中国人民解放军环境保护条例

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贵州省六盘水市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发六盘水市公益性岗位开发管理实施细则的通知

市府办发〔2012〕73号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
　　《六盘水市公益性岗位开发管理实施细则》已经2012年4月21日市人民政府第4次常务会议同意，现印发给你们，请认真组织实施。


　　二○一二年五月十八日


六盘水市公益性岗位开发管理实施细则


　　第一章 总 则
　　第一条 为加强公益性岗位开发管理，强化公益性岗位安置人员责任，提高工作效率，根据《贵州省公益性岗位管理办法》、《省人民政府办公厅关于加大就业资金投入开发公益性岗位促进困难人员就业的通知》（黔府办发〔2011〕107号）、《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号），制定本细则。
　　第二条 本细则所称公益性岗位，是指由政府投资、政策扶持或社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。主要包括：
　　（一）政府部门行使公共管理职能设置的协管岗位；
　　（二）机关事业单位和社会团体设置的后勤保障岗位；
　　（三）政府投入相关基础设施形成的服务性岗位；
　　（四）社会团体设置的公共服务类岗位；
　　（五）政府补贴、社会出资形成的服务性岗位。
　　第二章 公益性岗位的开发与管理
　　第三条 公益性岗位开发坚持统筹开发、科学设岗、严格管理、促进就业和谁开发、谁管理、谁负责的原则。
　　第四条 市、县（特区、区）人力资源和社会保障部门是公益性岗位开发的综合管理部门。各级党政机关、事业单位、社会团体、乡镇（以下简称用人单位）按各自职责，做好公益性岗位的开发及安置人员的具体管理工作。
　　第五条 建立公益性岗位开发申报制度。政府出资购买的公益性岗位或由用人单位在编制外合理开发设置的岗位，用人单位应向本级人力资源和社会保障部门填报《公益性岗位开发申报表》，经市人力资源和社会保障部门会同财政部门审核批准，报省级人力资源和社会保障、财政部门备案，并将认定的公益性岗位信息输入贵州省劳动就业信息管理系统，建立公益性岗位动态管理数据库，实行动态管理。
　　第六条 建立公益性岗位统一调配和安置情况公示制度。市人力资源和社会保障部门所属公共就业服务机构负责全市公益性岗位的统一调剂工作。各县（特区、区）在不突破公益性岗位总数的前提下，推荐符合条件的就业困难人员上岗，并向社会公布公益性岗位人员情况。市级公共就业服务机构向社会公布全市公益性岗位使用情况。
　　第七条 公益性岗位从业人员的基础档案及台账按管理权限由市、县（特区、区）公共就业服务机构负责建立和管理。用人单位应及时将相关材料报送本级公共就业服务机构归档，不得遗漏档案材料或拖延归档时间。
　　第八条 各县（特区、区）人力资源和社会保障、财政等部门对本辖区内公益性岗位管理情况每季度至少进行一次检查。市人力资源和社会保障、财政等部门每半年至少进行一次抽查。
　　第九条 用人单位应与公益性岗位安置人员签订劳动合同，办理用工备案手续，落实办公场所及经费，组织培训和进行安全教育，按月发放工资，依法缴纳社会保险费。用人单位应制定公益性岗位管理制度，明确安置人员工作职责、工作纪律、考核方式，规范对公益性岗位安置人员的管理。
　　第十条 人力资源和社会保障部门、财政部门、用人单位主管部门、监察部门要加强对公益性岗位开发工作的监督管理，及时了解和掌握公益性岗位安置人员的就业和用人单位对其管理的情况，防止出现违规行为。
　　第十一条 公益性岗位出现空缺的，用人单位应及时补充。需调剂公益性岗位安置人员的，用人单位应报请本级公共就业服务机构同意。
　　第三章 公益性岗位安置的对象及条件
　　第十二条 有下列情形之一，且有劳动能力、进行了失业登记的人员，是公益性岗位安置对象：
　　（一）女年满40周岁、男年满50周岁及以上的失业人员；
　　（二）持有《残疾证》的残疾失业人员；
　　（三）享受城镇最低生活保障待遇的失业人员；
　　（四）连续失业1年以上的长期失业人员；
　　（五）失去土地的农民转为城镇户口的失业人员；
　　（六）就业困难高校毕业生；
　　（七）“零就业家庭”人员；
　　（八）省级以上人民政府确定的其他就业困难人员。
　　第十三条 保洁、保绿、报刊收发、门卫、车辆看管、路灯看护、免费公园管护、敬老院和停车场管理等公益性岗位应重点安置文化程度较低或年龄较大的就业困难人员；协管类岗位应重点安置就业困难的高校毕业生。
　　第四章 公益性岗位从业人员的招聘安置程序
　　第十四条 经批准的公益性岗位，由用人单位拟定招聘方案，报请同级公共就业服务机构核准后，方可招聘安置。两个月内未录聘人员或不接收公共就业服务机构推荐的人员的，已批准设置的岗位由公共就业服务机构收回。
　　第十五条 用人单位一次性安置人数较多或聘用条件较高的，应面向社会公开招聘，经统一培训后录用。一次性招聘安置人数较少或聘用条件较低的，招聘工作由用人单位组织招聘或委托公共就业服务机构组织推荐。
　　第十六条 申请到公益性岗位就业的人员，应持本人身份证、《就业失业登记证》原件及复印件、3张一寸同底免冠相片到公共就业服务机构领取并填写《求职登记表》，通过人力资源市场公开招聘安置或持公共就业服务机构出具的《公益性岗位推荐安置意见表》，到用人单位应聘就业。
　　第五章 公益性岗位安置人员的聘用管理及政策扶持
　　第十七条 用人单位与公益性岗位安置人员签订劳动合同后，应在15日内持下列材料到同级公共就业服务机构进行就业登记，办理用工备案手续：
　　（一）用人单位组织机构代码证原件；
　　（二）市公益性岗位安置人员名册；
　　（三）市公益性岗位安置人员就业登记表；
　　（四）劳动合同复印件；
　　（五）公益性岗位安置人员本人身份证复印件；
　　（六）公益性岗位安置人员《就业失业登记证》原件及复印件；
　　（七）就业服务机构要求的其他材料。
　　用人单位变更公益性岗位安置人员工作岗位或解除、终止劳动合同的，应办理变更、解除或终止备案手续。
　　第十八条 对距法定退休年龄不足5年（含5年）的就业困难人员，公益性岗位的补贴期限可延长至退休；其余人员的公益性岗位补贴期限按累计在岗时间计算。
　　第十九条 公益性岗位安置人员的工资不得低于当地最低工资标准，包括岗位补贴和用人单位补助部分。其中公益性岗位补贴标准为当地最低工资标准的60%；用人单位补助部分由用人单位根据岗位技术难易程度、责任大小、劳动强度、工作量合理确定，但不得低于当地最低工资标准的40%。
　　第二十条 岗位补贴由用人单位按月垫资通过银行代发，每季度终了后10日内向本级就业服务机构申报审核。岗位补贴申报材料包括：
　　（一）市公益性岗位岗位补贴和社保补贴申请汇总表；
　　（二）市公益性岗位岗位补贴申报表；
　　（三）公益性岗位安置人员工资发放表；
　　（四）市公益性岗位安置人员考勤汇总表。
　　申报材料审核时间为10个工作日，财政部门拨款时间为次月10日前，逾期不再受理。
　　第二十一条 岗位补贴资金拨付程序：用人单位提供公益性岗位补贴资金申报材料——人力资源和社会保障部门审核——用人单位填写拨款申请书或开具正式收据——财政部门将岗位补贴资金拨付到用人单位在银行开立的账户。
　　第二十二条 公益性岗位安置人员的社会保险由用人单位负责办理参保接续手续，按规定缴纳养老、失业、医疗、工伤、生育等五项社会保险费用。公益性岗位社会保险补贴按单位实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险给予补贴，社会保险费属个人部分的由安置人员本人承担，属单位部分的由用人单位先垫资缴纳后，于每季度终了后的10日内，持下列资料到本级公共就业服务机构申请拨付社会保险补贴。
　　社保补贴申报材料包括：
　　（一）公益性岗位社保补贴和岗位补贴申请汇总表；
　　（二）公益性岗位社保补贴申报表；
　　（三）社会保险经办机构出具的上季度单位为其缴纳的有关社会保险费的各项单据。
　　第二十三条 社保补贴资金申请程序：用人单位提供社会保险补贴资金申请材料——人力资源和社会保障部门审核——申请单位填写拨款申请书或开具正式收据——财政部门将岗位补贴资金拨付到用人单位在银行开立的账户。
　　用人单位不按时上报上述相关材料、不兑现其应承担的资金、不按时支付工资、不垫资先缴纳社会保险费或要求公益性岗位人员自己垫资缴纳社会保险费的，由人力资源社会保障部门收回公益性岗位，合同期内聘用人员的工资、社会保险费及福利由用人单位全额承担。因未垫资缴纳社会保险费，公益性岗位人员发生病、伤、亡时引起的后果，由用人单位承担。
　　第二十四条 公益性岗位资金支出占整个就业专项资金支出的比例控制在60%以内。就业专项资金不足以支付公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险补贴的，由同级财政部门按《贵州省就业促进条例》的相关规定统筹安排。
　　第二十五条 用人单位应为公益性岗位安置人员建立用工档案。档案内容包括求职登记表、公益性岗位安置个人表、劳动合同、年度考核表、社会保险缴费依据、奖惩材料等。
　　第二十六条 公益性岗位安置人员在聘用期间，其年休假、婚假、丧假、产假，由用人单位按照《职工带薪年休假条例》、《贵州省人口与计划生育条例》的规定执行。
　　第二十七条 公益性岗位安置人员聘用期间，原则上不得变动岗位。确需变动的，用人单位应提供变动依据并报同级公共就业服务机构备案。
　　第二十八条 用人单位将在岗的公益性岗位安置人员调整到不属于公益性岗位工种范围的，不再享受社会保险补贴和公益性岗位补贴。
　　第二十九条 公益性岗位自然减员或因解除劳动合同出现空岗的，报同级公共就业服务机构备案。
　　第三十条 对已享受就业扶持政策的公益性岗位安置人员，公共就业服务机构应在其《就业失业登记证》上记载，并将其享受政策的起始时间等情况录入贵州省劳动就业信息系统。
　　第三十一条 人力资源和社会保障、财政部门要密切配合、通力合作，建立和完善管理制度，加强对社会保险补贴和岗位补贴的审核、发放和管理。
　　第三十二条 用人单位应制定本单位公益性岗位安置人员考勤、岗位职责、奖惩等管理制度，并报同级公共就业服务机构备案。
　　第六章 公益性岗位安置人员的考核
　　第三十三条 公益性岗位安置人员的考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作能力与工作实绩。
　　第三十四条 考核方式分平时考核和年度考核。平时考核由用人单位确定；年度考核由被考核人填写《市公益性岗位安置人员年度考核表》，报用人单位考核，考核结果需经本人签字认可并在明显位置公示一周。年度考核于次年的1月1日至31日完成。
　　第三十五条 公益性岗位安置人员的考核等次分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。年度考核分值在90分以上的为优秀，70—89分的为合格，60—69分的为基本合格，59分以下的为不合格。考核结果作为续聘与解聘的依据。年度考核优秀的，由用人单位给予适当奖励；年度考核基本合格的，实行6个月试用期，试用期满经考核仍为基本合格的，用人单位与其解除劳动合同；年度考核不合格的，用人单位应与其解除劳动合同。
　　第七章 公益性岗位安置人员的解聘
　　第三十六条 公益性岗位安置人员提前30日书面通知用人单位的，可以解除劳动合同；公益性岗位安置人员在试用期内，提前3日通知用人单位的，可以解除劳动合同；公益性岗位安置人员与用人单位协商一致的，可以解除劳动合同。
　　第三十七条 公益性岗位安置人员有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，停止拨付岗位补贴和社会保险补贴：
　　（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
　　（二）严重违反用人单位规章制度的；
　　（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
　　（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
　　（五）以欺诈、胁迫等手段，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
　　（六）被依法追究刑事责任的。
　　用人单位与公益性岗位安置人员解除或终止劳动合同时，应出具解除或终止劳动合同的证明，归还代管的《就业失业登记证》，告之到市、县（特区、区）公共就业服务机构办理失业登记手续，并在15日内办理社会保险关系转移等手续。
　　第三十八条 公益性岗位安置人员有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同：
　　（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
　　（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
　　（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
　　第三十九条 有下列情形之一的，用人单位与公益性岗位安置人员劳动合同终止：
　　（一）劳动合同期满的；
　　（二）公益性岗位安置人员开始享受基本养老保险待遇的；
　　（三）公益性岗位安置人员死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
　　（四）用人单位被依法宣告破产的；
　　（五）法律、行政法规规定的其他情形。
　　第四十条 公益性岗位安置人员的劳动合同不适用有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿金的规定。
　　第八章 公益性岗位安置人员的续聘
　　第四十一条 用人单位决定继续聘用公益性岗位安置人员的，应在合同签订之日起7个工作日内报同级公共就业服务机构备案。逾期未报的，不再享受相关扶持政策。
　　第九章 罚 则
　　第四十二条 对违反本细则，以虚报冒领、冒名顶替等形式骗取或套取补贴的单位或个人，对弄虚作假、玩忽职守的工作人员，将根据有关规定作出追回资金、收回岗位、行政问责等处理决定。情节严重构成犯罪的，依法追究相关人员的法律责任。
　　第十章 附 则
　　第四十三条 此前我市的相关规定与本细则不符的，以本细则为准。
　　第四十四条 本细则由市人力资源和社会保障局负责解释。
　　第四十五条 本细则自2012年8月1日起施行。


海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市工程建设项目招标投标办法》的通知
三府〔2003〕210号

各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局、各直属单位：
《三亚市工程建设项目招标投标办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三亚市人民政府
二00三年十二月十六日

三亚市工程建设项目招标投标办法
总则
第一条为了规范工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法利益，提高经济效益，保证工程质量，促进建筑业的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》及其有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市辖区内进行的工程建设招标投标活动，适用本办法。
第三条在本市辖区内从事《工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号）规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合下列标准之一的，必须进行招标：
（一）全部使用本市财政预算资金或全部使用纳入本市财政管理的各种政府性专项建设基金的建设项目，施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（二）其它工程建设项目按《工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号）的标准和规模执行。
第四条建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求，经行政主管部门批准，可以不进行招标。
第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
除有关法律法规规定可以直接发包的工程以外，任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、赔偿、垫资等为理由，或以非关键性相关专业为理由，要求直接发包。
第六条工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第七条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第八条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
市计划、经贸、建设、交通．、信息产业、水利等有关行政主管部门按照《国务院力、公厅印发国务院有关部门实行招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知））（国办发(2000)34号）和本省规定的职责分工，对工程建设项目招标投标活动实施监督，依法查处工程建设项目招标投标活动中的违法行为。

招标
第九条工程建设项目招标人是依照招标投标相关法律法规提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。
第十条依照本办法规定必须进行招标的工程，应当进入三亚市建设工程交易中心进行招标投标活动。
第十一条招标项目按照国家有关规定需要履行项目发包审批手续的，应当先履行发包审批手续，取得批准，方可招标。
第十二条招标投标的一般程序：
（一）发包申请审批；
（二）招标组织机构的确定；
（三）送审草拟的招标文件，安排招投标日程；
（四）招标公告或投标邀请函发放；
（五）招标文件购买或发放；
（六）投标报名；
（七）招标人对投标申请人进行资格审查或资格预审；
（八）投标人核定核准；
（九）投标人编制投标文件；
（十）投标；
（十一）开标、评标、定标。
第十三条招标分为公开招标和邀请招标。
国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和省、市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。
前款规定的国家重点项目和地方重点项目不适宜公开招标的，经国家计委或者省、市人民政府依法批准可以进行邀请招标。
第十四条招标人符合法律规定的自行招标条件的，可自行办理招标事宜，也可自行选择代理机构代理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构代理招标事宜。
招标人自行代理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的至少5日前，向有关行政主管部门报送相关材料进行备案。招标人不具备自行办理招标事宜条件的，有关行政主管部门应当自收到报送备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理招标事宜。
第十五条招标代理机构应当在其资质等级范围和招标人委托的范围内承担招标事宜。招标代理机构不得接受同一招标项目的招标代理和投标咨询业务；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。
第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时，以书面招标文件为准。
招标文件应当载明以下内容：
（一）招标人名称和办公地址；
（二）投标须知，包括招标工程名称、结构形式、性质、地址和招标内容或范围、规模和标准、投标有效期、工程承包方式、投标人资质资格要求、招标工程相关技术指标和要求、评标办法、招投标活动日程安排、开标地点、获取招标文件及资格预审文件的办法、投标书的格式和提交、修改、撤回的要求；
（三）工程量清单内容；
（四）拟签订合同的主要条款；（五）其他附加说明。
招标文件中关于评标的办法和标准应尽可能地详细、具体、量化，能够充分体现工程的经济、技术要求和需要。
第十七条招标人可根据工程需要对投标申请人依法进行资格预审，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。有资格预审的，招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。
第十八条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
当资格预审合格的投标人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人作为正式投标人。
第十九条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
第二＋条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第二十一条招标人可酌收招标文件工本费用。

投标
第二十二条工程建设项目投标人是对招标文件的实质性条件和要求作出响应、参加投标竞争的法人或者其他组织。
投标人应当具备承担工程项目的资质资格能力，并在三亚市建设行政主管部门办理了登记备案手续。
第二十三条投标人应当按招标文件要求编制投标文件，并按招标文件的要求（时间、地点等）提交投标文件。招标人不得接受投标截止时间后送达的投标文件，投标截止时间后送达的投标文件为无效投标文件。招标人不得在开标前开启投标文件。
提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。
第二十四条两个以上的法人或者其他组织可以组成一个联合体，签订共同投标协议，以一个投标人的身份共同投标，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应资质条件；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
第二十五条投标人可以在投标文件提交截止时间前修改、撤回、补充其投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第二＋六条招标人可根据工程的需要，要求投标人提供保证金或由银行、保险公司等提供的担保。金额一般不超过总造价的2%,最高不得超过80万元。
第二十七条投标人不得相互串通投标报价，不得抖浙其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第二十八条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

开标、评标和定标
第二＋九条开标由招标人或其代理人或委托交易中心主持，邀请所有投标人参加。
第三十条开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的
地点，无特殊j清况，三亚市建设工程交易中心开标大厅应确定为公开开标的场所。
开标应在有关行政监督部门的监督下进行，交易中心对招投标的开标、评标过程进行鉴证。重大工程项目还可邀请公证部门对开标过程依法进行公证。
第三十一条标底是公开的或无标底工程招标，投标人标书可以不进行密封；标底是保密的工程开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封清况，也可以由招标人委托的公证机构进行公证，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
开标过程应当记录，并存档备案。
第三十二条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人的代表和建设行政主管部门管理的专家评委库有关经济、技术方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人及其代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。专家评委的确定应采用随机抽取方式，从交易中心专家评委库抽取。
与投标人有利害关系或可能影响评标公开、公正的需要回避的人不得进入相关项目的评标委员会，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
专家评委库不能充分满足评标需要的，经建测于政主管部门批准，可增加从异地交易中心专家评委库抽取的专家评委组成评标委员会。
第三十三条任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第三十四条评标委员会应当严格按照招标文件中规定的评标程序、标准和方法，公平、公正、客观地进行评标，推荐中标候选人，对评标结果承担责任。
第三十五条在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第三十六条招标人根据评标委员会的评标报告和推荐中标候选人确定中标人。
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人应确定抖铭第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗拒因素而无法履行合同的，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人。
招标人应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定中标人，投标有效期应当在招标文件中载明。
第三十七条依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起5个工作日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告及有关资料。有关行政监督部门自收到书面报告及有关材料5日内无异议的，由招标人和交易中心共同核发中标通知书。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任。
第三十八条招标人和中标人自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、中
标通知书和中标人的投标文件签订书面承包合同，中标通知书所标示承包价为合同价，招标人与中标人不得另行签订与招标文件、投标文件和中标通知书的实质性内容相背离的其他协议条款。
第三十九条中标人不得将中标工程转包或违法分包，中标人可经招标人同意将非主体、非关键!t工作分包给其他施工企业完成，分包人须具备承担分包工程相应资质资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，分包人就分包项目承担连带责任。

法律资任
第四十条违反本办法规定，由有关行政监督部门按职能分工依照《招标投标法》及其有关规定依法给予处罚。
第四十一条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员拘私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十二条投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本办法有关规定的或有违公开、公平、公正原则的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。

附则
第四十三条本办法由三亚市人民政府负责解释。
第四十四条本办法自2004年1月1日起施行。