出现的法律风险，不得故意对可能出现的风险做不恰当的表述或做虚假承诺。
第二十七条为维护委托人的合法权益，律师有权根据法律的要求和道德的标准，选择完成或实现委托目的的方法。
对委托人拟委托的事项或者要求属于法律或律师执业规范所禁止的，律师应告知委托人，并提出修改建议或予以拒绝。
第二十八条律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人。
同一律师事务所不得代理诉讼案件的双方当事人，偏远地区只有一律师事务所的除外。
第二十九条律师应当合理开支办案费用，注意节约。第三十条律师应当严格按照法律规定的期限、时效以及与委托人约定的时间，及时办理委托的事务。
第三十一条律师应及时告知委托人有关代理工作的情况，对委托人了解委托事项情况的正当要求，应当尽快给予答复。
第三十二条律师应当在委托授权范围内从事代理活动，如需特别授权，应当事先取得委托人的书面确认。
律师不得超越委托人委托的代理权限，不得利用委托关系从事与委托代理的法律事务无关的活动。
第三十三条律师接受委托后无正当理由不得拒绝为委托人代理。
第三十四条律师接受委托后未经委托人同意，不得擅自转委托他人代理。
第三十五条律师应当谨慎保管委托人提供的证据和其它法律文件，保证其不丢失或毁损。
律师不得挪用或者侵占代委托人保管的财物。
第三十六条律师不得从对方当事人处接受利益或向其要求或约定利益。
第三十七条律师不得与对方当事人或第三人恶意串通，侵害委托人的权益。
第三十八条律师不得非法阻止和干预对方当事人及其代理人进行的活动。
第三十九条律师对与委托事项有关的保密信息，委托代理关系结束后仍有保密义务。
第四十条律师应当恪守独立履行职责的原则，不因迎合委托人或满足委托人的不当要求，丧失客观、公正的立场，不得协助委托人实施非法的或具有欺诈性的行为。
第六章律师与同行之间的纪律
第四十一条律师应当遵守行业竞争规范，公平竞争，自觉维护执业秩序，维护律师行业的荣誉和社会形象。
第四十二条律师应当尊重同行，相互学习，相互帮助，共同提高执业水平，不应诋毁、损害其他律师的威信和声誉。
第四十三条律师、律师事务所可以通过以下方式介绍自己的业务领域和专业特长：
1．可以通过文字作品、研讨会、简介等方式以普及法律，宣传自己的专业领域，推荐自己的专业特长；
2．提倡、鼓励律师、律师事务所参加社会公益活动。
第四十四条律师不得以下列方式进行不正当竞争：
1．不得以贬低同行的专业能力和水平等方式，招揽业务；
2．不得以提供或承诺提供回扣等方式承揽业务；
3．不得利用新闻媒介或其他手段向其提供虚假信息或夸大自己的专业能力；
4．不得在名片上印有各种学术、学历、非律师业职称、社会职务以及所获荣誉等；
5．不得以明显低于同业的收费水平竞争某项法律事务。
第七章附则
第四十五条对于违反本规范的律师、律师事务所，由律师协会依照会员处分办法给予处分，情节严重的，由司法行政机关予以处罚。
第四十六条实习律师、律师助理参照本规范执行。
第四十七条本规范由中华全国律师协会负责解释。
第四十八条各地可以根据本准则制订实施细则。
第四十九条本规范自发布之日起实施。
天津市引滦工程管理办法
天津市人民政府
天津市引滦工程管理办法
（1994年9月8日天津市人民政府第28号令发布）
全文
《天津市引滦工作管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
第一条 为加强对引滦工程的管理，保障城市人民生活用水和工业用水，依据有
关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的引滦工程。本办法所称引滦工程是指▲
河（天津境内段）、州河、蓟运河（马营闸以上）、▲河（三岔口闸以下）、输水明
渠和暗渠（管）、新引河、于桥水库、尔王庄水库、潮白河泵站、尔王庄泵站、大张
庄泵站、于桥水电站及沿途倒虹吸、闸、涵、桥等工程和水文水质监测、通讯、供电
等设施。
第三条 天津市水行政主管部门是引滦工程的主管机关。
第四条 引滦工程主管机关应依法加强引滦工程的管理，维护工程安全，执行供
水计划，保障国家财产不受侵害。
第五条 引滦工程的管理范围：
△河为输水占地（即设计输水６５立方米／秒流量水面线加０．５米超高）及
两侧以外１０米范围；州河、▲河、蓟运河为河堤外坡脚以内范围及以外２５米范围。
于桥水库坝上为２２米（大沽）高程以下范围，坝下为征地范围。
尔王庄水库为征地范围。
输水明渠为征地范围。明渠渠堤外坡脚以外征地范围不足１０米的，按１０米划
定管理范围。
输水暗渠（管）为暗渠（管）覆盖面及由两侧外缘向外延伸１０米范围。
其他水工程设施、防汛设施、水文水质监测设施、水文地质监测设施、通讯设施
为工程征地范围及其边线以外１０米范围。
第六条 引滦工程的保护范围：
于桥水库坝上为２２米至设计洪水位２５．６２米（大沽）高程之间，坝下为管
理范围以外２００米范围。
其他各项工程为由管理范围外缘向外延伸３０米范围。
第七条 禁止在河道、输水明渠管理范围内建房、挖沟取土、挖筑鱼塘、修建坟
墓、放牧、堆放物料、弃置垃圾、倾倒污物、考古发掘、捕鱼、电鱼、炸鱼活动。
禁止在河道、输水明渠保护范围内打井、钻探、爆破、采砂等危害堤防安全的活
动。
禁止在河道、输水明渠未铺设路面的堤段行驶载重量３吨以上的车辆及雨雪后泥
泞期间行车。
第八条 禁止在输水暗渠（管）管理范围内挖沟、取土、修渠、建房，禁止在输
水暗渠（管）上部堆放物料、植树、修建坟墓及顺输水暗渠（管）上部行驶载重量３
吨以上车辆。
禁止在输水暗渠（管）保护范围内打井、钻探、爆破、开采地下资源、挖筑鱼塘
等危害输水暗渠（管）安全的活动。
第九条 禁止在水库管理范围内建房、围垦、挖筑鱼塘、取土、修建坟墓、堆放
物料、弃置垃圾污物。
在水库大坝管理和保护范围内，禁止进行爆破、采石、打井等危害大坝安全的活
动。
第十条 禁止损毁水库、河道、输水明渠和输水暗渠（管）的扩岸、护坡、涵闸
、排气孔、水文设施、测量标志、通信器材、电力设备、里程桩及其它工程设施。
第十一条 严禁私自截取引滦水库、河道、明渠、暗渠（管）中的水。
第十二条 引滦工程沿途护堤、护岸林木由工程管理单位组织营造和管理，其他
任何单位和个人不得侵占、砍伐和破坏。
第十三条 引滦工程管理范围和保护范围内的土地所有权和使用权，依照国家有
关法律、法规和规章执行。
第十四条 在引滦工程管理范围和保护范围内新建、扩建、改建项目，必须经引
滦工程主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。项目批准后，建
设单位应按引滦工程安全管理的要求施工。
第十五条 引滦工程管理部门应定期检查巡视工程设施，发现故障，及时抢修。
在抢修过程中，有关单位应积极配合协助，不得阻拦和干扰。
第十六条 引滦工程管理部门应开展水质监测工作，协同环境保护部门对水污染
防治实施监督管理。
第十七条 违反本办法规定的单位或个人，引滦工程主管机关应责令其赔偿损失
，处以警告、没收非法所得或１００元以上５０００元以下罚款，情节严重的，处以
５０００元以上１００００元以下罚款。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，按《中华人民共和国水法》第四十八
条的规定申请复议或向人民法院起诉。
第十九条 引滦工程管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位
或上级主管机关给予行政处分。给国家财产造成重大损失构成犯罪的，由司法机关依
法追究刑事责任。
第二十条 本办法具体应用的问题由天津市水利局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
（注：上文中▲为左偏旁三点水，右偏旁“句”；△为左偏旁三点水，右偏旁“黎”）
