新闻出版总署关于实施新版《中国标准书号》国家标准的通知

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甘肃省兰州市人民政府


兰州市市级政府采购管理暂行办法


（2001年6月7日）

第一章 总则
第一条 为了加强政府采购活动的监督管理，提高财政性资金的使用效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市纳入市级预算管理的国家机关、事业单位和社会团体（以下统称采购人）使用财政性资金进行的政府采购，适用本办法。
本办法所称财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金、国债转贷资金及由财政部门承担还本付息责任的银行信贷资金。
第三条 本办法所称政府采购，是指采购人使用财政性资金，以集中采购或分散采购的形式获取工程、货物和服务的行为。
本办法所称集中采购，是指市财政局确定的由政府采购中心统一组织的采购。
本办法所称分散采购，是指经市财政局核准后由采购人自行组织或者委托政府采购中心组织的采购。
第四条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益的原则，维护社会公共利益。
第五条 市财政局是本市市级政府采购的行政主管部门。
市财政局所属的政府采购管理机构，具体负责政府采购管理工作，履行下列职责：
（一）编制政府采购预算和采购计划；
（二）组织、协调政府采购业务；
（三）管理政府采购资金，调配采购物资；
（四）确定政府采购项目的采购形式；
（五）收集、发布、统计、分析政府采购信息；
（六）对政府采购工作实施监督检查，受理政府采购的相关投诉；
（七）办理其它有关政府采购的事务。
政府采购管理机构不得参与政府采购的商业活动。
第六条 市财政局归口管理的政府采购中心，承办政府采购的下列事项：
（一）政府集中采购业务；
（二）负责所承办采购项目资金的结算；
（三）建立政府采购信息系统；
（四）市财政局规定或交办的其它政府采购事项。
政府采购中心可以接受采购人的委托，代理承办分散采购业务。
第二章 采购范围与方式
第七条 政府采购的范围主要包括：工程、办公设备、专用设备、交通工具以及劳务服务等，具体商品和服务项目由市财政局确定。
在同质同价条件下，政府采购项目应当优先在本市采购。
第八条市 财政局应当根据政府采购的实际需要，编制本级政府采购目录，并向社会公布。
市财政局应当根据国家有关规定，结合本市实际，对政府采购目录进行适时调整。
第九条 政府采购方式以公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购为主，询价采购和单一来源采购为辅。
政府采购中的招投标活动应当按照国家相关规定进行。
第三章 采购程序
第十条 采购人应当按照市财政局核准的年度收支预算中的专项资金，编制本部门、本单位当年采购计划，于每年四月底前报送政府采购管理机构。
政府采购管理机构应当根据采购人报送的采购计划，结合本市实际，统一编制市级政府当年采购计划。
第十一条 政府采购管理机构应当根据市级政府当年采购计划，及时确定采购项目的具体采购形式，落实承办责任人。
第十二条 政府采购实行合同管理。
集中采购合同由政府采购中心与供应商签订，报政府采购管理机构备案。
分散采购合同由采购人与供应商签订，报政府采购管理机构备案；采购人委托政府采购中心承办的，依照前款规定办理。
第十三条 政府采购合同需要变更的，应当征得政府采购管理机构同意。
第十四条 政府采购资金的支付，按照市财政局有关规定执行。
第四章 监督
第十五条 市审计、监察、计划、物价等部门，按照各自的职责权限，对政府采购工作实施监督检查。
第十六条市财政局应当对政府采购的招投标、合同签订及履行、资金结算、物资和工程验收等各个环节实施全程监督。
采购人及承办人应当自觉接受财政监督，如实反映情况，提供有关材料。
第十七条 市财政局发现正在进行的政府采购活动违反法律、法规、规章和国家有关规定，有可能给国家、公众利益造成重大损害的，应当责令停止采购活动，并及时依法予以处理。
第十八条 违反本办法规定，将应纳入政府采购管理范围的采购项目自行采购的，或者擅自改变市财政局审核批准的采购项目内容以及不按本办法规定的采购程序进行采购的，由市财政局责令改正，并可停止拨付其同等数额的专项经费或从年度预算中扣减一定数额的经费；对直接负责的主管人员和直接责任人，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第十九条 违反本办法规定的其他行为，由市财政局依照国家财政部《政府采购管理暂行办法》的相关规定予以处罚。
第五章 附则
第二十条 政府采购有涉外事务的，按照国家有关规定执行。
第二十一条 各县、区本级政府采购参照本办法执行。
第二十二条 本办法实施中的具体应用问题，由市财政局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。


上海市人民政府


上海市消火栓管理办法

上海市人民政府令第21号

　　
　　《上海市消火栓管理办法》已经2009年11月23日市政府第62次常务会议通过，现予公布，自2010年1月15日起施行。

市长 韩正
二○○九年十二月九日

上海市消火栓管理办法
（2009年12月9日上海市人民政府令第21号公布）

　　第一条（目的和依据）
　　为了加强消火栓的管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《上海市消防条例》，制定本办法。
　　第二条（概念）
　　本办法所称的消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
　　（一）市政道路配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；
　　（二）单位配建的消火栓（以下简称单位消火栓）；
　　（三）居民住宅区配建的消火栓（以下简称居民住宅区消火栓）。
　　第三条（监督管理部门）
　　上海市公安局是本市消火栓监督管理的主管部门，各级公安机关消防机构具体负责消火栓的监督管理。
　　建设交通、水务、规划国土资源、住房保障房屋管理、财政等部门应当在各自职责范围内，做好消火栓管理的相关工作。
　　第四条（市政消火栓的规划）
　　城市道路和供水专业系统规划应当包括市政消火栓设置的内容，并符合国家和本市有关技术标准。
　　建设交通、水务、规划国土资源等相关部门在编制城市道路和供水专业系统规划时，应当对涉及市政消火栓设置的部分征询公安机关消防机构的意见。
　　第五条（建设责任）
　　建设交通管理部门负责组织市政消火栓的新建、迁建、补建、拆除等建设工作。水务管理部门负责督促供水企业按照专业系统规划和技术标准，落实市政消火栓的建设及其给水管线的铺设等工作。
　　单位消火栓、居民住宅区消火栓，由建设单位负责按照相关标准建设。
　　第六条（建设和质量标准）
　　消火栓及其给水管线的建设设计，应当符合国家和本市的工程建设消防技术标准。
　　消火栓的质量，应当符合国家标准或者行业标准。
　　第七条（备案与审核）
　　市政消火栓应当与市政道路同步设计、施工和验收。竣工后，市政消火栓的施工图纸应当报公安机关消防机构备案。
　　大型人员密集场所和特殊建设工程中配建的消火栓，其建设单位应当按照国家和本市有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
　　其他建设工程中配建的消火栓，其建设单位应当按照国家和本市有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。
　　第八条（使用规定）
　　消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，其他单位和个人不得擅自使用。
　　第九条（临时使用手续）
　　因绿化、市容环卫、建筑施工等原因确需临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，使用单位应当向供水企业办理自来水使用手续，取得消火栓临时使用证明后，方可使用，并报公安机关消防机构备案。
　　第十条（临时使用要求）
　　临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，应当按照消火栓临时使用证明规定的时间、地点使用，并指定专人操作，不得损坏、改变消火栓原状；使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状。
　　第十一条（维护单位）
　　市政消火栓由水务管理部门组织供水企业落实维护保养职责。
　　单位消火栓和居民住宅区消火栓由单位或者物业服务企业落实专人进行维护保养。
　　第十二条（监督管理）
　　公安机关消防机构应当加强对消火栓的监督管理，对违法使用消火栓的行为进行查处，并负责对市政消火栓进行日常检查，做好市政消火栓的编号、建档等工作。
　　市政消火栓纳入城市网格化管理。承担城市网格化管理职责的工作人员在巡查中发现市政消火栓损坏的，应当及时报告，并通知公安机关消防机构等相关部门。
　　第十三条（维护要求）
　　维护单位应当加强对消火栓的维护和保养，发现消火栓损坏或者接到消火栓损坏报告的，应当及时修复，确保消火栓的完好和有效使用。
　　第十四条（拆迁规定）
　　因城市建设需要拆除或者迁建市政消火栓的，应当报公安机关消防机构备案。
　　第十五条（经费保障）
　　市政消火栓的建设经费纳入市政道路总投资，维护保养经费按照规定纳入市和区（县）两级城市维护费。
　　单位消火栓的建设经费和维护保养经费由单位承担。
　　居民住宅区消火栓的建设经费由建设单位承担，维护保养经费纳入住宅专项维修资金。
　　第十六条（禁止规定）
　　任何单位和个人都有保护消火栓的义务，发现损坏消火栓的，应当立即报告公安机关消防机构或者通知供水企业。
　　禁止下列行为：
　　（一）埋压、圈占、遮挡消火栓；
　　（二）擅自拆除、停用、损坏消火栓。
　　损坏消火栓的，应当赔偿损失。
　　第十七条（违反审核、备案规定的处罚）
　　建设单位违反本办法第七条第二款、第三款规定，未按照规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核或者未经消防验收的；未按照规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案或者竣工后报公安机关消防机构备案的，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》的有关规定予以处罚。
　　第十八条（违反临时使用规定的处理）
　　单位或者个人违反本办法第九条、第十条规定，未办理临时使用手续擅自使用消火栓的，或者违反临时使用消火栓要求的，由公安机关消防机构予以警告，处200元以上2000元以下罚款。
　　未办理临时使用手续擅自使用消火栓取水的，应当向供水企业补缴5倍以上10倍以下的供水水费。
　　第十九条（不履行维护保养责任的处罚）
　　维护单位违反本办法第十三条规定，不按照规定履行消火栓维护保养责任的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处罚或者由有关部门依法给予行政处分。
　　第二十条（违反禁止规定的处罚）
　　单位违反本办法第十六条规定，埋压、圈占、遮挡消火栓的，或者擅自拆除、停用、损坏消火栓的，由公安机关消防机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。
　　个人有前款规定行为之一的，处警告或者500元以下罚款。
　　第二十一条（治安管理处罚）
　　违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条（施行日期）
　　本办法自2010年1月15日起施行。2000年4月27日上海市人民政府令第81号发布的《上海市消火栓管理办法》同时废止。